Poslovni broj: Us I-908/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, o smještaju državljanina treće zemlje FOO, državljanina Jordana, izvanraspravno, dana 22. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, Klasa: UP/I- 216-01/25-03/366-6, Urbroj: 511-12-35-25-1 od 19. travnja 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/366-6, Urbroj: 511-12-35-25-1 od 19. travnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje FOO, od oca FOO, rođen **.**.1987., u [adresa], državljanin Jordana, s prebivalištem u [adresa], identitet kojega je utvrđen popunjenom izjavom o osobnim podacima stranca (Obrazac 6), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) na vrijeme do dva (2) mjeseca u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja, a koji rok teče od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 22. travnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje: Zakon) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina treće zemlje Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Vrgorac, donijela rješenje o protjerivanju Klasa:
UP/I-216-04/25-01/1382, Urbroj: 511-12-35-25-1 od 18. travnja 2025. (prileži spisu) kojim mu se zabranjuje ulazak i boravak u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4.Nadalje iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima budući da imenovani državljanin treće zemlje nema putnu ispravu niti ispravu o identitetu, nema prijavljen boravak te je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku a koje okolnosti ukazuju da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
5.Spisu prileži i zapisnik o saslušanju od 18. travnja 2025., u kojem je sadržana izjava imenovanog državljanina treće zemlje, a na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice i nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave istoga proizlazi da je u veljači napustio Jordan iz političkih razloga, da je avionom doputovao na Kosovo a nakon toga je ušao u Srbiju i nastavio putovanje u Bosnu i Hercegovinu gdje su mu krijumčari uzeli putovnicu. Nadalje je izjavio da se 18. travnja 2025., sa još pet migranata, osobnim vozilom marke "Opel Zafira", kojim je upravljao državljanin Azarbejdžana, uputio prema Mostaru, da su u Mostar stigli oko 04,00 sata gdje im se priključila egipatska obitelj, koji su stigli iz Sarajeva vozilom marke "Ford" te su svi zajedno krenuli prema granici sa EU koju su prešli preko nekog brda, no, odmah su zaustavljeni od strane policije i privedeni u policijsku postaju. Naveo je da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina niti nekretnina a ni rodbine. Zapisnik mu je pročitan te je isti vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani državljanin Jordana, da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona.
11.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin Jordana, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od 2 mjeseca, odnosno do izvršenja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
12.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 22. travnja 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Vrgorac,
-državljaninu treće zemlje, FOO, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis.
