REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Erazma Barčića 5

Poslovni broj: Us I-244/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, dipl. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužitelja CG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Franji Milakoviću, odvjetniku u Zagrebu, Hercegovačka 3, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi šutnje uprave, 22. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana, od dana primitka ovjerenog prijepisa ove presude, donese odluku o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Rijeka, Ispostave Crikvenica, KLASA: UP/I-410-20/2024-001/01801, URBROJ: 513-007-08-04-2024-0003 od 4. studenog 2024.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak ovog upravnog spora u iznosu 1.250,00 € (tisuću dvjesto pedeset eura), u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima u ovome upravnom sporu.

III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovog upravnog spora iznad dosuđenog iznosa od 1.250,00 €.

Obrazloženje

1. Na ovom je Sudu zaprimljena tužba tužitelja CG, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, radi šutnje uprave - nedonošenja odluke o žalbi.

Tužitelj u tužbi navodi, u bitnome, da je protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Rijeka, Ispostave Crikvenica, KLASA: UP/I-410- 20/2024-001/01801, URBROJ: 513-007-08-04-2024-0003 od 4. studenog 2024., podnio žalbu 17. prosinca 2024. te da tuženik, kao drugostupanjsko tijelo, o istoj nije odlučio u roku iz čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN. br. 47/09, 110/21; dalje: ZUP).

2. Tužba je na odgovor tuženiku dostavljena rješenjem ovog Suda poslovni broj UsI-244/2025-2 od 14. ožujka 2024., koje je tuženik uredno zaprimio istog dana. Rok ostavljen za dostavu odgovora na tužbu sa spisom predmeta upravnog postupka istekao je 14. travnja 2024.

3. Do dana donošenja ove presude tuženik nije postupio prema zatraženom.

4. Budući da su pravno odlučne činjenice u ovom upravnom sporu nesporne, to je Sud, bez održavanja rasprave, primjenom odredbe čl. 98. tč. 4. Zakona o upravnim sporovima (NN br. 36/24; dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

5. Odredbom čl. 121. ZUP-a propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Prema čl. 38. st. 2. tč. 2. ZUS-a tužitelj u tužbenom zahtjevu može tražiti donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku.

7. Čl. 117. st. 3. ZUS-a propisuje da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisnom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

8. U sporu nije sporno da je protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Rijeka, Ispostave Crikvenica, KLASA: UP/I-410-20/2024-001/01801, URBROJ: 513-007-08-04-2024-0003 od 4. studenog 2024., tužitelj podnio žalbu 17. prosinca 2024.

9. Nadalje, spisu ne prileži drugostupanjsko rješenje tuženika doneseno povodom navedene žalbe, a niti je tuženik u tijeku spora isto dostavio u spis ili osporio navode tužitelja da isto nije doneseno.

10. Slijedom svega navedenog, u sporu je utvrđeno da tuženik nije u propisanom roku donio pojedinačnu odluku koju je trebao donijeti prema propisima, pa je stoga sukladno tužbenom zahtjevu i primjenom citirane odredbe čl. 117. st. 3. ZUS-a odlučeno kao u tč. I izreke presude.

11. Odluka Suda o troškovima spora (tč. II. izreke) temelji se na odredbama čl. 144.,147. i 148. ZUS-a te odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN br. 138/23; dalje: Tarifa). Tužitelju je priznat trošak zastupanja po odvjetniku kojeg čini radnja sastavljanja tužbe (1.000,00 € - Tbr. 27. tč. 1. Tarife u vezi Tbr. 54. Tarife) uvećano za pripadajući PDV 25% (Tbr. 46 Tarife) u iznosu 250,00 €, odnosno sveukupno 1.250,00 €.

Tužitelju nije priznat trošak sastava podneska od 16. travnja 2025. iz razloga što se po ocjeni ovog Suda ne radi o opravdanom trošku, odnosno trošku koji bi bio nužan za vođenje ovog upravnog spora. Posljedično tome, postavljeni zahtjev za naknadu troškova spora u preostalom dijelu valjalo je odbiti kao neosnovan (tč. III. izreke).

U Rijeci 22. travnja 2025.

Sudac

Vedran Juričić, dipl. iur.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv tč. I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (čl. 127. st. 1. ZUS-a). Protiv tč. II. i III. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 6. ZUS- a).

DNA:

- opunomoćeniku tužitelja Lovri Milakoviću, odvjetnik u Zagrebu, Hercegovačka 3

- tuženiku Ministarstvu financija, Samostalnom sektoru za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5