Poslovni broj: Us I-909/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, Hercegovačka 5, radi ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljanina treće zemlje ASĐ državljanina Irana, izvanraspravno 22. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/366-7, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 19. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/366-7, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 19. travnja 2025. donesenim po službenoj dužnosti, strancu ASĐ državljaninu Irana, od oca A, rođenom **.**.1980. s prebivalištem [adresa], Iran, koji ne posjeduje isprave o identitetu, čiji je identitet utvrđen temeljem izjave o osobnim podacima stranca "Obrazac 6", ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (19. travnja 2025.).
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 22. travnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Vrgorac, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25- 01/1384, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 18. travnja 2025. kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osobne identifikacijske isprave, nema putnu ispravu, nema prijavljen boravak u RH, a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH propisane čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.
5. Spisu je priložen i Zapisnik o saslušanju i imenovanog stranca od 18. travnja 2025. na kojem je sadržana izjava imenovanog stranca u kojoj je izričito navedeno kako je odbio besplatnu pravnu pomoć, te kako je u Iranu živio do svoje 30. godine života gdje je bio profesionalni vojnik specijalne postrojbe (SNSF snage), profesionalni ronilac, sportski trener, profesor na sportskom fakultetu i muzičar. Iran je napustio 2009. godine iz političkih razloga jer se borio protiv vlade i otputovao u Tursku gdje je boravio pet godina i bavio se trenerskim poslom i borilačkim sportovima. Potom odlazi u [adresa] gdje boravi godinu i bavi se treniranjem i ronjenjem, da bi 2017. godine otišao u Albaniju, a iz Albanije u [adresa] gdje boravi osam mjeseci. Godine 2020. odlazi u [adresa] gdje boravi do početka 2025. gdje ima teretanu, radi na osiguranju objekata i gdje je radio za srpsku obavještajnu službu zbog koje je i napustio Srbiju jer je na njega vršen pritisak srpske obavještajne službe za koju je radio kao prevoditelj jer govori devet jezika (arapski, farski, kurdski, engleski, srpski, ruski, turski, jezik gluhonijemih), te su ga koristili za ulazak u kriminalne grupe u Albaniji. Iz Srbije je nezakonito, pješice, ušao u BiH prije četiri i pol mjeseca gdje je boravio u kampu Blažuj u kojem je bio i registriran i u kojem je došao do kontakata krijumčara jer želio otići na sigurno mjesto, bilo gdje u EU. U zamjenu za svoje prebacivanje u EU krijumčarima je dao svoje osobno vozilo, kojeg su krijumčari koristili za prijevoz do Mostara i poslije kao prijevoz do granice s RH. U Sarajevu da su mu migranti oduzeli dokumente. Imenovani stranac je izjavio da u RH nema pokretnina, niti nekretnina, nema rodbinu. Informiran je o dragovoljnom povratku (program JRS-a) dobivanjem na uvid obavijesti o reintegracijskoj pomoći na materinjem jeziku, a koju ponudu je isti odbio jer mu je želja otići u EU i tamo naći zaposlenje.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i ako je ušao u EGP, odnosno RH, a što je nedvojbeno utvrđeno prilikom provođenja istraživanja. Nadalje, čl. 214. st. 3. smatra se da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH iz st. 1. podst. 3. ovoga članka ako je državljanin treće zemlje odbacio ili uništio ispravu o identitetu, a što je nedvojbeno utvrđeno.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, da nema osigurani smještaj, da nezakonito boravi na teritoriju RH i EGP-a. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (19. travnja 2025.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 22. travnja 2025.
S U D A C
Leandra Mojtić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
- MUP-u, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaje granične policije Vrgorac, Hercegovačka 5,
- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Z, T
[adresa], uz popratni dopis
- u spis
