Poslovni broj: Us I-904/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: RG, državljanke Egipta, izvanraspravno dana 22. travnja 2025. godine

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/366-2, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 19. travnja 2025. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/366-2, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 19. travnja 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu RG, ime oca R, rođenoj **.**.1996. u [adresa], Egipat, gdje ima adresu prebivališta, državljanki [adresa], identitet utvrđen izjavom o osobnim podacima stranca (obrazac 6), u pratnji supruga i dvoje djece, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najduže do 2 mjeseca, koje vrijeme teče od dana donošenja istog rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 22.travnja 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22,151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Vrgorac, donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1377, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 18. travnja 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito prešao državnu granicu iz BiH u RH i da je nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, ni osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Vrgorac od 18.travnja 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je zajedno sa svojim suprugom i njihovo dvoje djece napustila Egipat i avionom dana 01. lipnja 2024. godine otputovali u Istambul, Turska; da su Egipat napustili zbog straha od policije jer je suprug govorio protiv egipatskog predsjednika; da im je namjera bila otputovati u bilo koju zemlju Europske unije; da njihovo putovanje plaća suprugov otac; da su u Istambulu boravili tri mjeseca u krijumčarevoj kući; da su im tu krijumčari uzeli putne isprave, a da novca nemaju; da su iz Turske došli u Bugarsku, gdje su boravili dva mjeseca u privatnim kućama; da su iz Bugarske zajedno sa drugim migrantima došli u Srbiju, odakle su prije dva mjeseca došli u BiH; da su sve granice prelazili nezakonito, pješice, a prije granica i nakon prelaska granice iskrcavaju ih odnosno ukrcavaju u vozila; da po dolasku u BIH borave na više mjesta, Sarajevo, Mostar, Bihać; da su prethodne noći oko 01.00 sati se ukrcali u osobno vozilo bijele boje marke "Ford" kojim je upravljao njoj nepoznati afrikanac; da su po dolasku u Mostar se zaustavili na nekom skrivenom mjestu i da su prebačeni u drugo vozilo u kojem je već bilo 6 migranata. Iz Mostara da su krenuli prema granici sa RH-e, te su oko 05,00 sati, preko brda nezakonito ušli u RH-u, a nedugo nakon toga da su zaustavljeni od strane policije i privedeni u policijsku postaju; da u RH ni u Egiptu nemaju pokretnina ni nekretnina, niti imaju rodbinu; da joj je želja otići u Italiju i tamo naći zaposlenje.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,

- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku,

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, ni osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 22. travnja 2025. godine

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave-Splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, Hercegovačka 5,

2. stranac, RG, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis