Republika Hrvatska

Općinski Sud u Zadru

Zadar, Plemića Borelli 9

Pp - 2774/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu tog Suda Nadi Olić, uz sudjelovanje Karle Zelić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MR zbog prekršaja iz čl. 77. st. 4. toč. 5. Zakona o morskom ribarstvu (NN 62/17, 14/19) povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava Ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Zadar u Klasi: 470-05/23-08/11, URBROJ: 513- 02-1978/23-5 od 28. ožujka 2023. godine, nakon ispitivanja okrivljenika dana 16. travnja 2025. godine, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: ŽR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. M i Ž, rođen **.**.1972. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, sa završenom OŠ, ribar, oženjen, otac troje djece, neosuđivan.

k r i v  j e

što je dana 10. ožujka 2023. godine u 11,05 sati u Akvatoriju otoka Pašman kod mjesta Tkon na poziciji 43, 54, 50 zemljopisne širine i 15, 26, 49 zemljopisne dužine obavljao gospodarski ribolov na moru sa jednostrukom mrežom stajaćicom sa plovilom reg. oznake [registarska oznaka] povlastice za gospodarski ribolov na moru koju je izdala RH ili odgovarajuća obalna država, što je protivno članku 42. st. 1. točke (a) i članku 3. stavak 1. točke (a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008

- čime je počinio prekršaj iz čl. 77. st. 4. toč. 5. Zakona o morskom ribarstvu pa mu se temeljem cit. propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog Zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 265,00 Eura (dvjestošezdesetpeteura) Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude na račun Državnog proračuna RH

Temeljem čl. 183.st.2. Prekršajnog zakona ako okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to u iznosu od 176,66 Eura (stosedamdesetšesteuraišezdesetšestcenti), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.(čl.152.st.3) Prekršajnog zakona.

Temeljem čl. 76a Prekršajnog Zakona nalaže se vraćanje okrivljeniku privremeno oduzete mreže stajaćice duljine 200 m oka 32 mm, a koja je oduzeta temeljem potvrde o privremenom oduzimanju predmeta Ministarstva financija RH, Carinske uprave u Klasi: 470-05/23-08/11, URBROJ: 513-02-1978/23-03 od 10. ožujka 2023. godine.

Temeljem čl.139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa naknade troškova prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava Ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Zadar izdalo je u Klasi: 470-05/23-08/11, URBROJ: 513-02-1978/23-03 dana 28. ožujka 2023. godine prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršajnog djela činjenično i pravno opisano kao u izreci ove presude na koji je okrivljenik uložio prigovor pa je isti stavljen izvan nage i proveden je postupak.

2. Okrivljenik ispitan navodi da predaje sudu svoju pisanu obranu pa moli da se ista pročita. Ističe da je kritične prigode ulovio samo par kilograma ribe i da se ne radi o nikakvom teškom prekršaju, a istovremeno da mu je oduzeta i mreža stajaćica jednostruka duljine 200 m oka 32 mm koja mi do dan danas nije vraćena. U pisanoj obrani u bitnom navodi da kritične prigode nije obavljao gospodarski ribolov jer da nije ni obrtnik ni ribar niti da je imatelj udjela u trgovačkom društvu koje bi se bavilo registriranom gospodarskom djelatnosti- ribolovom. Njegovo plovilo reg. oznake [registarska oznaka] nije ribarsko plovilo zbog čega da ne može za to plovilo ishoditi povlasticu. Nadalje se poziva na točku 5. čl. 17. st. 3. Uredbe EZ 302/2009 kojom je zabranjeno iskrcati ili prekrcati sa ribarskih plovila bilo koju količinu plavo perajne tune ulovljene u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru na drugim mjestima osim u lukama koje su odredile ugovorne strane konvencije i države članice u skladu sa stavcima 1. i 2. Ističe da je odredba čl. 77. st. 4. Zakona o morskom ribarstvu stupila na snagu tek 23.03.2023. tako da se izmijenila i glasila da će se novčanom kaznom od 1.320,00 Eura do 1.990,00 Eura kazniti za prekršaj iz st. 1, ovoga čl. i fizička osoba tako da ta odredba nije bila na snazi u vrijeme pokrenutog postupka na dan 10.03.2023. već da je tada bio na snazi zakonski minimum u iznosu od 2.000,00 kn tj. 265,00 Eura. Nadalje da se ne radi o teškom prekršaju jer da nisu ostvarene Uredbe EZ 1005/2009. Moli da mu se vrati i privremeno oduzeti predmet tj. mreža stajačica.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik – inspekcijskog pregleda ribarskog plovila na moru Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava Ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Zadar od 10.03.2023. ovlaštenog inspektora RR i VR (ls 20-23), potvrda o privremenom oduzimanju Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava Ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Zadar (ls 25). Nadalje je izvršen uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da nije bio osuđivan.

4. Okrivljenik je iskazao da nema primjedbe niti drugih dokaznih prijedloga. Moli da se njegovo ponašanje cijeni po tadašnjem važećem zakonu kada je bila propisana minimalna novčana kazna od 265,00 Eura i moli da mu se vrate oduzete mreže.

5. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da je okrivljenik počinio prekršajno djelo za koje se optužuje, a kako je to opisano u izreci ove presude.

6. Sukladno odredbi čl. 41. st. 1. toč. (a) Uredbe vijeća EZ broj: 1005/2008 za potrebe ove uredbe teški prekršaj znači aktivnosti koje se smatraju ribolovom NNN u skladu s kriterijima navedenim u čl. 3.

7. Sukladno čl. 3. st. 1. točke (a) cit. Uredbe smatra se da se ribarsko plovilo bavi ribolovom NNN ako se dokaže da je suprotno mjerama za očuvanje i upravljanje koje se primjenjuju na dotičnom ribolovnom području obavljao ribolov bez važeće ovlastice, odobrenja ili dozvole koju je izdala država zastave ili odgovarajuća obalna država.

8. Sukladno odredbi čl. 77. st. 4. u svezi st. 1. toč. 5. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 1.320,00 Eura do 1.990,00 Eura kazniti za prekršaj fizička osoba ako obavlja ribolov bez važeće povlastice za ribolov koju je izdala RH ili odgovarajuća obalna država u skladu sa čl. 42. st. 1. točkom (a) i čl. 3. st. 1. točkom (a) Uredbe vijeća (EZ) broj 1005/2008, a koja propisana kazna je stupila na snagu Zakonom o izmjenama i dopuni Zakona o morskom ribarstvu od 08.03.2023. u čl. 4. st. 4. kojom se riječi " od 10.000,00 do 15.000,00 kuna" zamjenjuju sa riječima "od 1.320,00 do 1.990,00 Eura".

9. U prekršajnom postupku nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik utužene prigode u Akvatoriju otoka Pašman kod mjesta [adresa] na poziciji 43, 54, 50 zemljopisne širine i 15, 26, 49 zemljopisne dužine obavljao gospodarski ribolov na moru sa jednostrukom mrežom stajaćicom sa plovilom reg. oznake [registarska oznaka] povlastice za gospodarski ribolov na moru koju je izdala RH ili odgovarajuća obalna država, što je protivno članku 42. st. 1. točke (a) i članku 3. stavak 1. točke (a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. To proizlazi iz pisane obrane okrivljenika, iz zapisnika – inspekcijskog pregleda ribarskog plovila na moru Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava Ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Zadar od 10.03.2023. ovlaštenog inspektora RR i VR i iz potvrde o privremenom oduzimanju Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava Ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Zadar na koji okrivljenik nije imao primjedbe niti drugih dokaznih prijedloga.

10. Slijedom navedenog okrivljenik je postupio protivno cit. materijalnoj odredbi navedene Uredbe vijeća (EZ) i ostvario sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret zbog čega mu je sud proglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu primjenom instituta ublažavanja kazne tako što mu je umjesto minimalne novčane kazne od 1.320,00 Eura izrekao novčanu kaznu od 265,00 Eura. To iz razloga što mu je kao olakotnu okolnost našao neosuđivanost u posljednje tri godine za slične ili druge prekršaje te izostanak štetnih posljedica počinjenim prekršajem, otegotnih okolnosti nije našao, a vodio je računa i o njegovom imovnom stanju.

11. Sud je naložio tužitelju vraćanje okrivljeniku mreže stajaćice duljine 200 m oka 32 mm koja je oduzeta temeljem potvrde o privremenom oduzimanju jer je mišljenja da se u konkretnom slučaju oduzimanje predmeta (zbog vrijednosti predmeta) ne može izreći jer nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja vodeći se pritom čl. 48. Ustava RH i čl. 1. Protokola broj 1 uz konvenciju za zaštitu ljudskih prava gdje je pravo vlasništva zajamčeno navedenim člancima. Nadalje sud je našao da oduzimanje navedenog predmeta izvršenja prekršaja nije potrebno radi zaštite opće sigurnosti javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga.

12. Sud je okrivljenika oslobodio troškova prekršajnog postupka kako je slabijih imovnih prilika pa bi plaćanjem troškova postupka moglo biti dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.

U Zadru, 22. travnja 2025.

Sudac

Nada Olić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se izjaviti žalbu u roku od 8 dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Zagreb. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.

DNA:

- okrivljeniku,

- tužitelju,

- u spis.