Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: UsI-1428/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Ćavar, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ČO, državljanina Ukrajine, rođenog **.**.1973., dana 22. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijska postaja Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/365, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 18. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VIII. Policijska postaja Zagreb, dostavila je 22. travnja 2025. ovom sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/365, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 18. travnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranac ČO, državljanin Ukrajine, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme od najduže tri (3) mjeseca, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VIII. Policijska postaja Zagreb, donijelo rješenje o protjerivanju KLASA:UP/I-216- 04/25-01/1368, URBROJ:511-19-34-25-1 od 18. travnja 2025., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine, računajući od dana isteka zabrane ulaska i boravka koja mu je izrečena prethodnim rješenjem o otkazu kratkotrajnog boravka od strane I policijske postaje Rijeka, broj:

URBROJ:511-09-23-25-1, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-04/244 od 03.ravnja 2025.,te prisilno udaljenje u državu podrijetla ili u državu iz koje je došao u RH ili uz njegov pristanak u drugu treću državu.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 18. travnja 2025. te je utvrđeno da nezakonito boravi u [adresa]. Naveo je kako nakon što mu je od strane policije u Rijeci izdano Rješenje o otkazu boravka nije napustio Republiku Hrvatsku jer je mislio da ne može otići dok ne plati novčanu kaznu koju je dobio u Rijeci. U Zagreb je iz Rijeke stigao u ponedjeljak, te je boravio u apartmanu za koji ne zna kako se zove ni gdje se nalazi. Nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, ne posjeduje novčana sredstva, nije postupio po izdanom Rješenju o otkazu kratkotrajnog boravka izdanog od strane I. Policijske postaje Rijeka od dana 03.travnja 2025.kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka na području Republike Hrvatske u trajanju od tri mjeseca.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2.

3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10 Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 22. travnja 2025.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. ČO – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja, [adresa] Zagreb, Kruge 52

3. U spis