Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-15043/2023-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnja kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika pravne osobe „Zeleni centar“ j.d.o.o. i okrivljenika odgovorne osobe u pravnoj osobi MD, zbog prekršaja iz članka 112. stavka 1. točke 2., kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), i zbog prekršaja iz članka 120. stavka 4., kažnjiv po članku 150. stavku 1. točki 2. i stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), povodom prigovora na prekršajni nalog Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-15043/2023-3 od 2. veljače 2024. izdanom po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Klasa: 116-02/23-01/5512, Ur.broj: 443-02-03-11- 23-7 od 5. prosinca 2022. i ispravka optužnog prijedloga Državnog inspektorata Klasa: 116-02/23-01/5512, Ur.broj: 443-02-03-11-24-12 od 11. rujna 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 17. travnja 2025. u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 22. travnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljena pravna osoba: „Zeleni centar“ j.d.o.o. za usluge, OIB: 82646150628, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

okrivljena odgovorna osoba: MD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan,

k r i v i  s u

a) što prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba kod poslodavca najmanje osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada do 17. kolovoza 2023. nisu prijavili nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja radnicu FD, a koja je radila u caffe baru „BMW“ koji posluje u sastavu i na adresi sjedišta tvrtke „Zeleni centar“ j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], od

17. kolovoza do 22. rujna 2023.,

dakle, nisu dostavili podatke o početku mirovinskog osiguranja najmanje osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

čime su okrivljenici počinili prekršaje iz članka 112. stavka 1. točke 2., kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, te se na temelju citiranih propisa za okrivljenu pravnu osobu utvrđuje novčana kazna u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura, a za okrivljenu pravnu osobu utvrđuje novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) eura,

b) što prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba kod poslodavca do 28. kolovoza 2023. nisu prijavili radnicu FD Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, što su bili dužni učiniti u roku od osam dana od početka rada od 17. kolovoza 2023., a koja je radila u caffe baru „BMW“ koji posluje u sastavu i na adresi sjedišta tvrtke „Zeleni centar“ j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], od 17. kolovoza do 22. rujna 2023.,

dakle, nisu u roku od osam dana od početka rada prijavili navedenu radnicu zdravstvenom osiguranju,

čime su okrivljenici počinili prekršaje iz članka 120. stavka 4., kažnjiv po članku 150. stavku 1. točki 2. i stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, te se na temelju citiranih propisa za okrivljenu pravnu osobu utvrđuje novčana kazna u iznosu od 10.000,00 (deset tisuća) eura, a za okrivljenu pravnu osobu utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisuću petsto) eura.

Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se

i z r i č e

za okrivljenika pravnu osobu „Zeleni centar“ j.d.o.o.

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 12.000,00 (dvanaest tisuća) EURA

za okrivljenika odgovornu osobu MD

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.200,00 (dvije tisuće dvjesto) EURA

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od dva mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 200,00 (dvjesto) eura, svaki, u roku od dva mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude te je naknadno izmijenio optužni prijedlog u dijelu datuma počinjenja prekršaja za djelo pod b). Sud je izdao prekršajni nalog na koji su okrivljenici uložili prigovor te je prekršajni nalog stavljen izvan snage te je provedena glavna rasprava.

2. Kako se okrivljenici nisu odazivali na pozive za 10. rujna 2024., 4. prosinca 2024. te su se isti vratili s naznakom „Obaviješten nije podigao pošiljku,“ poziv za 17. travnja 2025. je oglašen na e-Oglasnoj ploči, a na isti se okrivljenici nisu odazvali, pa je postupak proveden bez prisutnosti okrivljenika sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona, smatrajući da prisustvo okrivljenika nije potrebno te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. U postupku je saslušana svjedokinja FD koja je navela da je na poslovima konobarice u caffe baru „BMW“ koji posluje u sastavu tvrtke „Zeleni Centar“ j.d.o.o. počela raditi 24. svibnja 2023. i o tome da su sklopili Ugovor o radu. Kad je počela raditi uputio ju je na svoju suprugu koja joj je dala instrukcije da za svaku narudžbu ne izdaju račune tako da više nije izdavala nego račune nego da je izdavala po njenoj uputi i ona bi došla i iz tog novčanika bi uzimala novce. Poslije nekog vremena poslodavac da joj je kazao da ipak evidentira sve račune, što da je i činila, da bi nakon toga došla njegova supruga i iz kase uzimala novac. Kako na to nije htjela pristati zvala je poslodavca i on je rekao da to nije točno i da je pitao suprugu, a da je ona rekla na to rekla da njegova supruga laže, na to je on počeo vikati na nju i od tada su je počeli maltretirati na poslu. Da je radila do 22. rujna 2023. kada joj je poslao poruku da ju više ne može platiti i rekao joj je da će raditi njegova žena. Rekao joj je da donese ključ, da će raditi druga djelatnica. Ona da se išla prijaviti na Zavod za zapošljavanje i tamo da su joj rekli da ona nema pravo na nikakve naknade i da je izgubila zdravstveno osiguranje jer da ju je odjavio mjesec i pol dana ranije i to 16. kolovoza 2023. i sa mirovinskog i sa zdravstvenog osiguranja. Nakon toga da je išla u inspektorat i prijavila ga. Na inspektoratu su šefa savjetovali da ju nazove i da riješe međusobno situaciju i da ju naknadno prijavi, ali on da se njoj nikad nije javio.

4. U daljnjem dokaznom postupku pregledane su poruke sa mobitela upućene od strane okrivljenika (šef) svjedokinji od 23. rujna 2023. te je izvršen uvid u dvije poruke od 19. listopada 2023. Pregledan je obrazac eM-2P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za FD iz kojeg je vidljivo da je stekla svojstvo osiguranice 24. svibnja 2023. te joj je datum prestanaka svojstva osiguranice 16. kolovoza 2023., izvršen je uvid u sudski registar Trgovačkog suda u Splitu za tvrtku „Zeleni centar“ j.d.o.o. iz kojeg je vidljivo da je osoba ovlaštena za zastupanje MD, izvršen je uvid u poruke upućene od strane FD odgovornoj osobi od 23. rujna 2023. i 19. listopada 2023., izvršen je uvid u Ugovor o radu na određeno vrijeme za FD u kojem je navedeno da radnica započinje s radom 24. svibnja 2023. do 16. kolovoza 2023., izvršen je uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da je pravna osoba „Zeleni centar“ j.d.o.o. pravomoćno prekršajno kažnjavana zbog prekršaja iz članka 189. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima od 19. svibnja 2022. i 19. srpnja 2023. te je izvršen uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da je odgovorna osoba MD pravomoćno prekršajno kažnjavan zbog prekršaja iz članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama od 29. rujna 2023., zbog prekršaja iz članka 196. stavka 7. i članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama od 21. rujna 2023., zbog prekršaja iz čanka 189. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima od 19. svibnja 2022. i 19. srpnja 2023. te zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

5. Iz uvid u sudski registar Trgovačkog suda u Splitu za tvrtku „Zeleni centar“ j.d.o.o. za usluge vidljivo je da je osoba ovlaštena za zastupanje MD, dakle, isti je odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi.

6. Nesporno je da je pravna osoba „Zeleni centar“ j.d.o.o. i odgovorna osoba kao poslodavac sklopio Ugovor o radu na određeno vrijeme sa radnicom FD **.**.2023., a sud opravdano sumnja u dopisan datum „16. kolovoza 2023.“ u Ugovoru o radu na određeno vrijeme između poslodavca i radnice FD obzirom da je vidljivo da je datum 16. kolovoza 2023. naknadno dopisan. Nesporno je da su okrivljenici odjavili radnicu sa danom 16. kolovoza 2023. sa zdravstvenog i mirovinskog osiguranja.

6.1. Sporno je da li je radnica nakon 16. kolovoza 2023. radila kod okrivljenika do 22. rujna 2023.

7. Okrivljenici u prigovoru navode da su dotičnu obavijestili da joj prestaje radni odnos 16. kolovoza 2023. jer da i sama vidi da je promet u njenoj smjeni katastrofalan, a da je to produkt njenog nesavjesnog odnosa prema radu.

7.1. Sud navode okrivljenika u prigovoru nije prihvatio kao istinite već smatra da se radi o navodima danim u cilju izbjegavanja prekršajne odgovornosti, a iz iskaza radnice kao svjedokinje vidljivo je da je ista radila do 22. rujna 2023., a što je potkrijepljeno i porukama sa mobitela od 23. rujna 2023. i 19. listopada 2023. U porukama od 23. rujna 2023. poslodavac piše radnici: „pošto znaš da vas više ne mogu plaćat sve i da sam blokiran...U pon..ujutro radi M...od 2 do 5 ce radit goga a subot popodne i nedilja necu radit.. Javi se kad mozes doc da ti platim ove dnevnice od pla e do danas..

Ako se situacija popravi javim se.“

7.2. Dakle, vidljivo je da je radnica radila do 22. rujna 2023., a što je naglašeno i u poruci „Šefu“ 19. listopada 2023. kada je navela da je zbog toga što ju je odjavio 16. kolovoza 2023. ostala bez zdravstvenog osiguranja, a 23. rujna 2023. šef joj javlja da više ne radi.

8. Ovaj sud je prihvatio iskaz svjedokinje FD kao logičan i detaljan, a njeni navodi su potkrijepljeni i porukama koje je ona slala „šefu“ i on njoj i što govori u prilog činjenici da je ona nakon što je odjavljena, a da za to nije ni znala, radila kod poslodavca, što u naravi znači da je isti morao nakon što ju je odjavio, ponovno prijaviti na mirovinsko i zdravstveno osiguranje u zakonskim rokovima, a što nije učinio dovodeći je u situaciju da je izgubila i pravo na zdravstveno osiguranje jer se nije na vrijeme prijavila jer očito nije ni znala da je odjavljena, pa je ovaj Sud našao sve elemente prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude te je okrivljenike proglasio krivim i kaznio novčanim kaznama kao gore.

9. Materijalna odredba članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

9.1. Odredba članka 172. stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.). Stavka 3. istog članka propisuje da će se za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kazniti za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.

9.2. Odredba članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

9.3. Odredba članka 150. stavka 1. točke 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.). Stavak. 2. propisuje da za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

10. Kako su okrivljenici prekršajno kažnjavani te nisu ni obavijestili radnicu o prestanku osiguranja pri čemu je ona izgubila prava iz zdravstvenog osiguranja, ovaj sud im je izrekao novčane kazne u navedenim iznosima smatrajući da će se tako odmjerenim kaznama postići da okrivljenici ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.

10.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati kako su novčane kazne u cjelini uplaćene (članak 152. stavak 3.).

11. Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.

U Splitu 22. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pocrnja, v.r.

Ana Belić Radovani, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljeniku pravnoj osobi,

- okrivljeniku odgovornoj osobi,

- ovlaštenom tužitelju,

- u spis.