Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika AČ, zbog prekršaja iz čl. 162. st. 1. toč. 3. i st. 3. Zakona o gradnji, pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe građevinske inspekcije, broj Klasa: UP/I-362-02/24-2/1007, Ur. broj: 443-02-04-12-24-2 od 15. studeni 2024., temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13., 157/13., 110/15.,70/17., 118/18. i 114/22.), nakon provedene i zaključene javne glavne rasprave, dana 17. travnja 2025., objavio je, i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: MČ, sin ČČ i A rođ. M, OIB [osobni identifikacijski broj], magistar poslovnih veza, zaposlen OŠ Kunguta, rođ. **.**.1971. u [adresa], s prebivalište: 2352 [adresa], neoženjen, bez djece, po narodnosti Č, državlj. R. Slovenije, mjesečna primanja 650,00 eura, radi na pola radnog vremena, direktor registrirane tvrtke, imovinske prilike srednje, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, vodi se drugi postupak protiv njega,
oslobađa se od optužbe
što bi pristupio građenju građevine za odmor i kampiranje bez pravomoćne, odnosno izvršne građevinske dozvole: zidane građevine – spremište, visine prizemlja, poluukopana, izvedeni zidovi, stupovi i stropna ploča, veličine u tlocrtu cca 6,0x12,0 m, na zemljištu k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], Jelovec Voćanski 54., a građenje se odvijalo u periodu od ljeta 2023. do kolovoza i rujna 2024. godine,
II. čime bi postupio suprotno odredbi iz čl. 106. st. 1. i st. 2. kažnjivo po čl. 162. st. 3. u vezi st. 1. toč. 3. Zakona o gradnji („Narodne novine“ br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 i 145/24),
- jer nije dokazano da je okrivljenik počinio prekršajno djelo za koje se optužuje.
III. Temeljem čl. . 2. Prekršajnog zakona, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba građevinske inspekcije, broj Klasa: UP/I-362-02/24-02/1007, Ur. broj: 443-02-04-12-24-2 od 15. studenog 2024., podnio je optužni prijedlog Općinskom sudu u Varaždinu, Prekršajnom odjelu, protiv okrivljenika AČ, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Predsjednik Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je rješenjem broj: Su-251/2025-2 od 18. veljače 2025., odredio Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u predmetima prekršaja Općinskog suda u Varaždinu, Prekršajnog odjela.
3. Na ročištu glavne rasprave dana **.**.2025. MČ ispitan na činjenične navode optužnog prijedloga u obrani je iskazao da se ne smatra krivim. Nije točno da bi kao fizička osoba pristupio građenju građevine za odmor i kampiranje bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole i to zidane građevine spremište, visine prizemlja, poluukopana, izvedeni zidovi, stupovi i stropna ploča veličine u tlocrtu 6,0 mm x 12,00 mm na zemljištu k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], Jelovec Voćanski 54. Naime, predmetnu nekretninu sam stekao darovnim ugovorom od 09.02.2024. od svog oca ČČ. Predmetna građevina za koju je podnesen optužni prijedlog gradila se 2019. godine, dakle, nije točno da bi se građenje građevine na čestici 3797 k. o. [katastarska općina] odvijalo u periodu od ljeta 2023. do kolovoza odnosno rujna 2024. godine, točnije nakon 9.2.2024. kada je on postao vlasnik predmetne zemljišne čestice. Stoga predlaže da se donese oslobađajuća presuda obzirom da nikako nije pristupio građenju građevine za odmor i kampiranje bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole u periodu kada je postao vlasnik predmetne katastarske čestice i to nakon 9.2.2024. godine.
3.1. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to dokumentacija dostavljena emailom od strane okrivljenika dana 15.04.2025. i to odluka o podjeli imovine Društva sa prilozima, ugovor od 31.3.2023. između arhitekta FČ i tvrtke DIT Eko-Turizam j.d.o.o., ugovor o uređenju međusobnih odnosa i upravljanju od 01.09.2024., Rješenje Upravnog odjela za gospodarstvo od 9.10.2024., potvrda Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo od 18.5.2022. sa prilozima, fotodokumentacija u privitku, te ugovor o darovanju nekretnina od 09.02.2024. godine sastavljen kod javnog bilježnika Nade Šagi Belcar u Ivancu, zapisnik Državnog inspektorata od 13.08.2024. sa fotodokumentacijom str. 3-15 spisa, zapisnik Državnog inspektorata str. 16-25 spisa, Rješenje str. 26-30 spisa, te potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenika str. 32-33 spisa.
4. Nakon provedenog dokaznog postupka, tijekom istog postupku nije dokazano da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, radi čega je temeljem čl. 182. st. 3. Prekršajnog zakona oslobođen od optužbe.
5. Materijalna odredba čl. 106. st. i 2. Zakona o gradnji propisuje: (1) Građenju građevine može se pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom, ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukčije propisano.(2) Investitor može na vlastitu odgovornost i rizik pristupiti građenju na temelju izvršne građevinske dozvole.Člankom 162. st. 1. toč. 3. u svezi st. 1. cit. Zakona propisana je novčana kazna u iznosu od 3981,68 eura do 5972,53 eura, za investitora fizičku osobu ako pristupi građenju bez pravomoćne, odnosno izvršne građevinske dozvole ili ne gradi u skladu s tom dozvolom.
6. U provedenom dokaznom postupku sud je utvrđivao vrijeme počinjenja prekršaja, jer je u činjeničnom opisu optužnog prijedloga navedeno "u periodu od ljeta 2023. do kolovoza i rujna 2024.". Ovlašteni tužitelj uz optužni prijedlog nije dostavio dokaz o započetoj gradnji, već je na str. 14. spisa opisano pod "građevina 6 – gradilište nije označeno, nije prijavljen početak građenja prema građevinskoj dozvoli, ne vodi se e-građevinski dnevnik, a u službenim evidencijama nema podataka o uporabnim dozvolama ni izdanim građevinskim dozvolama na predmetnim katastarskim česticama, a osobito nema podataka da je na predmetnim česticama zatražena ni izdana građevinska dozvola za kamp. Okrivljenik u obrani navodi da je na toj čestici izgrađena građevina 2019.
7. Nesporno je da je prijavljen okrivljenik MČ kao fizička osoba, a u optužnom prijedlogu u nastavku osobnih podataka za okrivljenika navedeno je isti osnivač i direktor DIT EKO turizam j.d.o.o., Jelovec Voćanski 54., OIB: 09444777417.
7.1. Za tvrtku DIT EKO turizam j.d.o.o., Jelovec Voćanski 54., OIB: 75836176115, vlasništvo oca okrivljenika SČ, rješenjem Trgovačkog suda u Varaždinu broj Tt-21-2937-2 od 19.07.2021., u sudski registar upisana je Likvidacijska masa, između ostalog i vlasništvo nekretnine čestica br. 3797 vinograd domačija površine 1011 m2 dakle, čestica na kojoj je izgrađena sporna građevina, a što je razvidno iz „završnog izvješća likvidatora o provođenju likvidacije“ od 07.04.2022. godine, str. 85-88 spisa.
7.2. Iz navedenog završnog izvješća likvidatora proizlazi da je tvrtka vlasništvo oca okrivljenika, kupila spornu nekretninu temeljem kupoprodajnog ugovora od 26.03.2014. godine. Nadalje, Odlukom o podjeli imovine navedenog trgovačkog društva od 29.09.2022., sporna čestica 3797 (kao i sve ostale nekretnine upisane kod Zemljišno knjižnog odjela Općinskog suda u Varaždinu) djelile su se na način da su u cijelosti pripale osnivaču brisanog društva RČ, koji je Ugovorom o darovanju nekretnina dana 09.02.2024., iste darovao svome sinu IČ.
7.3. Sud utvrđuje da okrivljenik MČ nije bio vlasnik spornog zemljišta čestice br. 3797, na kojoj je izgrađena građevina bez građevinske dozvole, stoga što je inspektorica konstatirala da je građevina veličine u tlocrtu cca 6,0 x 12,0 m, na zemljištu k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], Jelovec Voćanski 54., te u nastavku gradnja započeta od „ljeta 2023, do danas, kolovoza 2024. godine, a navedeno je u suprotnosti sa dokumentacijom iz spisa.
7.4. Okrivljenik je postao vlasnikom temeljem darovnog ugovora od 09.02.2024., str. 60-62 spisa, a okrivljenik je tek 01.09.2024. sve nekretnine brisanog trgovačkog društva, a među istima i česticu broj 3797, temeljem Ugovora o uređivanju međusobnih odnosa i upravljanju, str. 64-65 spisa, kao vlasnik predao na upravljanje novom trgovačkom društvu DIT EKO turizam j.d.o.o., Jelovec Voćanski 54., OIB: 09444777417.
7.5. Tijekom dokaznog postupka nesporno je utvrđeno, da okrivljenik MČ, kao fizička osoba, u periodu od ljeta 2023., pa do 09.02.2024. godine, nije bio vlasnik zemljišta kč. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], Jelovec Voćarski 54., te tako nije ni mogao od ljeta 2023. godine pristupiti građenju bez pravomoćne i izvršne dozvole – zidane građevine – spremišta, visine prizemlja , poluukopana, izvedeni zidovi, stupovi i stropna ploča, veličine u tlocrtu cca 6,0x12,0 m, te nije odgovoran za počinjenje prekršaja koji mu je stavljen na teret.
8. Obzirom da ne postoje drugi neposredni dokazi koji bi upućivali na krivnju okrivljenika za prekršaj koji mu se stavlja na teret, to je sud donio odluku kao u izreci presude, primjenjujući načelo „in dubio pro reo“.
9. Okrivljenik je oslobođen od optužbe, te trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
U Čakovcu, 17. travnja 2025.
Zapisničarka
Sudac
Ljiljana Lehkec
VČ
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj ima pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
Okrivljeniku,
Tužitelju,
Za spis.
