Republika Hrvatska

Broj: Pp-335/2025-9

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Massive Panels d.o.o., kao pravne osobe i ŠK, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 229. st. 1. i st. 2. podst. 26. Zakona o radu i čl. 10. st. 1. podst. a) i st. 2. Zakona o Zakona o minimalnoj plaći, pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Služba za nadzor radnih odnosa, Varaždin, pod brojem Klasa: 116-02/24-01/3110, Ur.broj: 443-02-04-10-24-12 od 10. rujna 2024. godine, nakon provedene i zaključene glavne javne rasprave održane u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, u smislu čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 17. travnja 2025. objavio je, i

p r e s u d i o  j e

1. Okrivljenik: MASSIVE PANELS d.o.o. sa sjedištem u [adresa], MBS: 070156738, OIB 07775577984, prekršajno nekažnjavani,

- kao pravna osoba,

2. Okrivljenik: ŠK, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem: [adresa], direktor, zastupa društvo samostalno i pojedinačno, prekršajno kažnjavan,

- kao odgovorna osoba,

k r i v i s u

I. a) što radnicima ZK, rođ. **.**.1973., VK, roš. **.**.1980., ĐK, rođ. **.**.2004., CK, rođ. **.**.1977., ĆK, rođ. **.**.1976., ŽK, rođ. **.**.1963., IK, rođ. **.**.1997., SK, rođ. **.**.1992., PK, rođ. **.**.1991., i UK, rođ. **.**.1979., nisu isplatili plaće za mjesec srpanj 2024., na način propisan ovim Zakonom, sudkladno čl. 3. st. 1., 2., 3., 5., 4. i 7. Zakona, a koju su bili u obvezi isplatiti najkasnije petnaestog dana tekućeg mjeseca za prethodni mjesec odnosno da plaću za srpanj 2024. nisu isplatili zaključno do 15. kolovoza 2024., a niti do okončanja inspekcijskog nadzora dana 05. rujna 2024.,

b) što je rad pojedinog radnika trajao duže od 50 sati tjedno, odnosno prekovremeni rad pojedinog radnika trajao duže od sto osamdeset sati godišnje, budući da je uvidom u evidenciju o korištenju radnog vremena MASIVE PANELS d.o.o. čuvarska služba za mejsece siječanj-prosinac 2022. za radnike MK, ČK, BK i AK, razvidno da je rad pojedinih radnika trajao duže od sto osamdeset sati tijekom 2022. godine i to na način da je:

- radnik MK iz [adresa], na poslovima viši samostalni čuvar, u mjestu Belovar, u siječnju 2022. ostvario 68 sati prekovremenog rada, u veljači 2022. ostvario 25 sati prekovremenog rada, u ožujku 2022. ostvario 20 sati prekovremenog rada, u travnju 2022. ostvario 56 sati prekovremenog rada, u svibnju 2022. ostvario 21 sat prekovremenog rada, u srpnju 2022. ostvario 44 sati prekovremenog rada, u kolovozu 2022. ostvario 8 sati prekovremenog rada, u rujnu 2022. ostvario 33 sati prekovremenog rada, u listopadu 2022. ostvario 36 sati prekovremenog rada, u prosincu 2022. ostvario 32 sata prekovremenog rada, odnosno ostvario 343 sata prekovremenog rada tijekom 2022.,

- radnik KK iz [adresa], na poslovima viši samostalni čuvar, u mjestu Belovar, u siječnju 2022. ostvario 80 sati prekovremenog rada, u veljači 2022. ostvario 20 sati prekovremenog rada, u ožujku 2022. ostvario 20 sati prekovremenog rada, u travnju 2022. ostvario 37 sati prekovremenog rada, u svibnju 2022. ostvario 44 sati prekovremenog rada, u lipnju 2022. ostvario 4 sata prekovremenog rada, u sprnju 2022. ostvario 32 sati prekovremenog rada, u kolovozu 2022. ostvario 48 sati prekovremenog rada, u rujnu 2022. ostvario 12 sati prekovremenog rada, u listopadu 2022. ostvario 36 sati prekovremenog rada, odnosno ostvario 333 sata prekovremenog rada tijekom 2022.

- radnik LK, iz [adresa], na poslovima stamostalni čuvar, u mjestu Belovar, u siječnju 2022. ostvario 80 sati prekovremenog rada, u vlječai 2022. ostvario 7 sati prekovremenog rada, u ožujku 2022. ostvario 32 sati prekovremenog rada, u travnju 2022. ostvario 8 sati prekovremenog rada, u svibnju 2022. ostvario 56 sati prekovremenog rada, u lipnju 2022. ostvario 4 sata prekovremenog rada, u srpnju 2022. ostvario 24 sati prekovremenog rada, u kolovozu 2022. ostvario 48 sati prekovremenog rada, u rujnu 2022. ostvario 28 sati prekovremenog rada, u listopadu 2022. ostvario 32 sati prekovremenog rada, odnosno ostvario 319 sati prekovremenog rada tijekom 2022.

- radnik AK iz [adresa], na poslovima viši samostalni čuvar, u mjestu Belovar, u veljači 2022. ostvario 13 sati prekovremenog rada, u ožujku 2022. ostvario 25 sati prekovremenog rada, u travnju 2022. ostvario 56 sati prekovremenog rada, u svibnju 2022. ostvario 56 sati prekovremenog rada, u lipnju 2022. ostvario 9 sata prekovremenog rada, u srpnju 2022. ostvario 44 sati prekovremenog rada, u kolovozu 2022. ostvario 41 sat prekovremenog rada, u rujnu 2022. ostvario 35 sati prekovremenog rada, u listopadu 2022. ostvario 21 sat prekovremenog rada, odnosno ostvario 300 sati prekovremenog rada tijekom 2022.,

što je uočeno na temelju cjelokupno utvrđeno činjeničnog stanja odnosno sastavljenih zapisnika o inspekcijskom nadzoru poslodavca MASSIVE PANELS d.o.o., za proizvodnju, trgovinu i usluge, [adresa], od dana 16. kolovoza 2024., 31. srpnja 2024. i dana 05. rujna 2024, te uvida u evidenciju o korištenju radnog vremena MASSIVE PANELS d.o.o. – čuvarska služba za mjesece siječanj-prosinac 2022, za radnike MK, ČK, BK i AK,

II. čime su počinili prekršaje i to pod:

a) – okrivljena pravna osoba iz čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine br. 118/18 i 120/21) kažnjiv po čl. 10. st. 1. podstavak a) Zakona o minimalnoj plaći,

- okrivljena odgovorna osoba iz čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine" br. 118/18 i 120/21), kažnjiv po čl. 10. st. 2. u vezi st. 1. podst. a) Zakona o minimalnoj plaći,

b) – okrivljena pravna osoba iz čl. 65. st. 3. i 4. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/13), kažnjiv po čl. 229. st. 1. podst. 26. cit. Zakona,

- okrivljena odgovorna osoba iz čl. 65. st. 3. i 4. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/13), kažnjiv po čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. podst. 26. cit. Zakona,

pa im se temeljem istog propisa, a primjenom čl. 33. i 37. Prekršajnog zakona,

u t v r đ u j e

III. novčana kazna i to:

1. okrivljenoj pravnoj osobi pod:

a u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura),

b u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura),

2. okrivljenoj odgovornoj osobi pod:

a u iznosu od 500,00 eura (petsto eura),

b u iznosu od 500,00 eura (petsto eura),

te se okrivljenicima primjenom čl. 39. Prekršajnog zakona

i z r i č e

NOVČANA KAZNA i to:

- okrivljenoj pravnoj osobi u ukupnom iznosu od 2.000,00 eura (dvije tisuće eura),

- okrivljenoj odgovornoj osobi u ukupnom iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura).

Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku koji im je određen za plaćanje.

Ukoliko okrivljenici ne uplate u određenom roku novčanu kaznu ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset eura) s v a k i , u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor radnih odnosa Varaždin, pod brojem KLASA: 116-02/24-01/3110, URBROJ: 443-02-04-10-24-12 od 10. rujna 2024. godine, podnio je Općinskom sudu u Varaždinu optužni prijedlog protiv okrivljenika Massive Panels d.o.o., kao pravne osobe i ŠK, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

2. Predsjednik Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je Rješenjem broj:  31 Su-251/2025-2 od 18. veljače 2025., odredio Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u predmetima prekršaja Općinskog suda u Varaždinu, Prekršajnog odjela.

3. Na ročištu glavna rasprave dana 16.04.2025. pročitana je pisana obrana 1. i 2. okrivljenika u kojoj okrivljenici navode:

Nastavno na ovaj predmet, valja reći kako je do istog došlo temeljem prijave od strane našeg bivšeg radnika MK, a koji je radio kao čuvar na lokaciji Belovar, Varaždinska 22, u vremenu od 01.03.2019. do 13.04.2024., nakon čega raskida ugovor o radu redovnim putem. Moramo napomenuti kako se radi o radniku koji je niz mjeseci prije raskida ugovora o radu upozoravao poslodavca kako mu nije nužno raditi kod bilo koga jer je financijski situiran, no da kod ovog poslodavca radi jer mora negdje potrošiti vrijeme, odnosno njegovo radno mjesto ne iziskuje posebne napore.

Vezano uz činjenicu da smo prema navodima iz optužnog prijedloga isplatili plaću kasnije od zakonski propisanog roka, do istog je došlo temeljem razloga koji su navedeni i kod davanja iskaza u samom uredu Inspektorata u Varaždinu. Razlog iz kojeg dijelu radnika plaća za srpanj 2024. nije isplaćena je nedostatak raspoloživih sredstava na računima poslodavca, a sve uzrokovano problemima na tržištu vezanom za djelatnost poslodavca, odnosno građevinarstva u cjelini, kao i zbog perioda korištenja kolektivnog godišnjeg odmora tijekom kolovoza 2024. kada proizvodnja nije radila.

Obračuni plaća za srpanj 2024., uručeni su radnicima u skladu s propisima, odnosno obračuni dugovanih, a neisplaćenih plaća uručeni su svim radnicima zaključno s danom 30. kolovoza 2024., također u skladu s propisima.

Na okolnost isplate plaće za travanj 2024. radniku MK kao i obračun plaće za neiskorišteni godišnji odmor za 2024., radniku je plaća za travanj 2024. isplaćena u cijelosti dana 7. lipnja 2024., kao i naknada za neiskorišteni godišnji odmor 2024. te su mu uručeni obračuni plaće za travanj 2024. (radnik nije osobno potpisao primitak obračuna plaće, te mu je obračun plaće za travanj 2024. dostavljen preporučeno poštom, ali pošiljku nije podigao).

Vezano uz evidenciju o korištenju radnog vremena čuvara za mjesece siječanj-prosinac 2022. za radnika MK, ČK, FK i AK, odnosno njihove tvrdnje da su tijekom 2022. ostvarili prekovremeni rad u trajanju duljem od 180 sati godišnje, evidencije o radnom vremenu koje smo kao poslodavac predočili prilikom inspekcijskog nadzora držimo vjerodostojnima, a iz njih je razvidno puno radno vrijeme radnika. Ukoliko je i bilo kakvih nejasnoće s bilo kojim zaposlenikom, po našoj uobičajenoj poslovnoj praksi takve stvari su u pravilu rješavane promptno u realnom roku od 30 dana.

Razlog iz kojeg su pojedinim radnicima plaće isplaćene sa zakašnjenjem je nedostatak raspoloživih sredstava na računima poslodavca, a sve uzrokovano problemima na tržištu vezanom za djelatnost poslodavca. Valja navesti da su radnicima pojašnjeni objektivni razlozi kašnjenja isplate plaće što je prihvaćeno od njihove strane na radnom sastanku u proizvodnom pogonu.

Sve gore navedeno navodimo kao osnovu naše pisane obrane, kako bi ukazali na otežane okolnosti u kojima poslujemo, nastojeći unatoč svemu zadržati proizvodni ciklus i radna mjesta radnika, pogotovo u [adresa] kao sredini u koji nema mnogo drugih alternativnih poslodavaca našim aktualnim zaposlenicima.

3.1. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zapisnik Državnog inspektorata od 16.08.2024. str. 4-25 spisa, zapisnik Državnog inspektorata od 31.07.2024. str. 26-29 spisa, obavijest počiniteljima str. 30-31 spisa, te potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike str. 42-45 spisa.

4. Nakon provedenog dokaznog postupka, temeljem priznanja 1. i 2. okrivljenika, te uvidom u dokumentaciju iz spisa, Sud je utvrdio postojanje krivnje na strani 1. i 2. okrivljenika za prekršaje koji im se stavljaju na teret, proglasio ih krivima i izrekao im kazne kao u izreci ove presude.

4.1. Članak 3. Zakona o minimalnoj plaći propisuje:

(1) Minimalna plaća u smislu ovoga Zakona je najniži mjesečni iznos brutoplaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom radnom vremenu.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, minimalnom plaćom smatra se najmanji iznos mjesečne brutoplaće prema složenosti poslova za puno radno vrijeme ugovoren kolektivnim ugovorom čija je primjena proširena sukladno općem propisu o radu.

(3) Minimalna plaća mora biti ugovorena, utvrđena ili propisana u brutoiznosu.

(4) U iznos minimalne plaće ne ubrajaju se povećanja plaće s osnove prekovremenog rada, otežanih uvjeta rada, noćnog rada i rada nedjeljom, blagdanom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određeno da se ne radi.

(5) Otežanim uvjetima rada iz stavka 4. ovoga članka smatraju se oni uvjeti koji su određeni zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu, ugovorom o radu ili drugim propisom koji poslodavca obvezuje.

Odredbom čl. 10. st. 1. podst. a) propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 7.963,37 – 13.272,28 eura, te za odgovornu osobu od 929,06 – 1.327,27 eura.

4.2. Materijalnom odredbom čl. 65. st. 3. i 4. Zakona o radu propisuje :

(3) Ako radnik radi prekovremeno, ukupno trajanje rada radnika ne smije biti duže od pedeset sati tjedno.(4) Prekovremeni rad pojedinog radnika ne smije trajati duže od sto osamdeset sati godišnje, osim ako je ugovoreno kolektivnim ugovorom, u kojem slučaju ne smije trajati duže od dvjesto pedeset sati godišnje, te je u čl. 229. st. 1. podst. 26. cit. članka propisana novčana kazna 8090,00 do 13.270,00 eura za pravnu osobu, te je u st. 2. cit. članka propisana novčana kazna od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka za poslodavca fizičku osobu i odgovornu osobu pravne osobe.

4.3. Okrivljenici su u obranama priznali počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret, a opravdanja koja navode u obrani nisu odlučna glede njihove odgovornosti, koja je nesporna, već iste okolnosti utječu na odmjeru i eventualno ublažavanje novčanih kazni koje su propisane Zakonom za te prekršaje. Dakle, slijedom navedenog, točnije činjenice da okrivljenici priznaju djela prekršaja, time da njihovo priznanje potvrđuje i dokumentacija iz spisa, a ponajprije Zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru sa prilozima, je utvrđena njihova prekršajna odgovornost.

5. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i kod odmjere novčane kazne okrivljenicima uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti koje utječu na visinu kazne, pa je temeljem čl. 33. i 37. Prekršajnog zakona sud okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod Zakonom propisanih minimalnih novčanih kazni za te prekršaje, smatrajući da će se i ovakvim kaznama postići svrha kažnjavanja, imajući u vidu olakotne okolnosti na strani okrivljenika i to, priznanje prekršaja, objektivne okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni, dosadašnju nekažnjavanost 1. okrivljenika, a posebno olakotno, da prekršajem nisu nastupile teže štetne posljedice djela.

6. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu razmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 30,00 (trideset eura), svakome od okrivljenika, jer su ih prouzročili počinjenim prekršajima.

U Čakovcu, 17. travnja 2025.

Zapisničarka

Sudac

Ljiljana Lehkec

OK

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Čakovcu, Prekršajni odjel, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Okrivljenicima,

2. Tužitelju,

3. Za spis,

4. Za izvršenje.