Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž Zk-54/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu Lidiji Bošnjaković, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelja Općine Gradac, OIB: 43460605025, Gradac, Trg Stjepana Radića 3, zastupane po punomoćniku Goranu Batiniću, odvjetniku iz Zagreba protiv protustranke Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Splitu, Stalna služba u Makarskoj, radi upisa nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj upotrebi, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel Makarska poslovni broj Z-4915/2020 od 3. lipnja 2022., dana 17. travnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Odbija se kao neosnovana žalba predlagatelja i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Makarskoj, Zemljišnoknjižni odjel Makarska poslovni broj Z- 4915/2020 od 3. lipnja 2022.

II. Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu prvostupanjskog suda brisanje zabilježbe izjavljene žalbe u zemljišnoj knjizi pod br. Z-4888/22.

Obrazloženje

1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem u točki I preinačeno je rješenje Općinskog suda u Makarskoj poslovni broj Z-190/19 od 8.srpnja 2020., i prijedlog za uknjižbu je odbijen. U točki II. U ZU 155 k. o. [katastarska općina] naložena je uspostava zemljišno knjižnog stanja kakvo je bilo prije dopuštenog upisa pod poslovni broj Z-190/19 a pod točkom III. u ZZ 155 k. o. [katastarska općina] naložena je upis zabilježbe odbijenog prijedloga.

2. Protiv tog rješenja žali se predlagatelj zbog bitne povrede odredaba postupka, zbog pogrešne primjene materijalnog prava i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Predlaže da sud drugog stupnja prihvati njegovu žalbu, i preinači pobijano rješenje.

3. Žalba je neosnovana.

3.1. Prema odredbi čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama (Narodne novine br. 63/19; dalje: ZZK) ako tim Zakonom nije drugačije određeno, zemljišnoknjižni sud postupa prema pravilima izvanparničnog postupka, a podredno parničnog postupka. U svojoj žalbi predlagatelj nije naveo određeno niti jednu bitnu povredu odredaba postupka zbog čega je ovaj sud prvostupanjsko rješenje ispitivao samo obzirom na one bitne povrede postupka na čije postojanje pazi po službenoj dužnosti temeljem odredbe čl. 365. st. 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07. – Odluka USRH, 84/08., 96/08. – Odluka USRH, 123/08 - ispravak, 57/11., 148/11. – pročišćeni tekst, 25/13., 89/14. – Odluka USRH i 70/19.– dalje u tekstu: ZPP) u vezi u vezi čl. 99. st. 2. ZZK-a. Ispitujući dakle prvostupanjsko rješenje na taj način ovaj sud je utvrdio da prvostupanjski sud tijekom postupka nije počinio niti jednu od takvih bitnih povreda, tako da prvostupanjsko rješenje nije opterećeno bitnom povredom.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je: rješenjem Općinskog suda u Makarskoj poslovni broj Z-190/2019 od 8. srpnja 2020. godine na nekretninama upisanim u ZU 155 k. o. [katastarska općina] dopuštena uknjižba u korist Općine Gradac (javno dobro u općoj uporabi). Protiv tog rješenja Republika Hrvatska je podnijela prigovor navodeći da predmetne nekretnine, upisane kao općenarodna imovina, predstavljaju vlasništvo Republike Hrvatske, pa predlaže da se pobijano rješenje preinači na način da se dopusti uknjižba samo u odnosu na nekretnine predložene po predlagatelju, pošto je pobijanim rješenjem dopuštena uknjižba u odnosu na sve nekretnine upisane u ZU 155 k. o. [katastarska općina].

5. Pravilno je prvostupanjski sud povodom prigovora protustranke preinačio rješenje Općinskog suda u Makarskoj poslovni broj Z-190/19 od 8.srpnja 2020., i prijedlog za uknjižbu odbio.

6. Naime kako je to i navedeno u obrazloženju pobijanog rješenja upis nerazvrstane ceste u zemljišnim knjigama uz istovremeni upis te ceste kao javnog dobra u općoj upotrebi te upis prava vlasništva u korist jedinice lokalne samouprave može provoditi samo na način propisan čl. 131. st. 3. i 4. Zakona o cestama ("Narodne novine" 84/11., 18/13., 22/13., 54/13., 148/13., 92/14.,110/19.,144/ 21. i 144/22. –dalje ZC) što znači da će sud u zemljišnoknjižnom postupku moći izvršiti upis nerazvrstane ceste u zemljišne knjige tek po evidentiranju iste u katastru, na način reguliran tim odredbama. Tome dodaje da iz priloženih isprava ne proizlazi da je predlagateljica stekla pravo vlasništva na nekretninama koje su u trenutku stupanja na snagu Zakona o cestama bile nerazvrstane ceste, a dodaje i da odluku o ukidanju statusa javnog dobra na nekretnini može, sukladno čl. 103. ZC-a, donijeti tek kada se predmetna nekretnina najprije upiše kao nerazvrstana cesta.

7. Predlagatelj neosnovano u žalbi navodi da bi dostavljene isprave i to očitovanje Županijske uprave za ceste, te očitovanje o pravnom statusu nekretnina Hrvatskih cesta te Potvrde o statusu nerazvrstanih čestica zemlje te Odluke o razvrstavanju nekretnina u nerazvrstane ceste bila dovoljne za predloženi upis.

8. Naime predlagatelj nije dokazao da donošenju odluke o razvrstavanju nekretnine u nerazvrstan cesti prethodio postupak iz čl.131.ZC-a u kojem bi se na temelju prijavnog lista nadležnog katastarskog ureda izvršio upis nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj uporabi, a kako je predmetna nekretnina u zemljišnoj knjizi evidentirana kao put, to da nema osnove za upis prava vlasništva na temelju čl.103. ZC-a, kako je to osnovano u prigovoru navodila protustranka, bez provođenja postupka propisanog čl. 131. st. 3. zakona o cestama.

9. Stoga je žalbu predlagatelja valjalo odbiti kao neosnovano i potvrditi pobijano rješenje te naložiti Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu prvostupanjskog suda brisanje zabilježbe izjavljene žalbe u zemljišnoj knjizi pod br. Z-4888/22, sve temeljem čl. 149. ZZK.

U Zagrebu 17. travnja 2025.

Sudac:

Lidija Bošnjaković