Poslovni broj: Pp – 3158/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Mariji Nogalo, uz sudjelovanje zapisničara Zdenke Pavić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice ČĆMD, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22,47/23) povodom optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, I Policijske postaje Zagreb, Klasa: 211-07/25-5/6156, Urbroj: 511-19-27-25-1 od dana 10. ožujka 2025. godine, ispitujući optužni prijedlog, dana 17. travnja 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

Okrivljenica: ČĆMD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]., prekršajno neosuđivana, ostali podaci nepoznati,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

za prekršaj koji je prema navodima optužnog prijedloga počinila na način, citira se:

"dana 01.06.2024. godine u 14,30 sati u Zagrebu, Trg Republike Hrvatske bb kao sudionica mirnog okupljanja i javnog prosvjeda pod nazivom " 23. povorka ponosa LGBTIQ zajednice" istaknula i nosila zastavu bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije koja se sastoji od tri vodoravno položena polja plave, bijele i crvene boje s crvenom petokrakom zvijezdom u sredini koja simbolizira i predstavlja promociju nedemokratskog i totalitarnog režima i izražava prijezir prema građanima i ostalim učesnicima mirnog okupljanja i javnog prosvjeda organiziranog poradi promicanja prava LGBTIQ zajednice prema kojima je upravo totalitarni režim bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije represivno postupao sustavno kršeći njihova osnovna ljudska i građanska prava,

dakle,

na javnom mjestu istaknula i nosila zastavu bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije koja simbolizira i predstavlja totalitarni i nedemokratski režim iskazujući time prijezir prema nazočnim građanima remeteći time javni red i mir" čime da je počinila prekršaj iz članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23)

II. Temeljem članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1.Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, I Policijska postaja Zagreb, Klasa: 211-07/25-5/6156, Urbroj: 511-19-27-25-1 od dana 10. ožujka 2025. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenice ČĆMD, zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci ove presude, a pravno označenog kao prekršaj iz članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23).

2. Ispitujući optužni prijedlog u smislu odredbi članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13,157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), ovaj sud je našao da djelo koje se okrivljenici stavlja na teret, na način kako je to opisano u optužnom prijedlogu nije prekršaj.

3. Odredbom članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23) propisano je: "Tko na javnom mjestu izvođenjem, reproduciranjem pjesama, skladbi i tekstova ili nošenjem ili isticanjem simbola, tekstova, slika, crteža remeti javni red i mir kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 700,00 do 4000,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana."

4. Prema sadržaju gore citiranog članka, odlučne činjenice inkriminiranog prekršaja, odnosno konstitutivni elementi prekršaja iz članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23) su: počinjenje prekršaja na javnom mjestu, opis inkriminiranog ponašanja (izvođenje, reproduciranje pjesama, skladbi i tekstova ili nošenje ili isticanje simbola, tekstova, slika, crteža), uz naznaku činjenice da je inkriminirano ponašanje remetilo javni red i mir.

5. Tužitelj u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja u krucijalnom tereti okrivljenicu da je dana 01.06.2024. godine u 14,30 sati u Zagrebu, na Trgu Republike Hrvatske bb, kao sudionica mirnog okupljanja i javnog prosvjeda pod nazivom " 23. povorka ponosa LGBTIQ zajednice":

- istaknula i nosila zastavu bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije koja se sastoji od tri vodoravno položena polja plave, bijele i crvene boje s crvenom petokrakom zvijezdom u sredini

- koja zastava simbolizira i predstavlja promociju nedemokratskog i totalitarnog režima i izražava prijezir prema građanima i ostalim učesnicima mirnog okupljanja i javnog prosvjeda organiziranog poradi promicanja prava LGBTIQ zajednice prema kojima je upravo totalitarni režim bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije represivno postupao sustavno kršeći njihova osnovna ljudska i građanska prava.

6. Iz gore opisanog činjeničnog opisa izvršenja prekršaja nedvojbeno proizlazi kako u istom nisu navedene sve odlučne činjenice, odnosno konstitutivni elementi koji čine biće prekršaja iz članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23), jer u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja nije navedeno da je okrivljenica inkriminiranim ponašanjem remetila javni red i mir.

7. Naime, tužitelj je u optužbi, a nakon činjeničnog opisa izvršenja prekršaja, u zakonskom opisu prekršaja naveo: "dakle, na javnom mjestu istaknula i nosila zastavu bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije koja simbolizira i predstavlja totalitarni i nedemokratski režim iskazujući time prijezir prema nazočnim građanima remeteći time javni red i mir".

8. Iz ovako formulirane optužbe proizlazi da je tužitelj je predmetnu odlučnu činjenicu, odnosno konstitutivni element bića prekršaja (remećenje javnog reda i mira) naveo u zakonskom opisu prekršaja, a ne u činjeničnom opisu prekršaja.

9. Odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, slijedom čega je i odlučna činjenica " remećenja javnog reda i mira" kao konstitutivni element prekršaja iz članka 5. stavak 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23), trebala biti navedena isključivo u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja, što je tužitelj propustio učiniti.

10. Slijedom rečenog, ovaj sud je utvrdio da je inkriminirani činjenični opis izvršenja prekršaja sadržajno manjkav jer ne sadrži sve odlučne činjenice, pa djelo činjenično opisano u optužbi na način kako je to učinio tužitelj nije prekršaj, radi čega je trebalo odlučiti kao u izreci ove presude i okrivljenicu osloboditi od optužbe.

11. Utvrđenje ovog suda potvrđuje i recentna praksa Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, primjerice odluka poslovni broj Ppž-3011/2021 od 04.01.2022. godine, u kojoj odluci je navedeno, citira se: ... ističe se da iako je u optužbi nakon činjeničnog opisa naveden zakonski opis prekršaja na način da je navedeno: "dakle, s ciljem stvaranja neprijateljskog, ponižavajućeg i uvredljivog okruženja za druge na temelju razlike u spolnoj orijentaciji povrijedio njihovo dostojanstvo", time nije otklonjen nedostatak u činjeničnom opisu prekršaja, jer kao što je naprijed navedeno odlučne činjenice, odnosno konstitutivni elementi bića prekršaja moraju biti navedeni u činjeničnom opisu prekršaja, a ne samo u zakonskom opisu, kao što je to tužitelj učinio u podnesenom optužnom prijedlogu.

12. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude , a ista je donijeta iz razloga jer je okrivljenica oslobođena optužbe.

U Zagrebu, dana 17. travnja 2025. godine

Zapisničar

Sudac

Zdenka Pavić

Marija Nogalo

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, putem ovog suda, na adresu [adresa]., u roku od 8 dana po primitku ove presude, u dva istovjetna primjerka.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Okrivljenici: ČĆMD, na adresu [adresa], ČĆ

2. Tužitelju – PU Zagrebačka, I Policijska postaja Zagreb

3. Pismohrana, ovdje.