Republika Hrvatska
Pp- 594/2022-5
Općinski sud u Šibeniku
Šibenik, Stjepana Radića 81
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji Jeleni Ćurković uz sudjelovanje zapisničarke Zrinke Magazin, u prekršajnom postupku pokrenutom izdavanjem prekršajnog naloga Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, klasa: 324-06/22-01/420, urbroj: 525- 13/0740-22-3 od 14.veljače 2022. protiv okrivljenika: [obrt], obrt za ribarstvo i trgovinu, vlasnik IRV,i IR kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 85. st. 2. i dr.) Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine", broj 62/17, 130/17 i 114/19), ispitujući optužni prijedlog, 17.travnja 2025.
I
r i j e š i o j e
Na temelju čl.238. st. 9. Prekršajnog zakona („Narode novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), stavlja se izvan snage prekršajni nalog Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, klasa: 324-06/22-01/420, urbroj: 525- 13/0740-22-3 od 14.veljače 2022.
II
p r e s u d i o j e
Na temelju čl.181.toč.5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07,39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) protiv
Okrivljenika pod 1.) [obrt], Obrt za ribarstvo i trgovinu, vlasnik IRV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa],
Okrivljenika pod 2.) IR, kao odgovorna osoba, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa]
odbija se optužba
da bi dana 06.02.2021. u razdoblju prije od 14:09 sati do nakon 14:31 plovilom m/b ''MARC''-vanjske oznake RK R 183 bila izvedena navigacija u akvatoriju ribolovne zone J1 (Jabučki đep), na pozicijama s početnom točkom 14,56 NM od Hridi Blitvenica u kursu 170 ° i 17,73 NM od Hr. Jabuka u kursu 14° na koordinati 43°22'56,47'' i 15°32'12.72''E, do točke 15,79 NM od Hr Blitvenica u kursu 168° i 16,49 NM od Hr. Jabuka u kursu 14° na koordinati 43°21'46,68''N i 15°31'31.48''E, do točke (najbliže naseljeno mjesto Žirje), odnosno unutar područja navedenog u čl.3 Pravilnika o posebnom režimu upravljanja ribolovom u dijelu akvatorija Jabučke kotline(''Narodne novine br. 106/2019, 141/20 i 142/21-dalje Pravilnik o Jabučkoj kotlini), i da je čl.5 istog pravilnika ribolov u tom području zabranjen. Plovidba u naprijed navedenom momentima sasvim jasno je integrirana sa preostalim kretanjem plovila tog dana od 06:08 sati, koje se na sljedeći dan u objedinjeni ribolovni napor u kojem se plovilo kreće brzinom povoljnom za obavljanje ribolova pridnenom povlačnom mrežom -kočom (ujednačenom brzinom uokolo 3,5 čv), odnosno da se tijekom trajanja istog razdoblja dešavao poteg mrežom u svrhu ribolova, kojeg je zapovjednik plovila naveo u evidenciju ribolova HRVLOG2215889014 kao trajanje ribolovne operacije s početkom u 06:05 sati, te da je ostvareni ulovu po prodajnom listu HRVSN2244650011 u vrijednosti iznosi 51.635,33 kuna, te da se po opisanim zgodama postupilo suprotno čl.25., st.2. Zakona o morskom ribarstvu (''Narodne novine'', br.62/17, 130/17, i 14/19 – dalje ZOMR), da bi bio počinjen prekršaj kažnjiv po čl.78. st.2. i 3., u svezi sa čl. 78., st.1., toč.3. i da je naprijed navedeno dalje kažnjivo kaznenim bodovima po čl.79, st.17., ZOMR-a, a u skladu sa odredbama čl.92., st.1 i 6., Uredbe 1224/20019., i da je u skladu sa čl.57. ZOMR-a počinjena šteta,
čime da bi počinili prekršaj iz čl. 25. st.2. kažnjiv po čl.78. s.2. i 3. u svezi čl.78.st.1 toč.3. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine", broj 62/17, 130/17 i 114/19).
III
Na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
Okrivljenik pod 1.) [obrt], Obrt za ribarstvo i trgovinu, vlasnik IRV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa],
Okrivljenik pod 2.) IR, kao odgovorna osoba, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa]
oslobađaju se od optužbe
da bi 6. veljače 2022. iste zgode i mjesta kako je opisano pod toč.1 kroz područje zabranjenog ribolova iz čl.5 Pravilnika o Jabučkoj kotlini, plovilom m/b ''MARC''-vanjske oznake RK R 183 bila izvedena navigacija brzinom manjom od minimalno dopuštene odredbom čl.50 st.4. toč. (b) Uredbe 1224/2009, odnosno da se po opisanom događaju postupilo suprotno čl.15. st.7. Zakona o morskom ribarstvu i da bi bio počinjen prekršaj kažnjiv po čl.85 st.2. i 3., u svezi sa čl.85. st.1.toč.15.,
čime da bi počinili prekršaj iz čl. 15. st.7. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine", broj 62/17, 130/17 i 114/19).
Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) troškovi postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do toč. 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
Obrazloženje
1.Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva, izdala je protiv okrivljenika prekršajni nalog zbog prekršaja opisanih u izreci presude.
2.Spis predmeta zaprimljen je u ovu referadu 8.travnja 2025.
3.U odnosu na djelo iz toč. II. izreke, Sud je nakon stavljanja prekršajnog naloga van snage (čl.238. st.9. Prekršajnog zakona), ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti utvrdio da je za djelo koje se optužnim prijedlogom okrivljenicima stavlja na teret nastupila zastara prekršajnog progona.
4.Odredbom čl. 13. st.1. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine, dok je odredbom čl. 13.a istog Zakona propisano da zastara prekršajnog progona počinje teći danom kada je prekršaj počinjen. Budući je vrijeme počinjenja prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret 6. veljače 2021., u konkretnom je slučaju prije zaprimanja spisa u ovu referadu istekao zakonom propisani rok zastare prekršajnog progona u odnosu na navedeno djelo.
5.Stoga je Sud, na temelju čl.181.toč.5. Prekršajnog zakona, protiv okrivljenika optužbu odbio zbog nastupa zastare kao okolnosti koja isključuje njihov prekršajni progon te odlučio kao u toč.II. izreke.
6.U odnosu na djelo iz toč.III. izreke presude, ispitujući optužni prijedlog u smislu odredbe čl.161. st. 2. Prekršajnog zakona Sud je našao da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.
7.Odredbom čl.15.st.1. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da gospodarski ribolov smije obavljati ovlaštenik povlastice za gospodarski ribolov, odnosno ovlaštenik povlastice za mali obalni ribolov, plovilom, ribolovnim alatima, ribolovnom ronilačkom opremom i u ribolovnim zonama, koji su upisani u povlasticu te u međunarodnim vodama sukladno propisima kojima se regulira ribolov u tim područjima i ovom Zakonu, uz uvjet da je plovilo označeno vanjskom oznakom.
8.Odredbom čl.15.st.7. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da se odredbe čl.50. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 koje se odnose na prolazak ribarskog plovila i ribolovne alate na plovilu tijekom prolaska kroz područje ograničenog ribolova primjenjuje na odgovarajući način i na ribarska plovila čija duljina preko svega iznosi manje od 12 metara.
9.Odredbom čl.50. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (Nadzor područja ograničenog ribolova) st.1. propisano je da ribolovne aktivnosti ribarskih plovila Zajednice i ribolovnih plovila trećih zemalja u ribolovnim zonama u kojima je Vijeće utvrdilo područja ograničenog ribolova nadzire centar za praćenje ribarstva obalne države članice, koji mora imati sustav ta otkrivanje i evidentiranje ulaska plovila u područja ograničenog ribolova, njihova prolaska kroz ta područja i njihova izlaska iz tih područja. Osim st. 1., Vijeće utvrđuje datum od kojeg ribarska plovila moraju imati instaliran operativan sustav koji upozorava zapovjednika na ulazak u područje ograničenog ribolova i izlazak iz njega.3. Nakon što ribarsko plovilo uđe u područje ograničenog ribolova, podaci se moraju slati najmanje jednom svakih 30 minuta.4. Prolazak kroz područje ograničenog ribolova dopušta se, pod sljedećim uvjetima, svim ribarskim plovilima kojima nije odobren ribolov na takvim područjima:(a)svi ribolovni alati koji se nalaze na plovilu moraju biti privezani i složeni tijekom prolaska;(b)brzina tijekom prolaska ne smije biti manja od šest čvorova, osim u slučaju više sile ili nepogodnih uvjeta. U takvim slučajevima zapovjednik plovila odmah obavješćuje centar za praćenje ribarstva države članice koja je država zastave, koji potom obavješćuje nadležna tijela obalne države članice.5.Ovaj se čl. primjenjuje na ribarska plovila Zajednice i ribarska plovila trećih zemalja čija duljina preko svega iznosi 12 ili više metara.
10.Ispitujući optužni prijedlog, Sud je našao da činjenični opis sadržan u optužnom prijedlogu ne sadrži sva bitna obilježja djela koje se okrivljenicima stavlja na teret, budući isti predstavlja samo zakonski opis prekršaja. Uredbom 1224/2009 propisano je kako brzina ribarskog plovila u području ograničenog ribolova ne smije biti manja od 6 čvorova, osim u slučaju više sile ili nepogodnih uvjeta. Kako iz činjeničnog opisa djela navedenog u izreci optužnog prijedloga ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nije navedeno koja je to minimalna brzina kretanja ribarskog plovila propisana citiranom Uredbom, u činjeničnom opisu nedostaje konstitutivan element prekršaja, pa opisano djelo nije prekršaj.
11.Slijedom navedenog, na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, Sud je okrivljenike oslobodio od optužbe i odlučio kao u toč.III izreke.
12. Budući je toč. II izreke presude optužba protiv okrivljenika odbijena, dok su toč. III izreke okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st.2. toč. 2., 3., 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
U Šibeniku, 17. travnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Zrinka Magazin
Jelena Ćurković
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom sudu u Šibeniku, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.
Presuda se dostavlja:
-okrivljenicima
-ovlaštenom tužitelju
-u spis
