Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-5814/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljki Dereti, na prijedlog sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene NR, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine” broj 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, pod brojem PP-DO- 23/2024 od 8. studenog 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 16. travnja 2025. u odsutnosti uredno pozvanih tužitelja i okrivljenice, istoga dana u odsutnosti tužitelja i okrivljenice objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena NR rođeno prezime N, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćer Ive i U, rođena **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanka Republike Hrvatske, prekršajno neosuđivana,
k r i v a j e
što 2. ožujka 2022. u mjestu [adresa], iako svjesna da je kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Lišane Ostrovičke, sukladno odredbi čl. 52. st. 3 i 7. Zakona o financiranju, dužna Državnom izbornom povjerenstvu u razdoblju od 1. rujna 2021. do 1. ožujka 2022. dostaviti godišnji financijski izvještaj za 2021., propustila to učiniti u propisanom roku,
dakle, kao nezavisna vijećnica nije u propisanom roku dostavila godišnji financijski izvještaj,
čime je počinila prekršaj iz članka 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjivog na temelju čl. 87. st. 3. u svezi st. 1. toč. 31. istog članka Zakona,
pa joj se na temelju citiranih propisa, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon),
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 180,00 eur (stoosamdeseteura)
II. Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana dostave pravomoćne presude u korist Državnog proračuna RH.
III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 120,00 eur (stodvadeseteura) u roku od 60 (šezdeset) dana od dana dostave pravomoćne presude.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četrnaesteura) u korist Državnog proračuna, u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-23/2024 dana 8. studenog 2024. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenice, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na temelju kojeg prijedloga je ovaj sud proveo prekršajni postupak i donio presudu.
2. Okrivljenici su upućeni pozivi za ročišta glavne rasprave za dan 8. siječnja 2025. i 27. veljače 2025. te je dostavna služba na iste stavila naznaku "Obaviješten- nije podigao". Obzirom na navedeno, sud je pozvao okrivljenicu za ročište na dan 16. travnja 2025. putem oglasne ploče suda, jer je uvidom u JRO RH utvrđeno kako ista nema prijavljeno prebivalište niti boravište na drugoj adresi, već isključivo na adresi na koju su joj dostavljani pozivi za ročišta, i to sukladno članku 145. stavku 5. Prekršajnog zakona, budući da je sukladno članku 109.a stavku 1. točki 7. Prekršajnog zakona, okrivljenica uredno zaprimila obavijest Općinskog državnog odvjetništva u Zadru 9. listopada 2024. te je u dostavljenoj obavijesti upozorena da je do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja dužna obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta, jer će joj se, ako tako ne postupi, ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest o utvrđenim povredama (list spisa 4-5), potvrdu o dostavljenom financijskom izvještaju (list spisa 6), obavijest (l.s. 15-16) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenicu.
4. Materijalnom odredbom članka 52. stavaka 2. i stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja te da su uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
- godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona
- izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
4.1. Prekršajnom odredbom članka 87. stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona., dok je stavkom 3. istog članka propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.
5. Iz obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 16. veljače 2023. (list spisa 4- 5) proizlazi da je po provedenom nadzoru utvrđeno kako NR, nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Lišane Ostrovičke nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u financijski sustav za nadzor financiranja godišnji financijski izvještaj za 2021. s propisanim prilozima (l.s. 2-3).
5.1. Iz potvrde o dostavljenom financijskom izvještaju (list spisa 6) proizlazi kako je NR dostavila DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja financijski izvještaj i to 18. ožujka 2022.
5.2. Iz prekršajne evidencije za okrivljenicu proizlazi da ista nije prethodno prekršajno osuđivana.
6. Ovaj sud je na temelju materijalnih dokaza u spisu, odnosno obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 16. veljače 2023. (list spisa 4-5) i potvrde o dostavljenom financijskom izvještaju (list spisa 6) nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenice ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret te ju je oglasio krivim i izrekao joj novčanu kaznu kao u izreci presude. Dakle, iz pregledane dokumentacije proizlazi da okrivljenica nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u financijski sustav za nadzor financiranja godišnji financijski izvještaj za 2021. s propisanim prilozima u propisanom roku, jer je isti dostavljen DIP-u tek 18. ožujka 2022., dok je rok tekao do 1. ožujka 2022.
7. Sud je prilikom izbora vrste i mjere kazne vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona te je okrivljenici kao olakotnu okolnost cijenio prethodnu prekršajnu neosuđivanost te okolnost da je naknadno dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u financijski sustav za nadzor financiranja godišnji financijski izvještaj za 2021., dok otežavajućih okolnosti nije našao, pa joj je, uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, izrekao novčanu kaznu ispod najniže zakonom propisane novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8. Trošak provedenog prekršajnog postupka okrivljenici je odmjeren u paušalnom iznosu, a obzirom na trajanje i složenost postupka.
U Zadru 16. travnja 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Luana Mičić Oljica
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda pisano u dva istovjetna primjerka.
PRESUDU DOSTAVITI:
1. okrivljenici: NR,
2. tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru,
3. pismohrana- ovdje.
