Poslovni broj: Us II-75/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Radmile Bolanča Vuković, predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan i Mire Kovačić, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja JC, državljanina [adresa], s boravkom u [adresa] u [adresa], zastupanog po Zoranu Baueru, odvjetniku iz Zagreba, Kozarčaninova 2, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, Prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite, Zagreb, Ilica 335, radi međunarodne zašite, odlučujući o sukobu mjesne nadležnosti Upravnog suda u Splitu i Upravnog suda u Zagrebu, na sjednici vijeća održanoj 16. travnja 2025.,
r i j e š i o j e
Za postupanje u ovoj upravnoj stvari mjesno je nadležan Upravni sud u Splitu.
Obrazloženje
1. Tuženik je u postupku rješavanja o zahtjevu tužitelja za priznavanje međunarodne zaštite u Republici Hrvatskoj donio rješenje, KLASA: UP/I-216-03/25- 06/938, URBROJ: 511-01-212-25-6 od 5. ožujka 2025. kojim je zahtjev tužitelja odbio. U pouci o pravnom lijeku uputio je tužitelja da Upravnom sudu u Splitu može izjaviti tužbu u zakonskom roku od 30 dana.
2. Tužitelj je tužbu izjavio Upravnom sudu u Zagrebu smatrajući isti mjesno nadležnim. U prilog osnovanosti svog stava pozvao se na ovosudsku presudu poslovni broj: Us II-63/22-2 od 17. ožujka 2022. Tužitelj smatra da je poukom o pravnom lijeku pogrešno upućen izjaviti tužbu Upravnom sudu u Splitu.
3. Upravni sud u Zagrebu se, rješenjem poslovni broj: Us I-1050/2025-2 od 24. ožujka 2025., oglasio mjesno nenadležnim (točka I. izreke) te ustupio predmet Upravnom sudu u Splitu (točka II. izreke).
4. Upravni sud u Splitu je, temeljem članka 12. stavka 3. točke 3. u vezi članka 13. stavka 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.; dalje: ZUS) povodom prijedloga tužitelja dostavio spis ovom Sudu radi rješavanja pitanja mjesne nadležnosti.
5. Mjesno nadležan za rješavanje ovog spora je Upravni sud u Splitu.
6. ZUS u članku 13. regulira pitanje mjesne nadležnosti na način da propisuje da je za rješavanje u sporu mjesno nadležan upravni sud na području kojeg tužitelj ima prebivalište odnosno sjedište, ako zakonom nije drukčije propisano, a ako tužitelj nema prebivalište u [adresa], mjesno je nadležan sud na području kojeg tužitelj ima boravište (stavak 1.). Ako tužitelj nema prebivalište, boravište ili sjedište u [adresa], mjesno je nadležan upravni sud na području kojeg javnopravno tijelo koje je donijelo odluku u prvom stupnju ili je postupilo ima sjedište (stavak 2.).
6.1. Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine“, 70/15., 127/17., 33/23., 17/25.; dalje: Zakon), mjerodavan za rješavanje predmetnog upravnog spora, definirajući pojedine izraze u smislu toga Zakona, u članku 4. stavku 1. točki 20. boravište definira kao mjesto i adresu u Republici Hrvatskoj gdje osoba privremeno boravi, ali se na toj adresi nije trajno nastanila.
7. U predmetnom je slučaju riječ o situaciji koju je ZUS predvidio u članku 13. stavku 1., kako je to Upravni sud u Zagrebu pravilno naveo u svom rješenju. Nesporno je da tužitelj boravi, u smislu Zakona, u [adresa] koji se nalazi na području Splitsko- dalmatinske županije, a prema članku 8. Zakona o područjima i sjedištima sudova („Narodne novine“, 67/18., 21/22.) za tužitelje s boravištem u [adresa] propisana je nadležnost Upravnog suda u Splitu. Sudska praksa ovog Suda na koju se poziva tužitelj u tužbi u smislu prihvaćanja njegovog prijedloga da je za rješavanje o tužbi nadležan upravni sud na čijem je području sjedište tijela koje je donijelo pobijanu odluku činjenično i pravno nije primjenjiva na rješavanje ove situacije jer se radi o drugačijoj činjeničnoj osnovi.
8. Slijedom navedenog, na temelju naprijed citirane odredbe članka 13. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 16. travnja 2025.
Predsjednica vijeća
Radmila Bolanča Vuković
