REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-322/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje Olivere Dedić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika "GASTRO TEAM" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz članka 172. b stavka 2. u svezi st. 1. toč. 25. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine 118/18, 42/20, 52/21, 152/22, dalje: Zakona o poljoprivredi) i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije (dalje: Državni inspektorat) klasa: 320-02/23-09/1533, urbroj: 443-02-03-05-23-21 od 19. prosinca 2023. godine (dalje: Državni inspektorat), nakon provedene glavne rasprave 14. travnja 2025. godine u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, dana 16. travnja 2025. godine objavio je
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik: „GASTRO TEAM“ d.o.o., OIB: 14309117846, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba, prekršajno nekažnjavana,
drugookrivljenik: AČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno nekažnjavan,
k r i v i s u
1) što su dana 26. srpnja 2023. godine, u Hvaru, Uvala Lozna br. 6., kao pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe, prilikom isporuke trgovačkom društvu „NEBESA“ d.o.o. Hvar, izmijenili podatke u okviru svog poslovanja na način da su na dokumentu Kalkulacija br. 18 od 23. ožujka 2023. godine naveli proizvod „Gran Spicco Tvrdi masni sir“, oznake lota L043072 (najbolje upotrijebiti do 19. rujna 2023. godine) pod registriranim zaštićenim nazivom „Grana Padano“, a koji je navedeni proizvod su nabavili od subjekta „Zanetti“ S.p.A. Italija po Računu 2023-IM 006970 od 21. ožujka 2023. godine,
dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe koristili zaštićeni naziv ili registriranu oznaku, znakove ili kratice za proizvode koji nisu obuhvaćeni zaštitom, što je protivno odredbama članka 13. stavak 1. i članka 24. stavak 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012
2) što u isto vrijeme i na istom mjestu kao pod 1) kao pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe subjektu „NEBESA“ d.o.o. Hvar po Računu-otpremnici br. 2697-V01-1 od 25. svibnja 2023. godine nisu dostavili točne informacije o nazivu hrane (sireva) te oznake lota (serije), budući da je na dokumentu naveden proizvod pod nazivom „Grana Padano“ serijskog broja (lot broja) 230523 što nije istovjetno podacima označenim na proizvodu,
dakle kao pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe nisu dostavili informacije ili dostavili netočne informacije subjektima u poslovanju s hranom kojima se hrana isporučuje sukladno članku 3. stavcima 1., 2. i 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 931/2011
čime su djelom pod djelom pod toč. 1. počinili prekršaj opisan u članku 13. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012, kažnjiv po članku 172. b stavka 2. u svezi st. 1. toč. 25. Zakona o poljoprivredi te djelom pod toč. 2. počinili prekršaj opisan u članku 3. stavak 1., 2. i 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 931/2011, kažnjiv po članku 38 stavka 2. u svezi st. 1. toč. 9. Zakona o hrani.
I. Na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje Prekršajni zakon), prvoookrivljeniku se
u t v r đ u j u
za djelo pod 1) novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura
za djelo pod 2) novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura
Nakon toga se na temelju članka 39. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona prvookrivljeniku
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD
2.080,00 (dvije tisuće i osamdeset) EURA
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona prvookrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona, ako prvookrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II. Na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, drugookrivljeniku se
u t v r đ u j u
za djelo pod 1) novčana kazna u iznosu od 400,00 (četristo) eura
za djelo pod 2) novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura
Nakon toga se na temelju članka 39. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona prvookrivljeniku
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD
600,00 (šesto) EURA
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona drugookrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona, ako drugookrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
III. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom avkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog pod gornjim poslovnim oznakama od 19. prosinca 2023. godine protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.
2. Sud je proveo glavnu raspravu odgovarajućom primjenom članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika, s obzirom na to da su isti dostavili pisanu obranu, a naknadno nije bilo drugih dokaza u čijem izvođenju bi okrivljenici mogli eventualno sudjelovati; zbog čega nije bilo potrebe za njihovim neposrednim ispitivanjem na ročištu pred sudom.
2.1. Jednako tako, na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona, glavna rasprava je održana bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, za kojega je dostava poziva bila neuredno iskazana; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.
3. Okrivljenici su u pisanoj obrani naveli da se smatraju krivima za počinjenje predmetnih prekršaja. U bitnome su naveli da su točni navodi iz predmetnog optužnog prijedloga, no radilo se o neopreznosti odnosno propustu okrivljenika koji je nepažnjom u otpremnici naveo drugi proizvod umjesto proizvoda koji je isporučen, a najvjerojatnije je do toga došlo zbog činjenice da okrivljenik ima u svojoj ponudi obje vrste ovog sira. Ujedno su naveli da restoran trg. društva „NEBESA“ nije mogao biti u nekakvoj zabludi o kojem se proizvodu radi jer je to jasno vidljivo iz oznaka na proizvodu. Sama činjenica da je greškom naveden netočan naziv u fakturi ne bi po automatizmu trebalo značiti da kupci nisu mogli znati koji su proizvod dobili jer je sve ukazivalo na to o kojem se proizvodu radi, bez obzira na popratni dokument. Naposljetku su naveli nisu nikada prekršajno kažnjavani tijekom svog dugogodišnjeg rada dobavljača određenih prehrambenih proizvoda.
4. Tijekom dokaznog postupka pročitani su zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Službe poljoprivredne inspekcije od 26. srpnja 2023. godine sa prilozima, preslika e-mail korespondencije između ovlaštenog tužitelja i okrivljenika sa računom od 21. ožujka 2023. godine i kalkulacijom br. 18. od 23. ožujka 2023. godine te pisana obrana okrivljenika od 17. prosinca 2024. godine. Nakraju je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju za okrivljenike, iz koje je utvrđeno da su oba prekršajno nekažnjavana.
4.1. Ističe se kako je sud sukladno uvidu u navedene dokaze izvršio manje korekcije činjeničnog opisa optužbe, smatrajući da time ne zadire u identitet presude i optužbe, kao i da je način počinjenja djela u dovoljnoj mjeri određeno.
5. Članak 13. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012. propisuje da su registrirani nazivi zaštićeni od:
(a)
bilo kakvog izravnog ili neizravnog komercijalnog korištenja registriranog naziva za proizvode koji nisu obuhvaćeni registracijom, ako su ti proizvodi usporedivi s proizvodima registriranim pod tim nazivom, ili ako se korištenjem tog naziva iskorištava ugled zaštićenog naziva, uključujući kad se ti proizvodi koriste kao sastojak;
(b)
bilo kakve zloupotrebe, oponašanja ili podsjećanja, čak i ako je označeno pravo podrijetlo proizvoda, ili ako je naziv proizvoda preveden, ili ako mu je dodan izraz poput „stil”, „tip”, „metoda”, „kako se proizvodi u”, „imitacija” ili slično, uključujući slučajeve kada se ti proizvodi koriste kao sastojak;
(c)
bilo kakve druge lažne oznake ili oznake koja dovodi u zabludu u vezi s izvora, podrijetla, prirode ili bitnih osobina proizvoda na unutarnjem ili vanjskom pakiranju, na promidžbenim materijalima ili dokumentima koji se odnose na dotični proizvod, te od pakiranja proizvoda u ambalažu koja stvara pogrešnu predodžbu o njegovom podrijetlu;
(d)
bilo kakve druge prakse koja može potrošača dovesti u zabludu u vezi s pravog podrijetla proizvoda.
5.1. Odredba članka 172 b stavak 1. toč. 25. Zakona o poljoprivredi propisuje da će se novčanom kaznom od 3.980,00 do 6.630,00 eura kazniti će se za prekršaj pravan osoba koja koristi zaštićeni naziv ili registriranu oznaku, znakove ili kratice za proizvode koji nisu obuhvaćeni zaštitom, što je protivno odredbama članka 13. stavak 1. i članka 24. stavak 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012. Stavkom 2. istog članka propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kazniti će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
5.2. Članak 3. Provebene Uredbe Komisije (EU) br. 931/2011 propisuje da su subjekti u poslovanju s hranom dužni su osigurati pružanje sljedećih podataka o pošiljkama hrane životinjskog podrijetla subjektima u poslovanju s hranom koje oni opskrbljuju hranom i, na zahtjev, nadležnom tijelu:
(a) točan opis hrane,
(b) volume ili količinu hrane
(c)
naziv i adresu subjekta u poslovanju s hranom od kojeg se hrana otprema;
(d)
naziv i adresu pošiljatelja (vlasnika) ako je različit od subjekta u poslovanju s hranom od kojega se hrana otprema;
(e)
naziv i adresu subjekta u poslovanju s kojemu se hrana otprema;
(f)
naziv i adresu primatelja (vlasnika), ako je različit od subjekta u poslovanju s hranom kojemu se hrana otprema;
(g)
referencu kojom se identificira partija, serija ili pošiljka, kako je odgovarajuće; i
(h) datum otpreme,
2. Podaci navedeni u stavku 1. pružaju se dodatno uz sve podatke koje traže odgovarajući propisi zakonodavstva Unije o sljedivosti hrane životinjskog podrijetla.
3. Podaci navedeni u stavku 1. dnevno se ažuriraju i čuvaju kako bi bili dostupni najmanje do tada do kada se može opravdano zaključiti da je hrana konzumirana.
Kada to nadležno tijelo zatraži od subjekta u poslovanju s hranom, on će bez nepotrebnog odlaganja dostaviti podatke. Primjereni oblik u kojem se podaci moraju dati na raspolaganje po izboru je dobavljača hrane, tako dugo dok su podaci traženi u stavku 1. jasno i nedvojbeno dostupni poslovnom subjektu koji je opskrbljen hranom i dok ih taj subjekt može pronaći.
5.2. Člankom 38. stavak 1. toč. 9. Zakona o hrani propisano je da će se novčanom kaznom od 3980,00 do 9290,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako: ne dostavi informacije ili dostavi netočne informacije subjektima u poslovanju s hranom kojima se hrana isporučuje sukladno članku 3. stavcima 1., 2. i 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 931/2011. Stavkom 2. istog članka određeno je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 390,00 do 2650,00 eura.
6. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, u prvom redu iz sadržaja predmetnog zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 26. srpnja 2023. godine te same obrane okrivljenika; Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret. Napominje se da navodne objektivne okolnosti koje spominju okrivljenici (koji se tiču omaške u pisanju računa) nisu pravno relevantne, jer je za počinjenje predmetnih prekršaja dovoljno da se radi o postupanju uz nehaja počinitelja, što se očito ostvarilo, jer su okrivljenici jedini odgovorni za pravilno funkcioniranje poslovanja svoje pravne osobe pa i za pravilno sastavljanje računa. Stoga su se upravo i okrivljenici trebali pobrinuti da predmetni dio njihovog poslovanja uredno funkcionira.
7. Nakon što je utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjene prekršaje, valjalo je odlučiti o adekvatnoj prekršajnopravnoj sankciji odnosno mjeri, koju je potrebno primijeniti u konkretnom slučaju.
7.1. Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjene prekršaje i osobu drugookrivljenika, pa je tako kao olakotne okolnosti cijenio njihovo priznanje kojim je pridonijeli bržem okončanju postupka, njihovu prekršajnu nekažnjavanost kao i izostanak štetnih posljedica počinjenjem prekršaja. Kako s druge strane kod okrivljenika nisu utvrđene otegotne okolnosti, sud smatra da olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri pretežu da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona. Stoga je okrivljenicima prethodno utvrdio novčane kazne u nižem iznosu od najmanjeg koji zakon propisuje za svaki pojedini prekršaj, nakon čega im je primjenom odredaba o stjecaju izrekao ukupnu novčanu kaznu navedenu u izreci presude. Na taj način će se prema stajalištu suda ostvariti svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja prijekora za počinjeni prekršaj, tako i s aspekta generalne i specijalne prevencije.
7.2. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen s obzirom na složenost i trajanje postupka.
.
Hvar, 16. travnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić,v.r.
Lara Menđušić,v.r
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa ove presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni viši sud.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis
