REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-10681/2021-17

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Supetru

Hrvatskih velikana 6

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji Marijani Ostojić Kavian, uz sudjelovanje Danijele Pleša kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika Kanarija d.o.o. za pružanje usluga marine, Supetar, Put Vele luke 10, MBS [matični broj subjekta], OIB 23553716918, kao pravne osobe i drugookrivljenice EI, [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, oboje zastupani po branitelju Deanu Rahanu, odvjetniku u Supetru, zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ 61/11, 66/19, dalje: Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti), kažnjivog po članku 10. stavku 1. i 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu Klasa: 334-09/21-02/5314, Urbroj: 443-02-03-07-21-5 od 22. rujna 2021., nakon glavne i javne rasprave zaključene 15. travnja 2025. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, 16. travnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljenik: Kanarija d.o.o. za pružanje usluga marine, Supetar, Put Vele luke 10, MBS [matični broj subjekta], OIB 23553716918, prekršajno nekažnjavan,

drugookrivljenica: EI, kći pok. E i L rođena A, rođene **.**.1969., [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavana,

k r i v i s u

što su u periodu od 20. lipnja 2021. do 10. rujna 2021. prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenica kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pružali usluge veza plovnih objekata nautičkog turizma u Milni na adresi [adresa], a da nisu ishodilo rješenje nadležnog upravnog tijela, odnosno bez zakonom propisanih akata za obavljanje usluga veza plovnih objekata nautičkog turizma,

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenica kao odgovorna osoba obavljali djelatnost, a da nisu imali zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,

čime su počinili prekršaj opisan u članku 5. stavku 1. podstavku 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, a kažnjiv po članku 10. stavku 1. i 2. istoga Zakona

pa se okrivljenicima na temelju odredbe članka 10. stavka 1. i 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

i z r i č e

prvookrivljeniku novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura

drugookrivljenici novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura

Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 10/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su dužni platiti navedenu novčanu kaznu u roku od 30 ( trideset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenik plati dvije trećine iste u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju odredbe članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona od okrivljene pravne osobe se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u ukupnom iznosu 15.272,79 (petnaest tisuća dvjesto sedamdeset i dva eura i sedamdeset i devet centi) eura, a koji iznos se ima uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske u roku 30 (trideset) dana po pravomoćni presude, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Na temelju članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 10/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 20,00 (dvadeset) eura u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Troškove postupka uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Obrazloženje

1.Državni inspektorati, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjivog po članku 10. stavak 1. i 2. istog Zakona.

2.Na ročištu za glavu raspravu održanu 15. travnja 2025. glavna rasprava započela je iznova na temelju odredbe članka 407. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“, broj: 152/2008, 76/2009, 80/2011, 91/2012, 143/2012, 56/2013, 145/2013, 152/2014, 70/2017, 126/2019, 126/2019, 80/2022, 36/2024) jer se ista održala pred drugim raspravnim sucem., a nisu pristupili uredno pozvani okrivljenici, već je pristupio branitelj okrivljenika, ali je sud 1. travnja 2025. zaprimo pisanu obranu prvookrivljenika i drugookrivljenice koju je dostavio branitelj pa je unatoč njihovom izostanku i izostanku predstavnika tužitelja sud odlučio da se glavna rasprava održi na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona.

3.U pisanoj obrani okrivljenici su u cijelosti priznali počinjenje prekršaja za koji ih se tereti, napominjući kako nikada prije, a ni poslije ovog nisu kažnjavani za slične ili bilo koji drugi postupak, a posluju na Braču već više od 35 godina pa su, stoga, zamolili sud da maksimalno ublaži sankcije, odnosno, umanji novčanu kaznu.

4.U dokaznom postupku pročitana je pisana obrana prvookrivljenika i drugookrivljenice od 1. travnja 2025., zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, Klasa: 334-09/21-02/5314, Urbroj: 443-02-03-07-21-2 od 8. rujna 2021., izlazni računi od 8. rujna 2021., izvadak iz poslovne dokumentacije okrivljene pravne osobe od 17. rujna 2021. koji sadrži podatke o prihodima i troškovima od usluge veza plovnih objekata nautičkog turizma, povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkih društava u Splitu za okrivljenu pravnu osobu te izvadci iz prekršajne evidencije, Ministarstva pravosuđa, uprave digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije za okrivljenika od 15. travnja 2025.

5.U daljnjem dokaznom postupku u svojstvu svjedoka ispitana je LI, viša turistička inspektorica koja je izjavila kako se sjeća predmetnog događaja. Naime, kako je dana 8. rujna 2021. i nastavkom zapisnika od dana 14. rujna 2021. o obavljenim inspekcijskom nadzoru utvrdila da je trgovačko društvo "Kanarija" d.o.o pružalo usluge veza plovnih objekata nautičkog turizma u Milnoj na adresi [adresa] u periodu od 20. lipnja 2021. do 10. rujna 2021. a da nije ishodilo Rješenje nadležnog upravnog tijela odnosno Zakonom propisanih akata za obavljanja usluga veza plovnih objekata nautičkog turizma i optužnim prijedlogom predložene je oduzimanje imovinske koristi u iznosu od 115 072,87 kuna, a sve po računovodstvenoj dokumentaciji trgovačkog društva Kanarija d.o.o. koje je dostavljeno inspektorici.

6. Iz označene potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije

Republike Hrvatske Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije razvidno je kako okrivljenici do sada nisu evidentirani u navedenim evidencijama, odnosno da do sada nisu prekršajno kažnjavani ni osuđivani.

7.Sukladno članku 5. stavku 1. podstavku 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra se aktivnost: kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

8. Odredbom članka 10. stavka 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je kako će se novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 1., 2. i 5. ovoga Zakona pravna osoba koja obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti ili obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti; dok je stavkom 2. određeno kako će se za isti prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi, i to novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

9.Nije sporno da je trgovačko društvo Kanarija d.o.o. predmetne prigode na navedenoj adresi pružao usluge veza plovnih objekata nautičkog turizma. Također nije sporno da navedenu djelatnost nije imao zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti. Sve navedeno proizlazi iz obrane prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi u kojoj su priznali počinjenje predmetnog prekršaja i krivnju za isti. Sud je u cijelosti prihvatio obrane okrivljenika u kojoj su priznali počinjenje predmetnog prekršaja jer je njihovo priznanje logično i uvjerljivo te je sasvim sigurno kako okrivljenici ne bi priznali počinjenje prekršajnog djela da ga nisu počinili, a osim toga njihovo priznanje se u bitnom podudara i sa ostalim dokazima izvedenim u postupku.

10.Nadalje, sud je prihvaćajući izvadak iz poslovne dokumentacije okrivljene pravne osobe od 17. rujna 2021. koji sadrži podatke o prihodima i troškovima od usluge veza plovnih objekata nautičkog turizma, koja je tijekom obavljanja inspekcijskog nadzora dostavljena uređujućoj višoj turističkoj inspektorici od strane okrivljenika, nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik od obavljanja navedene djelatnosti predmetne prigode zaradio 115.072,87 kuna (15.272,79 eura), odnosno da je od obavljanja navedene djelatnosti predmetne prigode ostvario imovinsku korist od 15.272,79 eura. Naime, označeni zapisnik je propisno sastavljen i to neposredno nakon predmetnog događaja, istog je okrivljenik vlastoručno potpisao pa stoga sud nije prihvatio primjedbe koje je okrivljenik u postupku iznio na označeni zapisnik smatrajući iste usmjerenim na umanjivanje ostvarene imovinske koristi od obavljanja navedene djelatnosti predmetne prigode.

11.Slijedom navedenog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da su prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenica kao odgovorna osoba u pravnoj osobi su u periodu od 20. lipnja 2021. do 10. rujna 2021. prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenica kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pružali usluge veza plovnih objekata nautičkog turizma u [adresa] na adresi [adresa], a da nisu ishodilo rješenje nadležnog upravnog tijela, odnosno bez zakonom propisanih akata za obavljanje usluga veza plovnih objekata nautičkog turizma i time ostvarili imovinsku korist od 15.272,79 eura, a čime su okrivljenici ostvarili sva pravna obilježja prekršajnog djela iz članka 5. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjivog po članku 10. stavku 1. i 2. istog Zakona, a zbog čega su proglašeni krivim.

12.Odlučujući o vrsti i mjeri kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio iskreno priznanje predmetnog prekršaja, činjenicu kako je u međuvremenu od nadležnog tijela ishođeno rješenje o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta za pružanje usluga veza plovnih objekata nautičkog turizma vrste "NAUTIČKO PRIVEZIŠTE", na adresi [adresa] (rješenje Splitsko- dalmatinske županije Upravni odjel za turizam i pomorstvo, KLASA: UP/I- 33408/21-03/00002; URBROJ: 2181/1-06/08/585-21-03, Split od 10. rujna 2021.) kako to proizlazi iz neizdvojenog dijela zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 8. rujna 2021., dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, odnosno neosuđivanost okrivljenika, a što upućuje na to da isti inače nisu sklon činjenju prekršaja te da je predmetni događaj izolirani slučaj kršenja propisa od strane okrivljenika dok otegotnih okolnosti nije našao pa je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu u znatno ublaženom iznosu smatrajući da će se tom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plati dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.

13.Na temelju odredbe članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona od okrivljenika je oduzeta imovinska korist u iznosu 15.272,79 eura, a s obzirom da se radi o imovinskoj koristi koja je nastala odnosno koja je ostvarena počinjenjem predmetnog prekršaja.

14.Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost, trajanje postupka i imovno stanje okrivljenika.

Supetar, 16. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Danijela Pleša, v.r.

EIK, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Supetru, Hrvatskih velikana 6, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

-tužitelju

-okrivljenicima, po branitelju

-branitelju

-u spis