-1-

Poslovni broj: 4 Us I-1095/2023-7

Poslovni broj: 4 Us I-1095/2023-7

     U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

              Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužitelja R. K. iz S. B., OIB:…, kojeg zastupa opunomoćenik M. P., odvjetnik u Z., protiv tuženika Odbora za državnu službu,

Z., OIB:…, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 9. studenoga 2023.,

r i j e š i o  j e

I.              Upravni spor se obustavlja.

II.              Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 621,88 eura (slovima: šesto dvadeset jedan euro i osamdeset osam centi)[1] / 4.685,55 kn (slovima: četiri tisuće šesto osamdeset pet kuna i pedeset pet lipa) u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

Obrazloženje

1.              Tužitelj je podnio tužbu ovom Sudu 24. srpnja 2023. protiv uvodno označenog tuženika radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke u skladu s odredbom članka 22. stavka 2. točke 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS).

1.1.              Iz tužbe proizlazi da je tužitelj protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA: 112-02/22-02/148, UR.BROJ: 511-01-157-22-7 od 10. listopada 2022. izjavio žalbu 7. studenoga 2022., o kojoj tuženik nije odlučio u roku od 60 dana u skladu s odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narode novine, broj 47/09. i 110/21.). Stoga je predložio Sudu naložiti tuženiku donošenje odluke o njegovoj žalbi ili sam riješiti predmetnu upravnu stvar, uz naknadu troška upravnog spora za sastav tužbe od 621,88 eura/4.685,55 kn (PDV uključen).

2.              Tuženik je podneskom od 10. listopada 2023. obavijestio Sud da je donio odluku o žalbi tužitelja, rješenje KLASA: UP/II-112-07/23-01/501, URBROJ: 566-01/15-23-2 od 6. listopada 2023., ali da do dana zaprimanja tužbe 12. rujna 2023. nije imao saznanja o podnesenoj žalbi tužitelja, budući da ju prvostupanjsko tijelo nije dostavilo na rješavanje. Stoga smatra da šutnja ne postoji, a da bi troškove spora trebalo nadoknaditi tijelo koje ih je prouzročilo te predlaže Sudu odbaciti tužbu.

3.               Odgovor na tužbu i rješenje od 6. listopada 2023. su dostavljeni tužitelju na očitovanje, koji se očitovao podneskom od 6. studenoga 2023. navodeći da je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu i predlaže Sudu obustaviti spor uz naknadu zatraženog troška za sastav tužbe.

4.              Dakle, s obzirom da je po tužbenom zahtjevu postupljeno jer je o žalbi tužitelja tuženik odlučio i donio pojedinačnu odluku, ispunjene su pretpostavke za primjenu odredbe članka 43. stavka 1. ZUS-a.

                   5.              Slijedom iznesenoga, a na temelju članka 43. stavka 1. i članka 46. stavka 1. točke 2. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

6.              Odlučujući o zahtjevu za naknadu troškova upravnog spora, Sud je odluku utemeljio na odredbi članka 79. ZUS-a, a visina troškova je određena u skladu sa Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 142/12., 103/14., 118/14., 107/15., 37/22. i 126/22. - dalje: Tarifa).

6.1.              Člankom 79. stavkom 2. ZUS-a je propisano da se vrijednost spora smatra neprocjenjivom te se stoga u upravnom sporu primjenjuje Tbr. 23, točka 1. podstavak 2. prema kojem tužbe, odgovori na tužbe, prijedlozi za donošenje privremene mjere, sastav prijedloga za nagodbu te podnesaka koji sadrže činjenična i pravna razlaganja u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima iznose 250 bodova.

6.2.              Tako tužitelju pripada zatraženi trošak za sastav tužbe u iznosu od 497,71 eura/3.750,00 kn uz pripadajući  iznos PDV-a (Tbr. 23/1. Tarife) odnosno ukupno 621,88 eura/4.685,55 kn, budući da je trošak podnošenja tužbe opravdan jer je tuženik odlučio o žalbi tužitelja tek nakon njenog podnošenja i tužitelj je u sporu uspio. Iako je Sud prilikom donošenja odluke o troškovima cijenio navode tuženika kako nije njegova odgovornost što rješenje o žalbi nije doneseno u zakonskom roku, već prvostupanjskog tijela, s obzirom na postojeći zakonodavni okvir nije bilo mogućnosti da se donese drugačija odluka o troškovima ovog spora. Stoga je riješeno kao pod točkom II. izreke rješenja.

U Osijeku 9. studenoga 2023.

                                                                                              Sutkinja

                                                                                             Valentina Grgić Smoljo,v.r.

                  Uputa o pravnom lijeku:

                  Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 67. stavak 2. ZUS-a).