Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-5956/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje Leonarde Kokić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe HOTELA BUKOVICA I RAVNI KOTARI d.o.o., zastupanog po direktoru ČK, zbog prekršaja iz članka 177. stavka 1. točke 8. Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Grada Benkovca" broj: 11/21) odlučujući o prigovoru okrivljenika izjavljenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Benkovca, Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo, KLASA: UP/I-363-04-23-01/23, URBROJ: 2198/27-05-23-3 od 21. srpnja 2023. nakon provedenog žurnog postupka, 15. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/22)

okrivljena pravna osoba HOTEL BUKOVICA I RAVNI KOTARI d.o.o., OIB: 37774600917, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

da do dana 18. srpnja 2023. godine u Gradu Benkovcu, poslovna zona Šopot čest. br. 1248/333, k. o. [katastarska općina] nije očistio privatnu površinu vidljivu sa javne površine koja je zarasla u travi i grmlju, a koji izrastaju i na javnu površinu, nerazvrstanu cestu u poslovnoj zoni Šopot dijelu javne površine čest. br. 1248/342, k.o. Šopot

čime da bi počinio prekršaj opisan u članku 10. Odluke o komunalnom redu, kažnjivog po 177. stavku 1. točki 8. citirane Odluke.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Grad Benkovac, Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo, 21. srpnja 2023. izdao je obavezni prekršajni nalog, broj: KLASA: UP/I-363-04-23-01/23, URBROJ: 2198/27-05-23-3 zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji je okrivljenik pravodobno izjavio prigovor, pa je isti stavljen van snage i proveden je žurni postupak.

2. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaj koji se stavlja na teret, okrivljeniku pravnoj osobi, direktor ČK koji zastupa društvo samostalno i pojedinačno je na ročištu održanom 15. travnja 2025. iskazao da se ne smatra krivim, jer na fotografiji koja je priložena u spisu se uopće ne nalazi parcela u vlasništvu pravne osobe, jer je i na samoj fotografiji vidljiva žičana ograda koja dijeli parcelu koja je nekada bila u vlasništvu hotela Asseria d.o.o. (u njegovom vlasništvu), a koju je kasnije prodao i sada je vlasnik Kamen Benkovac d.o.o. Dakle, fotografija obuhvaća prilazni put prema tvornici ribe, nije siguran kako se ista zove, radi se o cesti unutar industrijske zone za koju smatra da je nije bio dužan održavati jer se radi o javnoj površini. Sa slike je vidljivo da je zapravo riječ o trotoaru za kretanje pješaka, pa ne vidi kako bi hotel Bukovica, odnosno on kao odgovorna osoba bio dužan isto održavati. Ističe da je postupio po rješenju komunalnog redara, a vezano za njegovu katastarsku česticu [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i da je istu očistio za što ima dokaze koje ću naknadno dostaviti. Ističe da se i samo rješenje odnosi na gore navedenu česticu dok se fotografija odnosi na javnu površinu i jasno se vidi žičana ograda koja dijeli njegovu česticu od javne površine. Ističe da ga nitko nije zvao prilikom vršenja nadzora po komunalnom redaru i da na slici ne postoji datum iz kojeg bi se moglo vidjeti da je slikano baš toga dana kada je sastavljen zapisnik, dakle dana 6. lipnja 2023.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao ls. 2, povratnica/dostavnica ls. 3-4 i 8, rješenje Grada Benkovca od 9. lipnja 2023., KLASA: UP/I 363-04/23-01/23, URBROJ: 2198-27-05-23-2, ls. 9-10, zapisnik o izvršenom nadzoru komunalnog redara ls. 11, fotografija ls. 12, prijepis posjedovnog lista ls. 13, preslik katastarskog plana ls. 14, izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 22-25, izvadak iz sudskog registra, povijesni izvadak iz sudskog registra, izvadak iz zemljišne knjige, povijesni izvadak iz zemljišne knjige i fotografije ls. 53-54.

5. Materijalnom odredbom članka 10. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa] propisano je da su vlasnici, odnosno korisnici zgrada i neizgrađenog građevinskog zemljišta dužni dvorišta, vrtove, zelene i druge površine zgrada, neizgrađeno građevinsko zemljište te druge površine, u dijelu koji je vidljiv s javne površine, održavati urednima i čistima.

6. Prekršajnom odredbom članka 177. stavka 1. točka 8. propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna kaznit će za prekršaj pravna osoba ako postupi protivno članku 10. stavak 1., 4., 5. i 6.Odluke.

7. Iz Rješenja Grada Benkovca od 9. lipnja 2023. KLASA: UP/I 363-04/23-01/23, URBROJ: 2198-27-05-23-2, ls. 9-10 proizlazi da je navedenim rješenjem naloženo okrivljeniku u roku od 30 (trideset) dana od zaprimanja Rješenja urediti privatnu parcelu koja je vidljiva sa javne površine u Poslovnoj zoni Šopot, dio čest. br. 1248/333, k. o. [katastarska općina], a nije uređena prema članku 10. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa], te da će se u slučaju nepostupanja po navedenom kazniti novčanom kaznom u skladu s člankom 177. Odluke o komunalnom redu.

7.1. Iz Zapisnika o izvršenom nadzoru komunalnog redara, sastavljenom dana 6. lipnja 2023. vidljivo je da je predmet nadzora čest. br. 1248/333. Iz utvrđenog činjeničnog stanja je vidljivo da je komunalni redar, bez nazočnosti stranke, po službenoj dužnosti izašao na teren i zatekao zaraslo raslinje uz javnu površinu sa čest. zemlje [katastarska čestica], te je isto fotodokumentirao (list spisa 12).

7.2. Iz prijepisa posjedovnog lista ls. 13, je vidljivo da je vlasnik čest. br. 1248/333 Hotel Asseria d.o.o.

7.3. Iz izvatka iz sudskog registra i povijesnog izvatka iz sudskog registra (ls. 36-40) proizlazi da je ČK osoba ovlaštena za zastupanje, koja zastupa društvo samostalno i pojedinačno od 30. lipnja 2020. godine.

8. Okrivljenik u svojoj obrani negira počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret. Ističe da je postupio po rješenju komunalnog redara, a vezano za njegovu katastarsku česticu [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i da je istu očistio. Nadalje navodi da se i samo rješenje odnosi na gore navedenu česticu dok se fotografija odnosi na javnu površinu i jasno se vidi žičana ograda koja dijeli njegovu česticu od javne površine. Ističe da ga nitko nije zvao prilikom vršenja nadzora po komunalnom redaru i da na slici ne postoji datum iz kojeg bi se moglo vidjeti da je slikano baš toga dana kada je sastavljen zapisnik, dakle dana 6. lipnja 2023. Dakle, okrivljeniku se obaveznim prekršajnim nalogom od 21. srpnja 2023. stavlja na teret da "nije očistio privatnu površinu čest. br. 1248/333, k. o. [katastarska općina], vidljivu sa javne površine koja je zarasla u travi i grmlju, a koja trava i grmlje izrastaju na javnu površinu, nerazvrstanu cestu u poslovnoj zoni Šopot dijelu javne površine čest. br. 1248/342, k. o. [katastarska općina]" dok mu je Rješenjem od 9. lipnja 2023. bilo samo naloženo da uredi privatnu površinu vidljivu sa javne površine u poslovnoj zoni Šopot 1248/333, k. o. [katastarska općina], dakle Rješenjem od 9. lipnja 2023. i obavezni prekršajni nalog se razlikuju u tome što je naloženo okrivljeniku, a za što ga se kasnije tereti da nije izvršio. Sud u ponašanju okrivljenika ne nalazi obilježja bića prekršaja za koje se isti tereti, jer odredbom članka 10. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa] propisano je da su vlasnici, odnosno korisnici zgrada i neizgrađenog građevinskog zemljišta dužni dvorišta, vrtove, zelene i druge površine zgrada, neizgrađeno građevinsko zemljište te druge površine, u dijelu koji je vidljiv s javne površine, održavati urednima i čistima, dok je iz priložene fotografije na listu spisa 12. vidljivo da trava i grmlje izrastaju iz čest. br. 1248/342, k. o. [katastarska općina] koja je u vlasništvu Grada Benkovca, a ne da izrastaju sa susjedne čest. br. 1248/333, k. o. [katastarska općina].

9. Na temelju utvrđenog, valjalo je primjenom članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona donijeti oslobađajuću presudu.

10. Troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

11. Ova presuda pravomoćna je danom donošenja.

Zadar, 15. travnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Marija Hrboka

Senka Vrdoljak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).

Presudu dostaviti:

1. Okrivljenik: HOTELA BUKOVICA I RAVNI KOTARI d.o.o.

2. Tužitelj: Grad Benkovac, Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo

3. U spis