Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Supetru

Hrvatskih velikana 6

Poslovni broj: Pp-2645/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji ovog suda Marijani Ostojić Kavain, uz sudjelovanje Danijele Pleša kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ST, zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. podstavka 3., kažnjiv po članku 10. stavku 3. i članka 7. stavka 1., kažnjiv po članku 10. stavku 8. sve Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj 61/11. i 66/19., dalje: Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu pod klasom: UP/I-334-01/25-03/9 i urbroj:443-02-03-08-25-3 od 18. veljače 2025., nakon glavne i javne rasprave zaključene 14. travnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 15. travnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljenik: ST, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. S i T, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], VSS, profesor ekonomske grupe predmeta, umirovljenik, mirovina mjesečna 425,00 eura, oženjen, otac troje punoljetne djece, državljanin RH, prekršajno nekažnjavan,

k r i v  j e

a što je obavljao neregistriranu ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga smještaja u [adresa] bez da je djelatnost registrirao kod nadležnog tijela ili obavljanje te djelatnosti prijavio poreznim tijelima u srpnju i kolovozu 2023. i kolovozu i rujnu 2024. pri čemu je ostvario imovinsku korist od 4.500,00 (četiri tisuće i petsto) eura,

dakle, kao fizička osoba obavljao djelatnost koju nije registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima,

čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po članku 10. stavku 3. istog Zakona,

b što je iste prigode kao pod a) obavljao neregistriranu ugostiteljsku djelatnost reklamirajući obavljanje ugostiteljske djelatnosti pružanja usluga smještaja u [adresa], na platformi booking.com. pod nazivom Robinson Corto Maltese,

dakle, reklamirao obavljanje neregistrirane djelatnosti,

čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 7. stavka 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po članku 10. stavku 8. istog Zakona,

pa se na temelju navedenih propisa, a u vezi članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljenik za djela prekršaja pod a) i pod b)

oslobađa od kazne

Na temelju članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona od okrivljenika će se oduzeti imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 4.500,00 (četiri tisuće i petsto) eura, koju je dužan platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.

2. Okrivljenik je u svojoj obrani naveo kako se smatra krivim za počinjenje prekršaja koji mu se stavljaju na teret te da ostaje u cijelosti pri izjavi koju je dao na zapisnik pred Državnim inspektoratom, Područnog ureda Split, od 14. veljače 2025., odnosno kako se bavio iznajmljivanjem u ljeto 2023. i to u srpnju i kolovozu kao i u ljeto 2024. u kolovozu i rujnu te da bi se mogao baviti iznajmljivanjem kako je stavio oglas na booking.com pod nazivom TT Maltese, a imovinsku korist koju je ostvaio 2023. je bila 2.500,00 eura, a 2024. 2.000,00 eura. Nadodao je kako je ovdje riječ o objektu od 15 m2 vanjske mjere, a unutrašnjem od 12 m2. Nije bio u mogućnosti ishoditi dozvolu o kategorizaciji jer je još jedan suvlasnik koji ima udjel od 10 posto nije mu dao suglasnost. Nedavno je dobio suglasnost jer je sa suvlasnikom u prethodno razdoblju vodio sudski spor oko te nekretnine pa je odustao od uložene tužbe, prepustio mu 10 posto suvlasničkog dijela, a zauzvrat je on ispustio suglasnost pa je 13. ožujka 2025. ishodio rješenje Upravnog odjela za turizam, pomorski promet kojim mi je odobreno pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu na adresi [adresa].

3. U dokaznom postupku pregledani su zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, klasa: UP/I-334-01/25-03/9, urbroj: 443-02-03-08-25-2 od 17. veljače 2025, zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, klasa: UP/I-334-01/24-03/334, urbroj: 443-02-03-08-25-5 od 14. veljače 2025, a koji sadrži izjavu okrivljenika, te usmeno rješenje o zabrani reklamiranja neregistrirane djelatnosti dok se ne registrira za navedenu djelatnost te se isti također čitaju, zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, klasa: UP/I-334-01/24-03/334, urbroj: 443-02-03-08-24-2 od 7. kolovoza 2024., e-mail korespondencija Državnog inspektorata, Sektora za nadzor i turizam i ugostiteljstvo, i TZ Bol (Neregistrani iznajmljivači), izlist stranice Booking.com za predmetni objekt (TT Corto Maltese, [adresa]), Rješenje Upravnog odjela za turizam pomorstvo i promet, Odsjek za turizma, Pododsjek za kategorizaciju i minimalne uvjete- [adresa], klasa: UP/I-335-02/25-081/0054, ur.broj:2181/-06-01-02/20-25-0004 od 13. ožujka 2025., preslik suglasnosti suvlasnika CT ovjerenom u potpisu pred javnim bilježnikom, broj ovjere Ov-710/2025 od 11. veljače 2025. te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije od 14. travnja 2025. iz koje je vidljivo kako okrivljenik nije prekršajno kažnjavan.

4. Nakon ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud je nedvojbeno utvrdio kako je okrivljenik počinio prekršaje opisane u izreci ove presude, a koji mu se stavljaju na teret, zbog čega ga je Sud proglasio krivim.

5. Naime, odredba članka 5. stavka 1. podstavka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra se kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima.

6. Odredba članka 7. stavka 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da u smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.

7. Odredba članka 10. stavka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna (1.327,23 do 3.981,68 eura), za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga Zakona kazniti fizička osoba koja obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela, obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima ili nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

8. Odredba članka 10. stavka 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna (663,61 do 1.327,23 eura), kazniti za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.

9. Nesporno je da je okrivljenik u navedenom vremenskom periodu obavljao ugostiteljsku djelatnost u domaćinstvu bez odobrenja nadležnog tijela te da je obavljanje neregistrirane ugostiteljske djelatnosti reklamirao na oglasu koji je dostupan javnosti. Sve navedeno proizlazi iz obrane okrivljenika u kojoj je isti na nedvojben način priznao počinjenje predmetnih prekršajnih djela opisujući pri tome kako je postupao te prigode, a koja je u suglasnosti i sa ostalim izvedenim dokazima u postupku pa je sud okrivljenikovu obranu u kojoj priznaje počinjenje predmetnih prekršaja prihvatio kao vjerodostojnu.

10. Nesporno je da je Rješenje o odobrenju pružanja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu Upravnog odjela za turizam pomorstvo i promet, Odsjek za turizma, Pododsjek za kategorizaciju i minimalne uvjete- [adresa] izdano na ime ST, [adresa], za objekt u domaćinstvu koji se nalazi na adresi [adresa], doneseno 13. ožujka 2025., dakle, nakon inkriminiranog razdoblja.

11. Slijedom naveden nedvojbeno je utvrđeno kako je okrivljenik obavljao ugostiteljsku djelatnost u domaćinstvu bez odobrenja nadležnog tijela te da je obavljanje neregistrirane ugostiteljske djelatnosti reklamirao, a čime je ostvario sva obilježja prekršajnih djela iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. i članka 7. stavka 1.sve Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.

12. Uzimajući u obzir kako okrivljenik nije prekršajno kažnjavan te cijeneći njegovo iskreno priznanje i primjereno ponašanje pred sudom to je sud navedeno uzeo kao olakotne okolnosti, dok otegotnih okolnosti nije bilo te uzimajući u obzir da je okrivljenik u međuvremenu ishodio rješenje nadležnog ureda o odobravanju pružanja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu, to je sud smatrao kako okrivljeniku za počinjenje prekršaja po prvi pit nije potrebno izreći novčanu kaznu već je pozivom na članak 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona i okrivljenika oslobodio od kazne.

13. Kako je nesporno da je okrivljenik primio iznos od 4.500,00 eura od iznajmljivanja za koji ista nije imala odobrenje o pružanju ugostiteljskih usluga, dakle, ostvarila je protupravnu imovinsku korist od 4.500,00 eura koju je na temelju članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona trebalo oduzeti jer nitko ne može zadržati imovinsku korist ostvarenu prekršajem.

14. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te predstavlja paušalne troškove suda, određene obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.

Supetar,15. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

NT, v.r. Marijana Ostojić Kavain, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis.