Zakon.hr

Poslovni broj: Pp-271/23

REPUBLIKA HRVATSKA

OPČINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Krešimiru Ožaniću, uz sudjelovanje zapisničarke Kristine Jagarić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene BYBLOS FOOD j.d.o.o. i drugookrivljeni ZP – odgovorna osoba, zastupani po Emi Kolobar odvjetnici iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 88. st. 4. Zakona o strancima (NN 133/20), čl. 112. st. 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 15/18, 18/18 i 62/18), čl. 14. st. 3. i 5. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17 i 98/19) i čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13 i 98/19), pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, KIasa: UP/I-116-02/22-01/438, Ur. Broj: 443-02-05-11-23-9 od 3. siječnja 2023. godine, nakon rasprave održane dana 14. travnja 2025. godine, objavio je i

p r e s u d i o j e

Prvokrivljena: BYBLOS FOOD j.d.o.o., [adresa], MBS 081392518, OIB 56012422030, MB [matični broj]

Drugookrivljeni: ZP, otac Z i majka E, rođen **.**.1962. godine u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kažnjavan, sa prijavljenim prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

što je inspekcijskim nadzorom, povodom predstavke, obavljenim dana 8. kolovoza 2022. godine u restoranu "Byblos" u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu prvookrivljene pravne osobe i dana 10., 11. i 18. kolovoza 2022. godine te 6. rujna 2022. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva ulica br. 29 – uvidom u dozvolu za boravak i rad izdanu S, državljanki Nepala – prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje za radnike EP i SP i prijavu o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje za EP utvrđeno

1. da je kod okrivljenih radila radnica državljanka Nepala S., OIB [osobni identifikacijski broj], s izdanom dozvolom za boravak i rad kod ZLATNA RUŽA j.d.o.o., OIB: 70786535428, vrijedi od 1. kolovoza 2022 do 31. listopada 2022. godine za poslove pomoćni kuhar, koja je na radu kod okrivljenih BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 56012422030 – zatečena dana 8. kolovoza 2022. godine i koja je obavljala poslove u šanku restorana Byblos, u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br.4 – koji restoran posluje u sastavu trgovačkog društva BYBLOS FOOD j.d.o.o, a okrivljeni za imenovanu radnicu nisu ishodili prije početka rada dana 8. kolovoza 2022. godine dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj kod okrivljenih

čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st. 4. točka 5. Zakona o strancima (NN 133/20) kažnjiv po čl. 247. st. 1. i st. 4. istog Zakona

2. da okrivljeni za radnicu SP s boravištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] – koja se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 nalazila na radu od dana 1. prosinca 2021. godine i koja ja je obavljala poslove voditelja restorana, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, a što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 1. prosinca 2021. godine, a što nisu učinili, čime su dana 2. prosinca 2021. godine počinili u Zagrebu kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, počinili prekršaj opisan u ovoj točki,

čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) kažnjiv po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. istog Zakona,

3. da okrivljeni za radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije pije početka rada, a što su bili dužni učiniti najkasnije dana 23. svibnja 2022. godine, jer je imenovani radnik na temelju izjave s radom započeo dana 23. svibnja 2022. godine, a što nisu učinili, čime su dana 24. svibnja 2022. godine, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o početku obveznog mirovinskog osiguranja za radnika EP Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, počinili u

Zagrebu prekršaj opisan u ovoj točki,

4. da okrivljeni za radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije pije početka rada, a što su bili dužni učiniti najkasnije dana 1. lipnja 2022. godine, jer su prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje za imenovanog radnika podnijeli dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika 1. lipnja 2022. godine, a što nisu učinili, čime su dana 2. lipnja 2022. godine, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o početku obveznog mirovinskog osiguranja za radnika EP, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Zagrebu počinili prekršaj opisan u ovoj točki,

5. da okrivljeni za radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku, stoga su okrivljeni dana 23. svibnja 2022. godine, kada je radnik EP na temelju izjave započeo s radom kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. - propustili izdati imenovanom radniku prije početka rada pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, te su u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju, počinili prekršaj opisan u ovoj točki,

čime je počinila prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17 i 87/19) kažnjiv po čl. 229. st. 1. točka 3. i st. 2 istog Zakona,

6. da okrivljeni za radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku, stoga su okrivljeni dana 1. lipnja 2022. godine propustili izdati imenovanom radniku prije početka rada pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, u Zagrebu kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju, počinili prekršaj opisan u ovoj točki,

čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17 i 87/19) kažnjiv po čl. 229. st. 1. točka 3. i st. 2 istog Zakona,

7. da okrivljeni nisu radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., najkasnije osam dana nakon početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 9. lipnja 2022. godine, a što nisu učinili, stoga su okrivljeni dana 10. lipnja 2022. godine, nakon proteka zakonskog roka od osam dana nakon početka rada radnika EP za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno zdravstveno osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava tijelu zdravstvenog osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, u Zagrebu kao mjestu u kojem su bili dužni podnijeti prijavu o početku obveznog zdravstvenog osiguranja, počinili prekršaj opisan u ovoj točki,

čime su počinili prekršaj iz čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13 i 98/19) kažnjiv po čl. 150. t. 1. i 3. istog Zakona,

8. da su okrivljeni zapošljavali radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., a prema izjavi mu nisu u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje prema posebnom propisu, dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje, što su bili dužni učiniti najkasnije do 9. lipnja 2022. godine, obzirom da je radnik na temelju prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje stekao svojstvo osiguranika s danom 1. lipnja 2022. godine, što nisu učinili, čime su dana 10. lipnja 2022. godine, protekom roka za dostavu imenovanom radniku primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje u Zagrebu kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju, počinili prekršaj opisanu ovoj točki,

čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st. 5. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17 i 98/19) kažnjiv po čl. 229. st. 1. točka 3. i st. 2 istog Zakona,

9. da su okrivljeni zapošljavali radnika EP s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca BYBLOS FOOD j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 56012422030 prema izjavi nalazio na radu od dana 23. svibnja 2022. godine do 1. lipnja 2022. godine, bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku i bez prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a od 1. lipnja 2022. godine zaključno s 30. lipnja 2022. godine i dalje bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku, ali na temelju prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, koje su podnesene dana 29. lipnja 2022. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika dana 1. lipnja 2022. godine, i koji je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu "Byblos", u Zagrebu, Ulica Nikole Tesle br. 4 – koji restoran posluje u sastavu TD BYBLOS FOOD j.d.o.o., a da okrivljeni nisu roku od 24 sata od prestanka osiguranja dostavili tijelu obaveznog mirovinskog osiguranja prijavu o prestanku osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 1. srpnja 2022. godine jer je imenovanom radniku radni odnos prestao dana 30. lipnja 2022. godine, stoga su okrivljeni dana 2. srpnja 2022. godine, jer u zakonskom roku prijava o prestanku osiguranja tijelu mirovinskog osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena - u Zagrebu kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti odjavu osiguranja, počinili prekršaj opisan u ovoj točki,

čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) kažnjiv po čl. 172. st. 2. toč. 4. i st. 3. istog Zakona,

pa im se uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,

utvrđuje

Prvookrivljeniku: BYBLOS FOOD j.d.o.o., [adresa], MBS 081392518, OIB 56012422030, MB [matični broj]

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 1. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 4000,00 Eura (četiritisućeeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 Eura (četiristoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 3. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 Eura (četiristoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 4. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 Eura (četiristoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 5. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 3000,00 Eura (tritisućeteura) Za djelo prekršaja opisano pod točkom 6. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 3000,00 Eura (tritisućeteura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 7. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 3000,00 Eura (tritisućeeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 8. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 3000,00 Eura (tritisućeteura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 9. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 Eura (četiristoeura)

Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15), prvookrivljenoj se

izriče

- UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 17.600,00 Eura (sedamnaesttisućašestoeura)

Temeljem čl. 183. st. 3, a u svezi s čl. 152. st. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN 39/13), ukoliko prvookrivljena u roku od tri mjeseca plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Temeljem članka 139 stavka 6, a u svezi članka 138 stavka 3 Prekršajnog

zakona prvookrivljena se oslobađa od plaćanja troškova prekršajnoga postupka.

Drugookrivljenom: ZP, otac Z i majka E, rođen **.**.1962. godine u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kažnjavan, sa prijavljenim prebivalištem u [adresa],

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 1. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 1000,00 Eura (tisućueura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 100,00 Eura (stoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 3. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 100,00 Eura (stoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 4. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 100,00 Eura stoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 5. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 Eura (petstoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 6. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 Eura (petstoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 7. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 Eura (petstoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 8. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 Eura (petstoeura)

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 9. izreke ove presude

NOVČANA KAZNA u iznosu od 100,00 Eura (stoeura)

Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15),

prvookrivljenoj se

izriče

- UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.400,00 Eura (tritisućečetiristoeura)

Temeljem čl. 183. st. 3, a u svezi s čl. 152. st. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN 39/13), ukoliko drugookrivljeni u roku od tri mjeseca plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Temeljem članka 139 stavka 6, a u svezi članka 138 stavka 3 Prekršajnog zakona drugookrivljeni se oslobađa od plaćanja troškova prekršajnoga postupka.

Obrazloženje

Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja KIasa: UP/I-116-02/22-01/438, Ur. Broj: 443-02-05-11-23-9 od 3. siječnja 2023. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

Okrivljenici su putem svoje braniteljice dostavili pisanu obranu u kojoj su naveli da se pod točkom 1. okrivljenicima stavlja na teret da radnici državljanki Nepala S B. K. OIB [osobni identifikacijski broj] nisu ishodili dozvolu za boravak i rad. Prema zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru imenovana radnica je zatečena kako obavlja poslove u šanku restorana. Točno je da do dana obavljanja inspekcijskog nadzora okrivljeni nisu ishodili dozvolu za boravak i rad kod prvookrivljene budući da je ista bila ishođena za društvo ZLATNA RUŽA j.d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB 70786535428. Trgovačko Društvo ZLATNA RUŽA j.d.o.o. je u vrijeme inspekcijskog nadzora pakiralo i dostavljalo hranu i pića iz restorana BYBLOS FOOD j.d.o.o. putem mobilnih aplikacija za dostavu hrane. Upravo kako ne bi došlo do povrede zakonske odredbe iz čl. 88. st. 3. Zakona o strancima koja propisuje da "državljanin treće zemlje može raditi u Republici Hrvatskoj samo na onim poslovima za koje mu je dozvola izdana i samo kod onog poslodavca za kojeg mu je izdana dozvola za boravak i rad", te je za S. ishođena radna dozvola za društvo ZLATNA RUŽA j.d.o.o,, a ne za rad kod prvookrivljene. Točan je navod inspektora u Zapisniku o obavljanom inspekcijskom nadzoru da je S. rezala limun, međutim inspektor je potpuno pogrešno utvrdio d su se radnje obavljale za prvookrivljenog, a ne za društvo ZLATNA RUŽA j.d.o.o. Suprotno tvrdnji inspektora S. je spremala limunade koje su bile dio ponude putem aplikacije, te je vršila druge pripreme za predstojeće narudžbe upućene društvu ZLATNA RUŽA j.d.o.o. i to putem korisnika aplikacija za dostavu hrane, a ne za provookrivljenu. Napominju da je u oba društva u vrijeme inspekcijskog nadzora vlasnica društva bila PP iz [adresa].

Kada je društvo ZLATNA RUŽA j.d.o.o. donijelo odluku o prestanku dostave hrane iz restorana "Byblos", a prvoookrivljeni je utvrdio potrebu za radnicom profila S. s obzirom na ugostiteljsku djelatnost koju obavlja, između provookrivljenog i S. je sklopljen ugovor o radu i radnica je prijavljena na obavezno osiguranje, te je ishođena dozvola za boravak i rad kod prvookrivljenog.

Nadalje, točkom 2. optužnog prijedloga navodi se kako su okrivljeni počinili prekršaj kada za radnicu SP nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku od najranije osam dana prije početka rada, a što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 1. prosinca 2021. godine. Također se navodi da su prekršaj počinili dana 2. prosinca 2021. godine, a da su prijavu podnijeli dana 2. prosinca 2021. godine, čime je stekla svojstva osiguranika dana 1. prosinca 2021. godine. Okrivljeni nisu imali namjeru izvršiti povredu Zakona o obveznom mirovinskom osiguranju, a što dokazuje činjenica da je prijava izvršena već sutradan, odnosno samo jedan dan nakon početka rada, tj. dana 2. prosinca 2021. godine, te da je radnica osigurana od dana 1. prosinca 2021. godine, odnosno od prvog dana stupanja na rad. Po osiguranika, ovdje radnice SP nije nastala nikakva šteta jer ista ostvaruje prava po osnovi mirovinskog osiguranja od prvog dana rada, odnosno od dana 1. prosinca 2021. godine. Što se tiče točke 3..4.,5. i 6. Optužnog prijedloga neophodno je istaknuti da se ne može nekoga kazniti za isti prekršaj u istom razdoblju dva puta, kako to želi prikazati ovlašteni tužitelj. Suprotno navodima iz Optužnog prijedloga radnik EP nije mogao početi s radom dana 23. svibnja 2022. godine, a zatim opet sedam dana kasnije i to dana 1. lipnja 2022. godine, čime bi okrivljeni počinili po istoj osnovi dva prekršaja neprijavljivanja na obvezno mirovinsko osiguranje, i to prvi dana 24. svibnja 2022. godine, a drugi dana 2. lipnja 2022. godine, te dva prekršaja neizdavanja pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu, tj. prvi dana 23. svibnja 2022. godine i drugi dana 1. lipnja 2022. godine.

Smatraju da na temelju takvog kvalificiranja prekršaja gdje je isti prekršaj počinjen jednom radnom i u isto vrijeme stavlja okrivljenicima na teret dva puta, te se po istoj osnovi traži izricanje dvije kazne - ne može se donijeti optužujuća presuda. K tome, s aspekta točke 3., 4., 5. i 6. optužnog prijedloga još su važnije okolnosti pod kojima je do takvog postupanja došlo, odnosno razlozi zbog kojih je radnik EP bio angažiran od okrivljenih. Naime, cilj angažiranja OP za voditelja restorana je bio njegovo preuzimanje vođenja istog, te je voditelj u svim aspektima trebao preuzeti vođenje poslovanja restorana i zamijeniti drugookrivljenog. Međutim, gospodin EP je unatoč višekratnih poziva drugookrivljenog da po uzoru na postojeće ugovore s radnicima prvookrivljenog - sebi pripremi ugovor o radu, a kojeg će drugookrivljeni potpisati, što je EP odbijao. S jedne strane je EP odbijao je izvršavati obveze koje su se od njega tražile kao voditelja restorana, a s druge strane je sebi dao privilegiju da ode na godišnji odmor od pet radnih dana, što je također u suprotnosti s odredbama Zakona o radu.

EP je znao, a s obzirom na okolnosti morao je znati kakvo je zdravstveno stanje drugookrivljenog, te je bio svjestan da njegova obveza uključuje vođenje restorana u svakom pogledu, što podrazumijeva i pripremanje ugovora o radu te prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Kasnije je EP odbijao sklapanje ugovora o radu. S obzirom na zakonsku mogućnost retroaktivne prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, ista je predana dana 29. lipnja 2022. godine, čime je EP stekao svojstvo osiguranika s danom 1. lipnja 2022. godine, koje svojstvo osiguranika je trajalo do 30. lipnja2022. godine. Štoviše, EP je pripremao i sklapao ugovore o radu za druge radnike prvookrivljene, te vršio prijave na obvezno zdravstveno i mirovinsko osiguranje, a odbijao je pripremati svoj ugovor o radu i izvršiti vlastitu prijavu na obveznim osiguranjima.

Do postupanja opisanog pod točkom 8. Optužnog prijedloga došlo je iz istih razloga koji su izneseni kod točaka 3 do 7.

U pogledu točke 9. Optužnog prijedloga, odjava također nije bila izvršena zbog zdravstvenog stanja drugookrivljenog koji nije bio u mogućnosti voditi poslovanje prvookrivljene.

Zaključno ističem da niti jedan od prekršaja obuhvaćenim točkom 1 do 9., a koji se stavljaju na teret okrivljenima nije počinjen s namjerom, već su počinjeni ili zbog neznanja, ili zbog fizičke nemogućnosti uzrokovane zdravstvenim stanjem da se drugačije postupi.

Napominju, kako je drugookrivljeni rođen i odrastao, te većinu svog života živio u [adresa] i s poteškoćom čita i piše hrvatsko pismo, otežano mu je poznavanje hrvatskih pozitivnih propisa. S obzirom da su, kako Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje tako i Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje dopuštali retroaktivno vršenje prijave radnika, drugookrivljeni je bio u zabludi o protupravnosti prekršaja te zabludi o biću prekršaja i o okolnostima koje isključuju protupravnost.

Osim toga, spomenutim prekršajima nitko nije doveden u životnu ili bilo koju drugu opasnost, te su svima ispunjene tražbine na osnovi plaće i obveznih osiguranja. Nedvojbeno je da je u konkretnom slučaju i bez izricanja kazne ostvarena svrha kažnjavanja, odnosno utjecalo se na počinitelja da ubuduće ne čini prekršaje i da mora poštovati pravila i propisane rokove Zakona o radu, Zakona o mirovinskom i Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

Smatraju važnim istaknuti da okrivljenici ranije nisu bili prekršajno osuđivani niti se protiv njih vodio bilo kakav kazneni postupak, te da zdravstveno stanje drugookrivljenog utječe i na samo poslovanje prvookrivljene i izricanje kazne dodatno bi otežalo financijsko stanje prvookrivljene pravne osobe do te mjere da bi postala upitna isplata plaća i ostalim radnicima kod prvookrivljene. Ujedno bi to utjecalo i na materijalno staje drugookrivljenog kojem su financijska sredstva neophodna - kako zbog liječenja aktualne bolesti tako i zbog uzdržavanja malodobnog sina NP kojeg je dobio u izvanbračnoj zajednici s SP.

Slijedom svega gore navedenog predlažu da sud usvoji ovu pisanu obranu i da okrivljene oslobodi optužbe, a podredno izreče mjere upozorenja u skladu s člankom 41. i 42. Prekršajnog zakona ili ublaži kaznu u skladu s člankom 37. Prekršajnog zakona.

Svjedokinja CP u svom iskazu je navela da dana 8. kolovoza 2022. godine nije bila prisutna prilikom nadzora inspektora koji je bio u Teslinoj ulici u restoranu Bybloos te je tim putem ustanovljeno po navodu inspektorice da gospođa ĆP nije prijavljena u restoranu Bybloos, a gospođa inspektorica je bila upoznata s tim da je druga pravna osoba "Zlatna ruža" imala pravo i ugovor sa pravnom osobnom Bybloos da može u njihovom prostoru obavljati dostavu za P. Inspektorica je našla ĆP za šankom kada je ona radila pripravke koji su bili vezani za dostavu i to je bilo rečeno i ima prijavu da je bila ĆP bila prijavljena u pravoj osobi "Zlatna ruža".

Na poseban upit braniteljice okrivljenika svjedokinji da i ima kakavih saznanja u vezi druge djelatnice imenom SP – svjedokinja navodi da je ista također prijavljena kod prvookrivljenika tvrtke Bybloos.

Na poseban upit braniteljice okrivljenika svjedokinji da li je ista djelatnica bila prijavljena i da li je bila pravovremeno prijavljena – svjedokinja navodi da da. Na poseban upit braniteljice okrivljenika svjedokinji tko je u vrijeme počinjenja prekršaja bio vlasnik Bybloosa i Zlatne ruže – svjedokinja odgovara da je bila vlasnica Pulje Rosa.

Na poseban upit braniteljice okrivljenika svjedokinji – kakva su saznanja u vezi radnog odnosa između društva Bybloos i EP – svjedokinja odgovara da je isti bio zaposlen u svojstvu voditelja koji je nama trebao slati ugovore pošto je drugookrivljeni ZP zdravstveno bio odsutan.

Na poseban upit braniteljice okrivljenika svjedokinji da li je dobila uputu od direktora da provodi ugovore koje je dobila od gospodina OP – svjedokinja odgovara da da, ali da nije dobila ugovor o radu od istog zaposlenika tj. OP. Ja sam ga na svoju ruku prijavila, s obzirom da ne bi bio neprijavljen. S tim ugovorima i zakonom o radu koji je nedorečen i sa svime što se dešava vani na terenu, mi možemo svaki dan biti na sudu.

Drugookrivljeni je naveo da ga je inspektoratu prijavio EP jer nije želio pristati na njegove uvjete, a prilikom dolaska u kontrolu inspektorica je imala sve podatke na način kako je to tražio i od mene.

Sud je u tijeku postupka saslušao svjedokinju inspektoricu rada VP koja je izjavila da: " Ja sam obavljala inspekcijski nadzor kod poslodavca povodom prijave radnika EP koji je u svojstvu svjedoka na zapisnik izjavio da je kod poslodavca s radom započeo dana 23.05.2022. godine, da je obavljao poslove voditelja restorana u restoranu Byblos u Zagrebu u Teslinoj ulici, da je s radom prestao dana 30.06.2022. godine, da s poslodavcem nije sklopio Ugovor o radu u pisanom obliku niti je poslodavac njemu izdao pisanu potvrdu o sklopljenom Ugovoru o radu, da od 23.05.2022. do 01.06.2022. godine nije bio prijavljen ni na mirovinsko ni na zdravstveno osiguranje, da ga je poslodavac tek naknadno prijavio na mirovinsko osiguranje, da mu nije dostavljen primjerak prijave o počeku osiguranja na mirovinsko osiguranje. Ja sam nakon navedenog obavila nadzor u navedenom restoranu gdje sam na radu zatekla radnicu SP koja je obavljala poslove u kuhinji, a u šanku restorana je na radu zatečena i radnica iz [adresa] ĆP. Za zatečene radnice sam od poslodavca zatražila dokumentaciju u vezi njihovog radnog odnosa te sam uvidom u prijavu o počeku osiguranja za SP utvrdila da je prijava podnesena nakon zakonskog roka, a za radnicu ĆP sam utvrdila da nije imala izdanu dozvolu za boravak i rad kod prvookrivljene, već za rad kod drugog poslodavca. Navedeno je bilo 08.08.2022. godine. Naknadno sam uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdila i da je prijava o počeku osiguranja za radnika EP podnesena nakon proteka zakonskog roka za podnošenje navedene prijave, a utvrđeno je i da je prijava o prestanku osiguranja za imenovanog radnika podnesena nakon proteka zakonskog roka. Poslodavcu je sukladno odredbama Zakona o strancima zabranjeno obavljanje djelatnosti u navedenom restoranu na rok od 30 dana, a radi rada zatečene ĆP državljanke Nepala koja nije imala dozvolu za boravak i rad kod prvookrivljene.

Ovako provedenim dokaznim postupkom, uvidom u pisanu obranu okrivljenih, iskaz saslušane svjedokinje inspektorice rada, uvidom u cjelokupnu dokumentaciju priloženu uz spis, analizirajući iskaz svjedoka, sud nalazi dokazanim i nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršajna djela stavljena im na teret.

Sud je u cijelosti poklonio vjeru iskazu svjedoka inspektorice rada pošto je isti dan nepristano i životno logično, te je prilikom izvršene kontrole kod okrivljenik, te u vidom u poslovnu dokumentaciju okrivljenih utvrđeno da radnik EP nije s poslodavcem sklopio Ugovor o radu u pisanom obliku niti je poslodavac njemu izdao pisanu potvrdu o sklopljenom Ugovoru o radu, da od 23.05.2022. do 01.06.2022. godine nije bio prijavljen ni na mirovinsko ni na zdravstveno osiguranje, da ga je poslodavac tek naknadno prijavio na mirovinsko osiguranje, da mu nije dostavljen primjerak prijave o počeku osiguranja na mirovinsko osiguranje. Nadalje na radu je inspektorica zatekla radnicu SP koja je obavljala poslove u kuhinji, a u šanku restorana je na radu zatečena i radnica iz [adresa] ĆP, te je za zatečene radnice od poslodavca zatražila dokumentaciju u vezi njihovog radnog odnosa te sam uvidom u prijavu o počeku osiguranja za SP utvrdila je da je prijava podnesena nakon zakonskog roka, a za radnicu ĆP je utvrdila da nije imala izdanu dozvolu za boravak i rad kod prvookrivljene, već za rad kod drugog poslodavca. Također je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdila i da je prijava o počeku osiguranja za radnika EP podnesena nakon proteka zakonskog roka za podnošenje navedene prijave, a utvrđeno je i da je prijava o prestanku osiguranja za imenovanog radnika podnesena nakon proteka zakonskog roka. Na temelju tako provednog postupka kontrole okrivljenika uvidom u poslovnu dokumentaciju, kao i dolaskom u radne prostore okrivljenih, svjedokinja inspektorica rada je utvrdila navedene prekršaje, koje je u svom iskazu točno navela, te sudu pojasnila postupak i proceduru utvrđivanja prekršaja.

Stoga je sudac prvookrivljenu i drugookrivljenog oglasio krivima i izrekao im kazne koje odgovaraju težini djela prekršaja te stupnju odgovornosti počinioca, uzimajući im kao olakotne okolnosti dosadašnju nekažnjavanost, dok otegotnih okolnosti nije našao, te im je izrekao novčane kazne koje je primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio na način da je prvookrivljenoj i drugookrivljenoj izrekao kazne ispod Zakonom propisane minimalne novčane kazne, u uvjerenju da će se i takvim kaznama postići svrha kažnjavanja, te da će ista preventivno djelovati na okrivljene da ubuduće ne čine više ovakve niti slične prekršaje iz oblasti Zakona o radu, Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

S obzirom na situaciju u gospodarstvu, sudac je temeljem odredbi citiranih u izreci ove presude oslobodio okrivljenike dužnosti plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.

Zagreb, 14. travnja 2025. godine

Zapisničarka

Sudac

Kristina Jagarić

Krešimir Ožanić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenica i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda ili na zapisnik kod suca.

Dostavna naredba:

1. Prvookrivljena Bublos food j.d.o.o., Zagreb, Nikole Tesle br. 4

2. Drugookrivljeni RP, [adresa]

3. Tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva ulica br. 29

4. Braniteljica okrivljenih odvjetnica Ema Kolobara, Zagreb, Vlaška br. 70c

5. Pismohrana – ovdje

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte