Poslovni broj: Us I-850/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje ŠJ, državljanin Nepala, dana 14. travnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, V. Policijske postaje, Klasa: UP/I-216-01/25-03/353, Urbroj: 511-19-31-25-1 od 12. travnja 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, V. Policijske postaje, Klasa: UP/I-216-01/25-03/353, Urbroj: 511- 19-31-25-1 od 12. travnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ŠJ, od oca AJ, rođen **.**.1993., u mjestu Bhaktapur, Nepal, državljaninu Nepala, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) na vrijeme od najdulje od (dva) mjeseca, a računa se od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 14. travnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje V. Policijska postaja Zagreb, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/25-01/1282, Urbroj: 511-19-31- 25-1 od 12. travnja 2025. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP), uz zabranu ulaska i boravka u RGP u trajanju od šest mjeseci uz upozorenje da će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla Nepal, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani stranac ne posjeduje vizu odnosno odobrenje boravka za boravak u Republici Hrvatskoj, da je istome u Scengenskom informacijskom sustavu (SIS) raspisano upozorenje od strane Republike Hrvatske s mjerom: državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica (čanci 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/186) te da ne posjeduje dovoljno novčanih sredstava za boravak u Republici Hrvatskoj, slijedom čega postoje okolnosti koje ukazuju na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske.
4.Spisu je priložen i zapisnik od 13. travnja 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, iz kojeg je razvidno da je isti saslušan putem prevoditelja za hindu jezik a koji jezik stranka razumije u prijevodu i pismu. Iz izjave istog proizlazi da je u Republiku Hrvatsku doputovao zakonito zrakoplovom dana 03. svibnja 2024. preko Međunarodnog zračnog graničnog prijelaza Zagreb temeljem odobrene dozvole za boravak i rad izdane dana 01. travna 2024. za rad kod poslodavca "Plava laguna" na radnom mjestu vrtlar; da je nakon prestanka rada kod navedenog poslodavca nastavio boraviti u [adresa] te da je doputovao u Zagreb tražeći novi posao; da se smjestio u neregistrirani hostel "Sunrise" u kojem je dana 06. prosinca 2024. prilikom nadzora zatečen od strane policijskih službenika. Naveo je i to da je radi utvrđivanja zakonitosti ulaska i boravka priveden u policijsku postaju gdje mu je zbog nezakonitog boravka doneseno rješenje o povratku po kojem je trebao u roku od 30 dana dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku, no, po proteku roka iz tog rješenja je nastavio boraviti u [adresa] sve dok nije zatečen od strane policijskih službenika. Iz zapisnika je razvidno da je pročitan te da na isti nisu stavljene primjedbe.
5.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani državljanin Nepala, da, između ostalog, nema prijavljen boravak i čije naprijed opisano prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 9. Zakona.
10.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin Nepala, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od najduže 2 mjeseca, odnosno do izvršenja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
11.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 14. travnja 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, V. Policijska postaja Zagreb, Vlaška 106, Zagreb,
-državljaninu treće zemlje, ŠJ, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis.
