REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1337/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja ABC, ABC, ABC, ABC, ..., o smještaju PĆ, državljanina Kosova, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 14. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje ABC, ABC, ABC, KLASA: UP/l-216-01/25- 03/351, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 12. travnja 2025.

Obrazloženje

1. ABC, ABC, ABC, dostavila je 12. travnja 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/351, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 12. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac PĆ, državljanin [adresa], rođen **.**.1985., osobna iskaznica [adresa], ser.br. ID2161365, smješta se u Prihvatni centar za strance ABC na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem ABC, ABC, KLASA: UP/l-216-04/25-01/1275, URBROJ: 511-19-40-25-2 od 12. travnja 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od tri godine i prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla Republiku Kosovo, ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Nadalje, izvršenim provjerama utvrđeno je da je predmetnom stranom državljaninu Savezna Republika Njemačka izrekla zabranu ulaska i boravka na teritoriju država članica Šengenskog prostora u trajanju od 28.06.2022. od 31.05.2029. uz opasku da se radi o nasilnoj osobi. Zabrana ulaska i boravaka na teritoriju država članica izrečena je temeljem članaka 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861.

5. Imenovani strani državljanin zatečen je po policijskim službenicima dana 11.04.2025. godine u 13,00 sati, nakon što mu je prethodno odbijen ulazak u Republiku Sloveniju.

6. Uvidom zapisnik KLASA: UP/l-216-04/25-01/1275, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 12. travnja 2025., utvrđeno je da je stranac izjavio kako je 09.04.2025. iz Republike Srbije nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, u kasnim noćnim satima, na način da se sakrio u teretni prostor jednog kamiona. Ne želi navoditi kako je stigao do blizine granice sa Slovenijom. Od Njemačke ima na snazi izrečenu zabranu ulaska, jer je pištoljem upucao jednu osobu, o čemu ne želi ništa više reći. Ne želi dragovoljno napustiti područje EGP-a i stalno će pokušavati doći do Njemačke. Ne posjeduje nikakva novčana sredstava niti u bilo kojoj državi članici EGP-a ima odobren boravak. Ne želi ništa više izjavljivati i ne želi ni jedan papir potpisati.

7. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da ne želi dragovoljno napustiti područje EGP-a i stalno će pokušavati doći do Njemačke.

8. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 3., 8. i 9. te st. 3. alineje 7. Zakona, jer nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.

9. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

10. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

10.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

11. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu prisilnog udaljenja.

12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 14. travnja 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. ..., ..., ..., ..., ABC. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljana PĆ) – e-mail-om

3. U spis