REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1332/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja ABC, ABC, ABC, ABC, [adresa], o smještaju GŽ, državljanina Indije, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 14. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Ukida se rješenje ABC, ABC, ABC, KLASA: NK-UP/l-216-01/25-03/350, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 12. travnja 2025.

Obrazloženje

1. ABC, ABC, ABC, dostavila je 12. travnja 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/l-216-01/25-03/350, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 12. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu GŽ, državljaninu Indije, rođenom **.**.1987., putna isprava Indije ser.br. N2392867 važeća do 24. kolovoza 2025., određuje se ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance ABC, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem ABC, ABC, KLASA: NK-UP/l-216-04/25-01/1273, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 12. travnja 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u državu njegovoga podrijetla Republiku Indiju, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju, odnosno u Republiku Italiju gdje ima status tražitelja međunarodne zaštite.

4. Iz spisa nadalje proizlazi kako je u provedenom postupku utvrđeno da je imenovani ušao u Republiku Hrvatsku dana 12.07.2022. godine preko međunarodnog zračnog graničnog prijelaza Zagreb, temeljem odobrene dozvole za boravak i rad izdane od strane Policijske uprave zagrebačke, važeće od 20.04.2022. do 19.04.2023. za rad u poduzeću ISPOS d.o.o, kao radnik visokogradnje. Navedena dozvola je produljena od 20.04.2023. do 19.04.2024., ali je ista poništena dana 27.02.2024. godine na zahtjev poslodavca. Nakon poništenja dozvole za boravak i rad stranac nije napustio Republiku Hrvatsku, već je i dalje nastavio boraviti bez važećeg odobrenja, zbog čega mu je u provedenom upravnom postupku izdano rješenje o povratku KLASA: UP/l-216-04/24-02/405 URBROJ: 511-19-29-24-1 od 08.05.2024., kojim mu je određen rok za napuštanje EGP-a od 15 dana računajući od prvog dana od dana dostave rješenja, po kojemu predmetni nije postupio, već je i dalje nastavio boraviti u [adresa] bez da posjeduje važeće odobrenje boravka, da bi dana 28.06.2024. godine otišao iz Republike Hrvatske preko Republike Slovenije u Republiku Italiju, gdje je izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom. Nadalje, stranac je dana 09.04.2025. godine došao iz Republike Italije u Republiku Hrvatsku bez da posjeduje ulaznu vizu, koja mu je kao državljaninu Republike Indije potrebna da bi legalno ušao u Republiku Hrvatsku.

5. Uvidom u zapisnik KLASA: NK-UP/l-216-04/24-01/1273, URBROJ: 511-19-30- 24-1 od 12. travnja 2025., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć tumača, izjavio kako je u Hrvatsku došao 12.07.2022. godine avionom preko MZGP Zagreb temeljem važeće dozvole za boravak i rad u poduzeću ISPOS d.o.o. kao radnik visokogradnje, a koja dozvola je poništena od strane poslodavca 27.02.2024. Od policije je dobio rješenje o povratku, da mora napustiti EGP u roku od 15 dana, ali nije napustio Republiku Hrvatsku niti EGP u roku koji mu je određen, već je u 6. mjesecu 2024. godine otišao u Italiju, gdje je izrazio namjeru za međunarodnu zaštitu. Nije mu poznato da nije smio napustiti Republiku Italiju, jer je izrazio namjeru za međunarodnu zaštitu. Prije tri dana došao je vlakom u ABC u posjet prijatelju, u naselje Žitnjak Martinci, gdje je zatečen od strane policije. U Republici Hrvatskoj nema članova obitelji, kao ni pokretnina ili nekretnina.

6. Prema članku 212. stavku 1. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama.

7. U predmetnom rješenju se navodi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se dragovoljni odlazak stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, s obzirom da stranac nema putne karte, nema dovoljno financijskih sredstva koja bi mogao položiti, nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

8. Budući da iz gore navedenog zapisnika o saslušanju stranca nije razvidno da je isti ispitan na okolnosti posjedovanja putnih karata, posjedovanja financijskih sredstava, adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti, niti uopće kakve su mu daljnje namjere, sud na temelju stanja dostavljenog spisa predmeta ne može potvrditi rješenje o smještaju u centar kao zakonito, jer nije razvidno kako su utvrđene činjenice na kojima se rješenje temelji.

9. Slijedom navedenog, podaci spisa ne daju pouzdanu osnovu za zaključak da je rješenje o smještaju u Prihvatni centar zakonito, zbog čega je primjenom odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno kao u izreci.

U Zagrebu 14. travnja 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. ..., ..., ..., ..., ...

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljana GŽ) – e-mail-om

3. U spis