Poslovni broj: Us I-846/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: TCB, državljanina Turske, izvanraspravno dana 14. travnja 2025. godine
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: UP/I-216-04/25- 01/1193, URBROJ: 511-18-07-25-3 od 08. travnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1193, URBROJ: 511-18-07-25-3 od 08. travnja 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu TCB, ime oca T, rođenom **.**.2993. u mjestu Guroymak, Turska, gdje ima adresu prebivališta, državljaninu [adresa], sa završenom SSS, nezaposlen, oženjen, bez djece, nositelj putne isprave Turske broj: U25633903, s rokom važenja do 21. prosinca 2031. godine, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najduže do 2 mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 14.travnja 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Zadar donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1193, URBROJ: 511-18-07-25-1 od 08. travnja 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine i da će se udaljiti u matičnu državu (Tursku).
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito prešao državnu granicu iz BiH u RH i da je nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Zadar od 08.travnja 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je u Republiku Hrvatsku došao dana 06. travnja 2025. godine; da je u BiH došao dana 02. travnja 2025. godine, avionom iz Istanbula u Sarajevo, zajedno sa svojom suprugom; da su u Sarajevu ostali3 dana nakon čega su se taksijem odvezli do Mostara jer je saznao da se tamo može unajmiti osobu da ih prebaci u RH-u; da mu je namjera bila otići u Europu iako nema potrebnu vizu za ulazak i boravak; da mu je namjera bila da ode u Švicarsku, gdje ima puno daljnje rodbine i poznanika; da se je u Mostaru dogovorio da ih vodič prebaci vozilom do granice sa RH-om te pričeka sa druge strane granice i odveze do prvog većeg grada, za cijenu od 8.000,00 eura; da je vodič njih dvoje te još dvoje U vozilom prevezao do granice sa RH-om, odakle su preko šume u večernjim satima prešli granicu pješice van graničnog prijelaza; da ih je na izlazu iz šume dočekalo vozilo kojim su se trebali prevesti do Zadra, ali da ih je na izlazu sa autoputa zaustavila policija; da im je namjera bila da u Zadru sjednu u autobus za Zagreb, te iz Zagreba dalje autobusom za Švicarsku; da je svjestan nezakonitog prelaska državne granice, ali da je na to bio prisiljen radi lošeg imovinskog stanja u Turskoj, jer u Švicarskoj ima osiguran posao u građevinarstvu.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku,
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao i boravio u [adresa], da u RH nema adrese na kojoj bi mogao boraviti te da nema prijavljen boravak. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu,14. travnja 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126. st. 6. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijske postaje Zadar, Ulica Stjepana Radića 11d,
2. stranac, TCB, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
