Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Stalna služba u Županji
32270 Županja
Veliki kraj 48
Poslovni broj: R1-54/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski sud u Vinkovcima, OIB: 77561654785, Stalna služba u Županji, po sucu Heleni Zetić, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja UČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Vjekoslavu Rimac, odvjetniku u Vinkovcima, protiv protustranke Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Županja, radi dobivanja suglasnosti radi sklapanja Ugovora o dosmrtnom uzdržavanju, 14. travnja 2025.,
r i j e š i o j e
Ovaj sud oglašava se nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i podneseni prijedlog radi dobivanja suglasnosti za sklapanje ugovora o dosmrtnom uzdržavanju se odbacuje.
Obrazloženje
1. Dana 6. ožujka 2025. predlagatelj je podnio prijedlog protiv protustranke radi dobivanja suglasnosti za sklapanje ugovora o dosmrtnom uzdržavanju. U prijedlogu navodi da je predlagatelj skrbnik TČ temeljem rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, da je 6. prosinca 2024. predlagatelj uputio Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područni ured Županja prijedlog da mu se izda suglasnost za sklapanje ugovora o dosmrtnom uzdržavanju za skrbnika FČ iz [adresa], no da je protustranka bez bilo kakvog obrazloženja uskratio predlagatelju dati ovu suglasnost. S obzirom da je uskrata suglasnost za sklapanje ugovora o dosmrtnom uzdržavanju dana bez bilo kakvog valjanog obrazloženja, stoga predlagatelj predlaže da sud po provedenom postupku donese rješenje kojim će dati predlagatelju suglasnost za sklapanje ugovora o dosmrtnom uzdržavanju sa skrbnikom FČ iz [adresa], i to da se isti ugovor sklopi sa UČŽ iz [adresa].
2. U odgovoru na prijedlog protustranka je prije svega istakla prigovor nenadležnosti Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji temeljem čl. 261. st. 2. Obiteljskog zakona, navodeći da je taj područni ured po prijedlogu odvjetnika Vjekoslava Rimac, u svojstvu punomoćnika UČ, već proveo postupak u kojem je utvrdio da je mišljenje Stručnog tima da nije u interesu štićenika dati prethodno odobrenje UČ da u ime štićenika FČ sklopi ugovor o dosmrtnom uzdržavanju s UČŽ.
3. Među strankama je nesporno da je predlagatelj UČ temeljem rješenja protustranke postavljena kao skrbnik FČ, da je predlagatelj od protustranke već zahtijevao da se izda odobrenje za sklapanje ugovora o dosmrtnom uzdržavanju između FČ iz [adresa] i UČŽ iz [adresa], da je Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Županja, Očitovanjem Klasa: 552-02/24- 14/13, Urbroj: 139-111-3/2-24-3 od 24. prosinca 2024., izvijestio punomoćnika UČ da je sukladno čl. 261. st. 6. Obiteljskog zakona mišljenje Stručnog tima tog Područnog ureda da nije u interesu štićenika dati prethodno odobrenje UČ da u ime štićenika FČ sklopi ugovor o dosmrtnom uzdržavanju sa UČŽ, a također je nesporno da se u navedenom očitovanju ne navode razlozi odbijanja davanja prethodnog odobrenja za sklapanje navedenog ugovora o dosmrtnom uzdržavanju.
4. Odredbom čl. 12. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/09 i 110/21; u daljnjem tekstu: Zakona o općem upravnom postupku) propisano je pravo stranke na pravni lijek, pa tako u st. 3. citiranog članka je propisano da protiv upravnog ugovora ili drugog postupanja javnopravnog tijela ili pružatelja javnih usluga stranka ima pravo na prigovor.
Rješenje povodom prigovora je upravni akt, a u tom slučaju osigurana je zaštita pred upravnim sudom.
5. Člankom 122. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da se prigovor izjavljuje čelniku tijela, ako ovim Zakonom nije drukčije propisano; st. 2. navedene zakonske odredbe propisan je oblik, sadržaj i predaja žalbe koji se na odgovarajući način primjenjuju i na prigovor; st. 3. navedene zakonske odredbe propisano je da čelnik tijela odlučuje o prigovoru rješenjem u roku od 8 dana od dana izjavljivanja prigovora; a st. 4. navedene zakonske odredbe propisano je da protiv rješenja prvostupanjskog tijela u prigovoru može se izjaviti žalba, a protiv rješenja drugostupanjskog tijela u prigovoru može se pokrenuti upravni spor. Ako nema drugostupanjskog tijela, protiv rješenja tijela u prigovoru može se pokrenuti upravni spor.
6. Člankom 261. st. 6. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj: 103/15; u daljnjem tekstu: Obiteljskog zakona) propisano je da skrbnik može u ime i za račun štićenika sklopiti ugovor o dosmrtnom ili doživotnom uzdržavanju, uz prethodno odobrenje Centa za socijalnu skrb sada Hrvatskog zavoda za socijalni rad.
7. Prema pravnom shvaćanju ovoga suda ne postoji nadležnost redovnog suda za postupanje po prijedlogu predlagatelja, temeljem čl. 261. st. 6. Obiteljskog zakona u vezi sa člankom 122. Zakona o općem upravnom postupku.
8. Obzirom da je sud utvrdio da je za postupanje u konkretnom slučaju nadležno upravno tijelo, odnosno da je tužitelj imao mogućnost podnošenja prigovora na očitovanje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Županja Klasa: 552- 02/24-14/13, Urbroj: 139-111-3/2-24-3 od 24. prosinca 2024., i to čelniku tijela, konkretno Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, u čije ime je Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Županja donio navedeno Očitovanje od 24. prosinca 2024., i koji bi organ bio dužan o eventualnom prigovoru donijeti rješenje koje bi predstavljalo upravni akt i protiv kojega bi bilo moguće pokretanje upravnog spora, u ovome predmetu za postupanje je nadležan drugi domaći organ, radi čega je na temelju čl. 346. Obiteljskog zakona, koji upućuje na članak 16. st. 1. i 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112,99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22) valjalo riješiti kao u izreci.
U Županji 14. travnja 2025.
Sudac
Helena Zetić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu u Vukovaru, u roku od 15 dana od dana primitka istog. Žalba se predaje putem ovoga suda.
O tom obavijest:
1. Predlagatelji po punomoćniku Vjekoslavu Rimac, odvjetniku u Vinkovcima, 2. Protustranka Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Županja, Županja, Dr. Franje Račkog 30c.
