7. Pp-12583/2024

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Jasenki Barun, uz sudjelovanje Maria Vidaneca kao zapisničara, protiv prvookrivljene pravne osobe ZAGREBAČKI ELEKTRIČNI TRAMVAJ d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ZC, radi djela prekršaja iz čl. 190. st. 1. toč. g i st. 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN 121/17, 98/19, 84/21, 156/23), povodom podnesenog optužnog prijedloga Državnog Inspektorata RH, PU Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, Zagreb, Šubićeva 29, klasa: UP/I-116-02/24-01/527, ur. broj: 443-02-05-10-24-2 od 07. listopada 2024. godine, nakon održane i dovršene glavne rasprave dana 10. travnja 2025. godine u nazočnosti odvjetnika i predstavnika tužitelja, a u odsutnosti ovlaštenog predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, dana 14. travnja 2025. godine, donio je, objavio i

p r e s u d i o  j e

Temeljem čl.183.toč.3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18, 114/22)

Prvookrivljena pravna osoba ZAGREBAČKI ELEKTRIČNI TRAMVAJ d.o.o. za trgovinu, usluge i javni prijevoz, OIB 82031999604, MBS [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], zastupana po predsjedniku uprave ZC i po punomoći za branitelja odvjetnike iz Odvjetničkog društva Mihočević & Bajs d.o.o., Zagreb, Smičiklasova 18, prekršajno kažnjavana

Drugookrivljena odgovorna osoba ZC, sin Z, rođ. **.**.1972.g. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], predsjednik uprave prvookrivljene pravne osobe, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana

k r i v i  s u

što kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi prilikom raspisivanja Javnog poziva za iskazivanje interesa za slobodno radno mjesto "Vozač vozila za prijevoz osoba s invaliditetom" , prometno područje Autobusni promet Dubrava, Prijevoz osoba s invaliditetom, objavljenog putem internetskih stranica 31. siječnja 2024. godine, nisu objavili poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva hrvatskih branitelja na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju,

čime su počinili prekršaj iz čl. 103. st.3. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN 121/17, 98/19, 84/21, 156/23), kažnjiv po čl. 190. st. 1. toč. g i st. 2. cit. Zakona

pa im se temeljem cit propisa,

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura (tisućutristodvadeseteura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šestošestdeseteura)

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu putem priložene uplatnice i to u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, na temelju odredbe čl.183. st.2. Prekršajnog zakona, da je novčana kazna plaćena u cjelini.

II Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeseteura) – SVAKI, putem priložene uplatnice i to u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno,temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni Inspektorat RH, PU Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, Zagreb, Šubićeva 29, klasa: UP/I-116-02/24-01/527, ur. broj: 443-02-05-10-24-2 od 07. listopada 2024. godine podnijela je optužni prijedlog radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Nakon zaprimanja predmeta zakazano je ročište glavne rasprave na koje je pristupila odvjetnička vježbenica bez položenog ispita AC, a nisu pristupili uredno pozvani okrivljenici. Odvjetnička vježbenica je u spis priložila punomoć za zastupanje okrivljenih, odluku o imenovanju predstavnika pravne osobe i pisanu obranu, a ročište je odgođeno, jer isto nijebilo svrsishodno provoditi u odsutnosti okrivljenih.

3. Ovlašteni predstavnik pravne osobe ujedno i drugookrivljena odgovorna osoba u pisanoj obrani navodi da se ne smatraju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret. Navodi iz optužnog prijedloga u cijelosti su činjenično netočni i pravno neosnovani. Prvotno, ističu kako je za postupak zapošljavanja za predmetno radno mjesto „Vozač vozila za prijevoz osoba s invaliditetom" Prometno područje Autobusni promet Dubrava, Prijevoz osoba s invaliditetom, proveden inspekcijski nadzo,r te pritom nije utvrđena niti jedna nepravilnost. Ističu da se općenito javni pozivi I-okrivljenog, pa tako i ovaj predmetni javni poziv, objavljuju na službenim internetskim stranicama -okrivljenog te da je u konkretnom slučaju izričito bilo navedeno da su kandidati koji ostvaruju pravo prednosti pri zapošljavanju prema bilo kojim važećim posebnim propisima, dužni u molbi navesti o kojem se pravu radi. Samim time, razvidno je kako su svi kandidati bili na jednak način upoznati sa mogućnošću korištenja svog prava prednosti prilikom zapošljavanja na temelju važećih posebnih propisa. Konačno, ističu kako se javni pozivi objavljuju na dvije internetske stranice I-okrivljenog te da poveznica na istoj nije namjerno izostavljena sa predmetnog javnog poziva. Predmetna poveznica objavljuje se i na drugim javnim pozivima, primjerice objavljena je u javnom pozivu od 14.9.2021. godine te je i dalje kao takva vidljiva na internetskoj stranici. Podredno, obzirom na vrstu povrede koja se stavlja okrivljenicima na teret, kao i s obzirom na njezina obilježja, sporni prekršaj okrivljenika opisan predmetnim optužnim prijedlogom je očito beznačajan prekršaj te se predlažu naslovljenom sudu, sukladno čl. 38. st. 2 Prekršajnog zakona, u svakome slučaju osloboditi okrivljenike od novčane kazne. Slijedom sveg navedenog, smatraju da nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, te se predlaže osloboditi ih od prekršajne odgovornosti.

4. Glavna rasprava je održana i dovršena u nazočnosti odvjetnika i predstavnika tužitelja, a u odsutnosti ovlaštenog predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe.

5. Na ročištu je pročitana pisana obrana predstavniku tužitelju, koji je potom izjavio da nema posebnih napomena na pisanu obranu, zakonodavac je jasan da po pitanju objavljivanja poveznice na stranicama Ministarstva hrvatskih branitelja na kojima moraju biti objavljeni dokazi prednost pri zapošljavanju, čega u konkretnom slučaju nije bilo, stoga u cijelosti ostaju kod navoda iz optužnog prijedloga. Isto tako je izjavio da iz priloženog objavljenog javnog poziva je vidljivo da se detaljne informacije o uvjetima i potrebnim dokazima mogu provjeriti "ovdje", a klikom na to mjesto nije se otvarala internetska stranica.

6. Predstavnik tužitelja je u završnoj riječi predložio sudu da okrivljene proglase krivima, te ih kazni za počinjeni prekršaj u okviru zakonskih odredbi.

7. Odvjetnik je u završnoj riječi predložio sudu da okrivljene oslobodi od optužbe.

8. U dokaznom postupku je izvršen uvid u podatke iz sudskog registra, zapisnik od 01. listopada 2024. godine, javni poziv za iskazivanje interesa za radno mjesto od 27. siječnja 2024. godine, te objavljeni javni poziv od 31. siječnja 2024. godine, prekršajnu evidenciju.

9. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 01. listopada 2024. vidljivo je da je nadzor obavila viša inspektorica rada DC u poslovnim prostorijama poslodavca , te je konstatirala da je poslodavac raspisao Javni poziv za iskazivanje interesa za slobodno radno mjesto "Vozač vozila za prijevoz osoba s invaliditetom", prometno područje Autobusni promet Dubrava, Prijevoz osoba s invaliditetom, koji je objavljen putem internetskih stranica 31. siječnja 2024. godine, a nije objavio poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva hrvatskih branitelja na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju,

10. Uvidom u podatke iz sudskog registra razvidno je da je ZC upisan kao predsjednik uprave, te pravnu osobu zastupa pojedinačno i samostalno od 01. travnja 2023. godine.

11. Prema prekršajnoj evidenciji za prvookrivljenu pravnu osobu razvidno je da je ista prekršajno kažnjavana radi brojnih prometnih prekršajnih djela u većini iz čl. 6. st.5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te čl. 115. st.2. i dr. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, dok drugookrivljena odgovorna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana.

12. Temeljem obrane okrivljenih i provedenih dokaza, ovaj sud je uzeo za dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično i pravno opisan u izrijeku ove presude, stoga su proglašeni krivima.

13. Okrivljenici u obrani ne priznaju krivnju,ali priznaju sve činjenice nužne za ostvarenje zakonskog obilježja djela, navodeći da poveznica na internetskoj stranici nije namjerno izostavljena, pa su tako ostali navodi iz pisane obrane irelevantni, te ne utječu na utvrđivanje krivnje i prekršajnu odgovornosti okrivljenih.

14. Iz priloženog javnog poziva za iskazivanje interesa za slobodno radno mjesto "Vozač vozila za prijevoz osoba s invaliditetom" , prometno područje Autobusni promet Dubrava, Prijevoz osoba s invaliditetom, objavljenog putem internetskih stranica 31. siječnja 2024. godine, vidljivo je da poslodavac nije objavio poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva hrvatskih branitelja na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prava prednosti pri zapošljavanju,na koji način je postupio u suprotnosti sa odredbom čl.103. st.3. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN 121/17, 98/19, 84/21, 156/23), čime su ispunjena zakonska obilježja djela iz čl.190. st.1.toč.g.i st.2. Zakona.Navedeno je utvrdila inspektorica prilikom inspekcijskog nadzora, kako je vidljivo iz sačinjenog zapisnika.

15. Odgovornost drugookrivljenika, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi proizlazi iz funkcije koju obnaša u društvu, što proizlazi iz podataka sudskog registra da je predsjednik uprave pravne osobe, koju zastupa samostalno i pojedinačno.

16. Novčane kazne su odmjerene srazmjerno težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti, a u granicama propisanim cit. odredbama Zakona. Pri odmjeri novčane kazne, ovaj sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona, koje utječu na to da kazna bude veća ili manja, te je posebice kao olakotno cijenjeno da okrivljenici prekršaj nisu počinili u namjeri, te okolnost da drugookrivljeni do sada nije prekršajno kažnjavan, dok otegotne okolnosti nisu nađene.

17. Stoga je za očekivati da će izrečena novčana kazna u propisanim minimalnim iznosima u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljene da ubuduće ne čini ovakve ili slične prekršaje, s time da je nađeno da se svrha kažnjavanja ne bi mogla postići ublažavanjem propisane kazne, te primjenom čl.37. Prekršajnog zakona, obzirom na težinu i društvenu opasnost počinjenog djela.

18. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za trošak prekršajnog postupka (NN 18/13), kojom je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 kuna do 5.000,00 kuna, sada u protuvrijednosti u eurima.

U Zagrebu, 14. travnja 2025. godine

Zapisničar

Sutkinja

Mario Vidanec

Jasenka Barun

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano nadležnom sudu u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

DOSTAVITI:

1. Prvookrivljena pravna osoba: ZAGREBAČKI ELEKTRIČNI TRAMVAJ d.o.o., [adresa],

[adresa]

2. Drugookrivljena odgovorna osoba: ZC, [adresa]

3. Branitelj: Odvjetničko društvo Mihočević & Bajs d.o.o., Zagreb, Smičiklasova 18

4. Ovlašteni tužitelj: Državni Inspektorat RH, PU Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa,

Zagreb, Šubićeva 29

5. Za spis