REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-1838/2024

OPĆINSKI SUD U PAZINU

STALNA SLUŽBA U POREČU-PARENZO

Nikole Tesle 16/a, Poreč-Parenzo

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, po sutkinji ovog suda mr. sc. Dragici Grujić uz sudjelovanje Sandre Lakošeljac kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĆS, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19. i 84/21.), članka 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13., 137/13. i 98/19.) i članka 88. stavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 7. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20., 114/22. i 151/22.), pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, klasa: UP/I116-02/24-01/486, urbroj: 443-02-02-11-24-6, od 04.10.2024., 11. travnja 2025., u smislu članka 179. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07.,39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.),

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik:

ĆS, bez nadimka, od oca Ć i majke Š, nastanjen u Vrsaru, Pod zidom 8, rođen 10,7,1959. u Kamenjane, Sjeverna Makedonija, državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ugostitelj, zaposlen, mjesečna primanja 1.000,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, pismen, lošeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan i ne vodi se protiv njega postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo

k r i v  j e

1. što je ĆSB, rođen **.**.2000. godine u [adresa], državljanin Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], privremeni boravak na adresi [adresa], koji je započeo sa radom na poslovima pomoćnog kuhara u poslovnom prostoru ugostiteljskog objekta restoran AL MARE, Vrsar, Obala Maršala Tita 4, kojim posluje okrivljeni u svojstvu poslodavca, dana 28.08.2024. godine, te koje poslove je obavljao u kontinuitetu do dana 05.09.2024. godine u smjeni od dva navrata tijekom radnog dana, dakle u dvokratnoj smjeni, od 09,00 do 15,00 sati, te nastavno od 18,00 do 23,00 sata, a koje poslove je nastavio raditi dana 06.09.2024. godine počev od 18,00 sati, a na kojim poslovima je zatečen u 18,30 sati, te koji je prilikom zaticanja na radu pržio pomfrit u fritezi, u kuhinji restorana, obučen u radnu odjeću i zamrljanu pregaču, a koje poslove je obavljao tijekom cijelog inspekcijskog nadzora i što je ŠS, rođena **.**.1999.godine u [adresa], Nepal, državljanka Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], privremeni boravak na adresi [adresa], koja je započela sa radom na poslovima pomoćne kuharice u poslovnom prostoru ugostiteljskog objekta restoran AL MARE, Vrsar, Obala Maršala Tita 4, kojim posluje okrivljeni u svojstvu poslodavca, dana 25.08.2024. godine, te koje poslove je obavljala u kontinuitetu do dana 05.09.2024. godine u smjeni od dva navrata tijekom radnog dana, dakle u dvokratnoj smjeni, od 09,00 do 15,00 sati, te nastavno od 18,00 do 23,00 sata, a koje poslove je nastavila raditi dana 06.09.2024. godine počev od 18,00 sati, a na kojim poslovima je zatečena u 18,30 sati, te koja je prilikom zaticanja na radu stavljala sastojke na ispečenu pizzu, te prala sude, obučena u radnu odjeću, kuharsku kapu i zamrljanu pregaču, a koje poslove je obavljala tijekom cijelog inspekcijskog nadzora u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 05. 09. 2024. godine, podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada 28. 08. 2024. godine, već je isto učinio podnošenjem prijave o početku osiguranja na HZMO, dana 12. 09. 2024. godine,

time je postupio protivno članku 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,

te mu se na temelju istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.

Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti presude. Okrivljenika se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Protiv okrivljenika

ODBIJA SE OPTUŽBA

1. što da je ĆSB, rođen **.**.2000. godine u [adresa], državljanin Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], privremeni boravak na adresi [adresa], koji je započeo sa radom na poslovima pomoćnog kuhara u poslovnom prostoru ugostiteljskog objekta restoran AL MARE, Vrsar, Obala Maršala Tita 4, kojim posluje okrivljeni u svojstvu poslodavca, dana 28.08.2024. godine, te koje poslove je obavljao u kontinuitetu do dana 05.09.2024. godine u smjeni od dva navrata tijekom radnog dana, dakle u dvokratnoj smjeni, od 09,00 do 15,00 sati, te nastavno od 18,00 do 23,00 sata, a koje poslove je nastavio raditi dana 06.09.2024. godine počev od 18,00 sati, a na kojim poslovima je zatečen u 18,30 sati, te koji je prilikom zaticanja na radu pržio pomfrit u fritezi, u kuhinji restorana, obučen u radnu odjeću i zamrljanu pregaču, a koje poslove je obavljao tijekom cijelog inspekcijskog nadzora, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, prijavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonom propisanom roku, najranije 8 dana prije početka rada, odnosno najkasnije prije početka rada, s prvim danom početka rada 28. 08. 2024. godine, već je okrivljeni u svojstvu poslodavca podnio prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje dana 12. 09. 2024. godine, temeljem rješenja KLASA: UPA 116-02/24-01/487, URBROJ: 443-02-02-11-23-1 od 12. 09. 2023. god., donesenog na temelju čl. 7. Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada (Narodne novine broj 151/22)

- ŠS, rođena **.**.1999.godine u [adresa], Nepal, državljanka Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], privremeni boravak na adresi [adresa], koja je započela sa radom na poslovima pomoćne kuharice u poslovnom prostoru ugostiteljskog objekta restoran AL MARE, Vrsar, Obala Maršala Tita 4, kojim posluje okrivljeni u svojstvu poslodavca, dana 25.08.2024. godine, te koje poslove je obavljala u kontinuitetu do dana 05.09.2024. godine u smjeni od dva navrata tijekom radnog dana, dakle u dvokratnoj smjeni, od 09,00 do 15,00 sati, te nastavno od 18,00 do 23,00 sata, a koje poslove je nastavila raditi dana 06.09.2024. godine počev od 18,00 sati, a na kojim poslovima je zatečena u 18,30 sati, te koja je prilikom zaticanja na radu stavljala sastojke na ispečenu pizzu, te prala sude, obučena u radnu odjeću, kuharsku kapu i zamrljanu pregaču, a koje poslove je obavljala tijekom cijelog inspekcijskog nadzora, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, prijavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonom propisanom roku, najranije 8 dana prije početka rada, odnosno najkasnije prije početka rada, s prvim danom početka rada 25. 08. 2024- godine, već je okrivljeni u svojstvu poslodavca podnio prijavu o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje dana 12. 09. 2024. godine, temeljem rješenja KLASA: UP/1 116-02/24-01/487, URBROJ: 443-02-02-1123-1 od 12. 09- 2023. god., donesenog na temelju čl. 7. Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada (Narodne novine broj 151/22)

time da je postupio protivno članku 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,

2. što da je okrivljeni u svojstvu poslodavca koristio rad državljanina treće zemlje, ŠSB, rođen **.**.2000. godine u [adresa], državljanina Nepala, OlB: [osobni identifikacijski broj], privremeni boravak na adresi [adresa], na poslovima pomoćnog kuhara u poslovnom prostoru ugostiteljskog objekta restoran AL MARE, Vrsar, Obala Maršala Tita 4, kojim posluje okrivljeni u svojstvu poslodavca, počev od dana 28.08.2024. godine, te koje poslove je obavljao u kontinuitetu do dana 05.09.2024. godine u smjeni od dva navrata tijekom radnog dana, dakle u dvokratnoj smjeni, od 09,00 do 15,00 sati, te nastavno od 18,00 do 23,00 sata, a koje poslove je nastavio raditi dana 06.09.2024. godine počev od 18,00 sati, a na kojim poslovima je zatečen u 18,30 sati, te koji je prilikom zaticanja na radu pržio pomfrit u fritezi, u kuhinji restorana, obučen u radnu odjeću i zamrljanu pregaču, a koje poslove je obavljao tijekom cijelog inspekcijskog nadzora, bez izdane dozvole za boravak i rad, ili potvrde o prijavi rada, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj,

time da je postupio protivno članku 88. stavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 2. točka 1. i stavak 8. Zakona o strancima,

III. Okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 3 (tri mjeseca) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Poreču podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika ĆS, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, članka 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i članka 88. stavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 8. Zakona o strancima, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. U svom iskazu okrivljenik je priznao počinjenje prekršaja koji mu se stavljaju na teret. Ističe da je prilikom inspekcijskog nadzora od strane inspekcije rada utvrđeno da dvoje nepalskih državljana nisu bili prijavljeni na mirovinsko i zdravstveno osiguranje na dan inspekcijskog nadzora 06.09.2024. Oni su radili kod drugih poslodavaca i čekali su da ih oni odjave, on ih je kasnije prijavio na mirovinsko i zdravstveno sa danom kada su počeli raditi. Što se tiče radne dozvole za ĆSB ističe da je ishodovanje iste bilo u tijeku i za njega da su radnu dozvolu ishodovali sa danom 28.08.2024. Napominje da su platili tri kazne i to jednu istu večer u iznosu od 614,00 eura ali ne zna na šta se to odnosi. Drugu kaznu su platili po Zakonu o strancima u iznosu od 3.981,68 eura, treću po Zakonu o mirovinskom osiguranju u iznosu od 5.300,00 eura. Stoga moli da ga se oslobodi plaćanja kazne za prekršaje koje je već platio.

3. Izvršen je uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 06. rujna 2024., rješenje od 11. rujna 2024., potvrdu o plaćanju od 09. rujna 2024. iznosa od 3.981,68 eura, rješenje od 12. rujna 2024., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 12. rujna 2024., dozvolu za boravak i rad za KSB, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. rujna 2024. iz kojeg je vidljivo da je okrivljenik uplatio 5.300,00 eura u državni proračun, prijave na mirovinsko osiguranje za ŠS i ĆSB, potvrdu o plaćanju iznosa od 5.300,00 eura i evidenciju o kažnjavanju za okrivljenika.

4. Nakon provedenog prekršajnog postupka, sud smatra dokazanim da je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret. Postupio je protivno članku 247. stavak 2. točka 1. i stavak 8. Zakona o strancima kojim je propisano da će se novčanom kaznom od 1.500,00 eura do 3.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti za prekršaj poslodavac, fizička osoba koji nema dozvolu za boravak i rad. Također je postupilo protivno članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju kojim je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura kazniti poslodavac ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja. Postupio je i protivno članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju kojim je propisano da će se novčanom kaznom od 1.060,00 do 1.990,00 eura kazniti za prekršaj fizička osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje.

5. Tijekom postupka nesporno je utvrđeno da je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret, ali je također nesporno da je uplatio u državni proračun iznos od 3.981.68 eura iz razloga što je zapošljavao državljane treće zemlje bez izdane dozvole za boravak i rad, kao i da je uplatio u državni proračun iznos od 5.300,00 eura iz razloga što državljane treće zemlje nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje.

6. Prilikom odmjeravanja novčane kazne za prekršaj pod 1. primijenjen je članak 37. Prekršajnog zakona iz razloga što postoje posebno izražene olakotne okolnosti koje se očituju u lošem imovnom stanju i priznanju prekršaja, te se može očekivati da će svrha kažnjavanja biti postignuta i ovako ublaženom kaznom.

7. Sukladno članku 152. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

8. Protiv okrivljenika je odbijena optužba za prekršaje iz članku 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 88. stavak 1., kažnjivo prema članku 247. stavak 2. točka 1. i stavak 8. Zakona o strancima iz razloga što je okrivljenik za te prekršaje već platio novčanu kaznu prema rješenjima inspektorice, odnosno za te prekršaje je primijenjena administrativna mjera. Tako primijenjena administrativna mjera smatra se presuđenom stvari ako je za isti opis pokrenut prekršajni postupak.

9. Trebalo je stoga odlučiti kao u izreci ove presude za prekršaj 2. i 3. iz razloga što je okrivljenik za iste prekršaje već pravomoćno osuđen, a sukladno članku 181. stavak 1. točka 4. Prekršajnog zakona.

10. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona u svezi s Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog odnosno prekršajnog postupka, okrivljenik ĆS dužan je platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura.

U Poreču-Parenzo, 11. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Sandra Lakošeljac, v.r.

mr. sc. Dragica Grujić, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude a pravo na žalbu imaju okrivljenik i ovlašteni tužitelj. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, Prekršajni odjel, u dva primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

Dostavna naredba: