REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U POŽEGI
Sv. Florijana 2, POŽEGA
Poslovni broj: Povrv-65/2024-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Požegi, po sucu ovoga suda Snježani Polgar, kao sucu pojedincu, u parničnom predmetu ovrhovoditelja-tužitelja Pula Herculanea d.o.o. iz Pule, Trg I. istarske brigade – Piazza della I brigata istriana 14, OIB: 11294943436, zastupanog po punomoćnici Šanin Gedri Krelja, odvjetnici u Puli, protiv ovršenika- tuženika DP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate,v.p.s.111,82 nakon glavne rasprave zaključene 6. ožujka 2025. u nazočnosti zamjenika punomoćnika tužitelja Velimira Galića, odvjetnika u Požegi i tuženika DP, na temelju članka 335. stavak 4. Zakona o parničnom postupku, 11. travnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I Platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave donesene od strane javnog bilježnika Maria Včelika iz Požege, pod poslovnim brojem Ovrv-2033/2024; UPP/OS-Ovrv-674/2024 od 24. srpnja 2024. održava se na snazi u dijelu, u kojim se nalaže ovršeniku DP, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], da ovrhovoditelju PULA HERCULANEA d.o.o., OIB: 11294943436, Trg I. istarske brigade - Piazza della I brigata istriana 14, 52100 Pula: na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393_ DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,30 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 28.07.2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931- 2248581-2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393- DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 15,81 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 25.08.2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne • 7 Jedinstveni identifikator prijedloga: 297751-2024 stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931- 2627795-2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393_ DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 19,82 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 23.09.2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931- 3027635-2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393- DP, namiri tražbinu u iznosu od 19,82 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 25.10.2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931- 3391345-2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393_ DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 25.11.2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931- 3773612-2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393- DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 28.12.2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od • 8 Jedinstveni identifikator prijedloga: 297751-2024 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931- 4174046-2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393_ DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 27.01.2024. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931-4537270- 2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393_ DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 24.02.2024. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931-0347477- 2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393- DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 30.03.2024. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931-0749737- 2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, • na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393- DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 27.04.2024. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931-1116436- 2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi, • na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 059393- DP.PDF, namiri tražbinu u iznosu od 7,01 EUR uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 25.05.2024. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 593931-1501720- 2607, u roku od osam dana od dana dostave rješenja o ovrsi.
II Ukida se platni nalog u dijelu koji se odnosi na troškove ovršnog postupka.
III Nalaže se tuženiku DP, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju Pula Herculanea d.o.o. iz Pule, Trg I. istarske brigade – Piazza della I brigata istriana 14, OIB: 11294943436, naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 178,89 EUR, a u roku od 15 dana.
Obrazloženje
1. Tužitelj Pula Herculanea d.o.o. kao ovrhovoditelj podnio je prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave protiv tuženika DP kao ovršenika radi isplate iznosa od 111,82 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa pa do isplate, a javni bilježnik Mario Včelik je pod brojem sudskog predmeta Ovrv-2033/2024, javnobilježničkog predmeta UPP/OS-Ovrv-674/2024 od 24. srpnja 2024. naložio ovršeniku da u roku od 8 dana od dostave rješenja namiri tražbinu iz prijedloga za ovrhu zajedno s odmjerenim troškovima.
2. Tuženik je na rješenje o ovrsi uložio prigovor u kojem navodi kako se rješenjem o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave nalaže ovršeniku da u roku od 8 dana od dana dostave tog rješenja ovrhovoditelju namiri tražbinu iz prijedloga za ovrhu u ukupnom iznosu od 111,82 EUR zajedno s pripadajućim kamatama i odmjerenim troškovima, a sve kako je to navedeno u prijedlogu za ovrhu. Ovršenik je navedeno rješenje o ovrsi zaprimio dana 26. srpnja 2024. godine i u zakonskom roku od 8 dana od primitka otpravka rješenja podnosi prigovor kojim isto pobija kao neosnovano u cijelosti. Ovršenik osporava postojanje predmetne novčane tražbine ovrhovoditelja. Ističe da je u posjedu male vikendice na dijelu morske obale „Požar“, mjesto [adresa], kbr. 624. Vikendica nema niti struju niti vodu, a ovršenik od 2022. zbog bolesti i operacija više ne koristi istu, a on je jedini vlasnik. Tako ovršenik od 2022. šalje tvrtci Pula Herculanea d.o.o. dopise o otkazu odvoza smeća jer se objekt ne koristi te je tražio da mu ne šalju račune za nepostojeće usluge. Ista tvrtka se oglušuje i uporno šalje račune, ne želeći prihvatiti otkaz naplate odvoza smeća koje ne postoji. Nakon više od dvadeset mailova komunikacije s odgovornim službenicima tvrtke Pula Herculanea d.o.o. nije uspio otkazati plaćanje nepostojeće usluge. Sve primljene račune im je poštom odmah vratio uz napomenu da ga više ne uznemiravaju stalnim slanjem računa. Nakon svake komunikacije Pula Herculanea d.o.o. traže od njega da potpiše novu izjavu tj. ugovor kao novi korisnik na što ovršenik nije pristao. Zbog svih navedenih razloga, smatra da je predmetna tužba ovrhovoditelja-tužitelja neopravdana i nepostojeća te predlaže da se predmetno rješenje ukine budući da se isto temelji na nezakonitoj tražbini.
3. Sud je rješenjem broj Povrv-65/2024-2 od 24. rujna 2024. stavio izvan snage rješenje o ovrsi javnog bilježnika Maria Včelika od 24. srpnja 2024. u dijelu kojim je određena ovrha, ukinuo provedene radnje i postupak nastavio kao u povodu prigovora na platni nalog.
4. Tužitelj se u podnesku od 23. listopada 2024. očitovao na navode tuženika iz prigovora na rješenje o ovrsi te je naveo kako Zakon o gospodarenju otpadom (NN 84/21 nadalje ZGO) koji navodi u članku 70. kako je korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Nadalje, u članku 70 st.4 propisane su obveze korisnika među kojima je obveza korisnika koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika.
4.1. Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Marčana iz 2018. i 2022. godine (nadalje Odluka 2022) godine navedene su odredbe o korisniku identično navedene u ZOGO. U Općim uvjetima koji su sastavni dio Odluke 2022 također je navedeno kako se Ugovor o korištenju javne usluge smatra sklopljenim kad korisnik usluge dostavi davatelju usluge Izjavu o načinu korištenja javne usluge ili prilikom prvog evidentiranog korištenja javne usluge ili zaprimanja na korištenje spremnika za primopredaju miješanog komunalnog otpada, u slučaju kada korisnik usluge ne dostavi davatelju usluge Izjavu. Zakon je u svojim prijelaznim i završnim normama uredio područje primjene Odluka jedinica lokalne samouprave kao i cjenika davatelja usluge, tužitelja.
4.2. Korisnik javne usluge sukladno članku 70. ZGO na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Korisnici javne usluge ovisno o načinu korištenja nekretnine, trajno ili povremeno, u svrhu stanovanja (vlasnici stanova, kuća, nekretnina za odmor) ili u svrhu obavljanja djelatnosti ili druge svrhe, razvrstavaju se u kategoriju: korisnika kućanstvo ili korisnika koji nije kućanstvo (drugi izvori komunalnog otpada). Korisnik koji nije kućanstvo je korisnik javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju kućanstvo, a koji nekretninu koristi u svrhu obavljanja djelatnosti, što uključuje i iznajmljivače koji kao fizičke osobe pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu sukladno zakonu kojim se uređuje ugostiteljska djelatnost. Korisnik usluge je dužan: koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika, omogućiti davatelju usluge pristup spremniku na mjestu primopredaje otpada kad to mjesto nije na javnoj površini, postupati s otpadom na obračunskom mjestu korisnika usluge na način koji ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i ne dovodi do rasipanja otpada oko spremnika i ne uzrokuje pojavu neugode drugoj osobi zbog mirisa otpada, odgovarati za postupanje s otpadom i spremnikom na obračunskom mjestu korisnika usluge, te kad više korisnika koristi zajednički spremnik zajedno s ostalim korisnicima usluge na istom obračunskom mjestu odgovarati za obveze nastale zajedničkim korištenjem spremnika, platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi, predati opasni komunalni otpad u reciklažno dvorište ili mobilno reciklažno dvorište odnosno postupiti s istim u skladu s propisom kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, osim korisnika koji nije kućanstvo, predati odvojeno miješani komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, opasni komunalni otpad i glomazni otpad, predati odvojeno biootpad ili kompostirati biootpad na mjestu nastanka, dostaviti davatelju usluge ispunjenu Izjavu o načinu korištenja javne usluge te omogućiti davatelju javne usluge označivanje spremnika odgovarajućim natpisom i oznakom. Odlukom je definiran korisnik usluge kao vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge. Više korisnika mogu na zahtjev, sukladno međusobnom sporazumu, zajednički nastupati prema davatelju usluge. Obaveze korištenja ove javne usluge i plaćanje naknade prema odluci lokalne zajednice vlasnik nekretnine se može osloboditi jedino ako se tom nekretninom ne koristi ili se odjavi, što je dužan dokazati na zakonom i odlukom lokalne zajednice predviđeni način, a što tuženi tek u prigovoru na rješenje o ovrsi ističe kako više ne živi na utuženoj adresi. Kako je već navedeno između tužitelja i tuženog je poseban odnos uspostavljen već samom činjenicom što je tuženi korisnik nekretnine na području na kojem tužitelj pruža komunalne usluge, koju činjenicu tuženik u prigovoru nije osporio jer navodi kako povremeno boravi 10 dana godišnje ( izjava u e-mailu od dana 17. rujna 2022. godine). Kod takvog je odnosa riječ o posebnoj vrsti ugovora o pristupanju, kojeg uređuje odredba čl. 248 ZOO. Po istoj je tuženi mogao sklopiti sa tužiteljem zaseban pisani ugovor. Međutim, iako takav zaseban ugovor nije sklopljen, tuženi je morao poštivati sadržaj onoga što je propisano odlukom organa lokalne uprave i samouprave za istu djelatnost. Prenijeto na ovaj slučaj, tuženi je bio u obvezi koristiti tužiteljeve usluge (morao je pristupiti odnosu sa tužiteljem), a mora ih plaćati prema uvjetima koji su kod tužitelja važili i za sve druge korisnike. Tužitelj je sukladno ZGO članku 71. proveo očevid iz kojeg je jasno kako se nekretnina povremeno koristi budući je održavana, te je u suprotnosti sa izjavom tuženika kako isti nekretninu ne koristi dvije godine. U slučaju da se nekretnina nije koristila dvije godine postojali bi vidljivi tragovi u vidu visoke trave ili nanosa lišća na parceli. Tuženik je kao korisnik dužan sukladno Zakonu plaćati uslugu odvoza otpada te je navedeno kako spada u kategoriju korisnika kućanstvo. Tužitelj je sukladno članku 11. Općih uvjeta zadužio tuženika na korištenje javnih spremnika koji su postavljeni na području gdje tužitelj obavlja uslugu budući tuženik nije zadužio vlastiti spremnik te dostavlja evidenciju odvoza jednog od postavljenih javnih spremnika radi dokaza izvršenja usluge. Tužitelj na području gdje obavlja uslugu odvoza otpada ima 640 javno postavljenih spremnika čime je omogućeno korisnicima koji nisu zadužili spremnik korištenje usluge. Obračun količine predanog otpada u skladu je sa cjenikom davatelja usluge. Korisnicima koji nemaju individualni spremnik ili kartice za polupodzemni spremni koriste zajednički spremnik koji nije individualiziran, gdje digitalni sustav evidencije nije u funkciji zaduženje se vrši za obračunski volumen (u zgradama, kućama koje zasad koriste zajednički spremnik i korisnici podzemnih spremnika) na temelju procijenjene potrebne zapremine spremnika od 35 litara tjedno po korisniku, a sve sukladno izvješću o komunalnom otpadu Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Sve do početka primjene digitalnog sustava evidencije broja pražnjenja spremnika koji nije individualiziran i gdje digitalni sustav evidencije nije u funkciji obračun za količinu otpada vrši se na temelju pružene minimalne javne usluge pražnjenja spremnika jednom tjedno.
4.3. U podnesku od 20.12.2024. (list br. 301) tužitelj ističe da je sukladno Uredbi o gospodarenju otpadom iz 2017. godine svim korisnicima tijekom 2018. godine dostavio izjave o načinu korištenja javne usluge radi popunjavanja istih, te je aktivno oglašavao u medijima o novom načinu obračuna usluge kao i obvezi popunjavanja izjave o načinu korištenja javne usluge, a sve u cilju kako bi korisnici uredno ispunili svoje obveze i dostavili podatke potrebne za obračun usluge.
5. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada te usluga povezani s tom javnom uslugom Općine Marčana od 28. veljače 2018. (list br. 50-71), Odluku o načinu provedbe mjera za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjera za uklanjanje odbačenog otpada, cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada (list br. 72-90), Izjavu o načinu korištenja javne usluge (list br. 91-92) evidencije odvoza od 1.6.2023. do 30.4.2024., račune (list br. 35-131), Odluku Općine Marčana o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada te usluga povezani s tom javnom uslugom od 27. siječnja 2022., Opće uvjete o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Marčana, Pravilnik o fin. programa projekta i manifestacija koje provode organizacija civilnog društva od 27. siječnja 2022, Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Marčana od 11. srpnja 2023., otkaz za prikupljanje miješanog komunalnog otpada od 23.12.2022. (list br. 268), Izjavu o načinu korištenja javne usluge (269-270), fotografije prikupljanja otpada (list br. 271-272), g-mail-korespondenciju (list br. 273-274), otkaz o korištenju o odvozu javnog smeća od 1.9.2023., dopis povjerenstva za zaštitu potrošača, odgovor tužitelja na reklamaciju (list br. 288-292), u kaznenu prijavu, odgovor ODO u Puli od 6. ožujka 2024. te je u svrhu dokazivanja saslušan tuženik DP.
6. Među strankama je sporno je li tuženik obveznik plaćanja usluge odvoza otpada, obzirom da na toj lokaciji ne boravi niti koristi nekretninu za koju se nameće predmetna obveza.
7. Nesporno je među strankama da tuženik nije platio uslugu odvoza otpada za utuženo razdoblje te da je isti vlasnik nekretnine u mjestu [adresa], kao i da nije potpisao obrazac izjave o načinu korištenja javne usluge.
8. Provedenim dokaznim postupkom, analizirajući dokaze sukladno čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 35/91, 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22,114/22 i 155/23 dalje: ZPP-a), sud je zaključio da je tužbeni zahtjev osnovan.
9. Tuženik je na raspravi 6. ožujka 2025. istaknuo kako je on vlasnik nekretnine u mjestu [adresa] i plaćao je komunalne usluge tužitelju sve do 31. kolovoza 2023. On je s 1. rujnom 2023. otkazao tužitelju uslugu s navodom da se objekt trajno ne koristi jer je imao zdravstvenih problema i nije mogao odlaziti u [adresa] niti je itko išao koristiti objekt, osim što je došao na dan dva pregledati da li je sve u redu, da li treba što popraviti. Kada bude imao namjeru ponovo koristiti nekretninu sigurno će ponovno prijaviti potrebu pružanja usluge odvoza smeća. Naveo je kako je njemu tužitelj dostavljao Ugovor da potpiše da je on korisnik njihovih usluga činjenicom da je objekt na njihovom području, neovisno o tome da li objekt koristi ili ne, a na koji se odnosi pružanje usluga. On takvu izjavu nije potpisao. Tužitelj mu nije odgovorio da ne prihvaća otkaz već mu je ponovno slao izjave kojim bi se tuženik obvezao na korištenje usluga. On je od 2022. slao izjave da se objekt ne koristi i da nije u obvezi plaćati naknadu za odvoz smeća. Bez obzira što su se oglušili na te njegove otkaze 2022. ipak je platio sve račune do 31. kolovoza 2023., a nakon toga više nije trebao plaćati dok ponovo ne bude koristio nekretninu. Izluđivali su ga sa slanjem računa, te je podnio kaznenu prijavu protiv odgovornih osoba. Ne osporava visinu potraživanja no smatra da nije dužan platiti jer je otkazao uslugu. Ne zanima ga taj iznos to je beznačajan iznos, ali ne može prihvatiti činjenicu da se nešto ne može otkazati za ono što se ne koristi. Tužitelj mu i nadalje šalje te račune, koje je on vraćao, a sada ih je i prestao vraćati. Napomenuo je da objekt nema ni struju ni vodu, a tužitelj je tražio da im dostavi očitanje brojila za struju i vodu radi dokaza da se objekt ne koristi. Ističe kako nitko u D nije dobio kantu u koji bi vlasnici objekata odlagali otpad i iz koje bi kante tužitelj preuzeo smeće. Kontejneri od 1100 l su postavljeni kilometar i pol od sela i tu su svi vlasnici nosili svoje smeće, a čak i stanovnici sela [adresa] i kada se kontejner napunio, a obzirom da se nije odmah ispraznio, odlagalo se smeće kraj kontejnera a što je vidljivo iz priloženih fotografija. Obzirom da objekt nema niti struju niti vodu, on nije mogao priložiti dokaz da nema potrošnje, a tužitelj je mogao obići u više navrata lokaciju u periodu kada se nekretnina koristi, te provjeriti njegove navode da se nekretnina doista ne koristi.
10. Odredbom članka 70. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 84/21, 142/23; u nastavku: ZGO) korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Nadalje, u članku 70. Stavku 4. ZGO-a propisane su obveze korisnika, među kojima je i obveza platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi.
10.1.Nadalje, odredbom članka 71. stavka 1. i 2. ZGO-a nekretnina koja se trajno ne koristi je nekretnina koja se u razdoblju od najmanje 12 mjeseci ne koristi za stanovanje ili nije pogodna za stanovanje, boravak ili obavljanje djelatnosti, odnosno nije useljiva. Trajno nekorištenje nekretnine utvrđuje se na temelju očitovanja vlasnika nekretnine, a dokazuje se temeljem podataka očitanja mjernih uređaja za potrošnju električne energije ili plina ili pitke vode ili na drugi odgovarajući način uključujući očevid lokacije.
10.2. Prema odredbi članka 19. stavka 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Marčana iz 2022. Korisnik usluge može raskinuti Ugovor samo uz pisanu Izjavu da navedenu nekretninu neće trajno koristiti, a nakon isteka roka od 12 mjeseci od dana raskida Ugovora, dužan je davatelju usluge dostaviti dokaz o nekorištenju nekretnine za navedeni period. Navedeni dokaz dužan je dostavljati svakih 12 mjeseci za prethodni period. Isto tako predmetni ugovor se može raskinuti i u slučaju kada korisnik usluge prestaje biti vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine koji je imao obvezu korištenja javne usluge.
11. Dakle, korištenje i plaćanje komunalnih usluga predstavlja zakonsku obvezu vlasnika, odnosno korisnika nekretnine. Tako u ovom postupku među strankama nije niti bilo sporno da je tuženik DP vlasnik nekretnine na dijelu morske obale „Požar“, mjesto [adresa], kbr. 624, a u odnosu na koju nekretninu se odnose ovdje sporni računi. Stoga se tuženik, sukladno citiranim odredbama, smatra korisnikom nekretnine na koju se nekretninu odnosi predmetni dug.
12. Sud je tuženikov iskaz našao kontradiktornim u pojedinim dijelovima, a osobito u onom dijelu u kojem ističe da se predmetna nekretnina ne koristi, a obzirom da je sam u više navrata tijekom postupka istaknuo kako zna boraviti u navedenoj nekretnini barem jednom godišnje u neprekinutom razdoblju od nekoliko dana. Isto tako, tuženika je tužitelj i nekoliko puta pozvao da dokaže da nekretninu ne koristi i da to dokaže na određeni način, a što tužitelj nije uspio dokazati, odnosno nije ni pokušao dokazati već je samo pokušavao otkazati uslugu na osnovi svojih tvrdnji, a bez konkretnog dokaza koji je tužitelj zahtijevao, a što je tuženik bio dužan dokazati sukladno članku 71. stavku 2. ZGO-a. Osim navedenog tuženik nije potpisao obrazac izjave o načinu korištenja javne usluge.
12.1. Naime, iz tužiteljevog obrasca izjave o načinu korištenja javne usluge (list br.91) proizlazi da se korisnik treba pod toč.14 očitovati o korištenju stambenog prostora i to pod a) da se nekretnina koristi ili b) da se nekretnina trajno ne koristi. Navedenu izjavu je potpisao tužitelj, dok tuženik nije istu izjavu potpisao, a kako i sam navodi u podnesku od 29.11.2024. (list br. 266-270). Dakle, tuženik nije na propisani način popunio izjavu o načinu korištenja nekretnine i vratio je tužitelju, a sukladno Uredbi o gospodarenju prostorom, tako da su po ocjeni suda irelevantni navodi tuženika o otkazivanju usluge pisanim putem, kako je on to učinio.
12.2. Uz navedeno, tuženikova nekretnina ne ispunjava glavni zakonski uvjet da bi se ista mogla definirati kao nekretnina koja se trajno ne koristi, a to je vremenski uvjet koji je određen člankom 71. stavkom 1. ZGO-a. Dakle, da bi se nekretnina zakonski okarakterizirala kao ona koja se trajno ne koristi potrebno je da se ista nije na bilo koji način koristila ili da se u istoj nije boravilo u vremenskom periodu od najmanje 12 mjeseci, a što u konkretnom predmetu nije slučaj jer tuženik je naveo da barem jednom godišnje po nekoliko dana boravi u istoj.
13. Isto tako, što se tiče sklapanja ugovora o isporuci komunalnih usluga s pružateljem usluge, valja ukazati na odredbu članka 248. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23; u nastavku: ZOO), kojom je propisano da ako je netko po zakonu obvezan sklopiti ugovor, zainteresirana osoba može zahtijevati da se takav ugovor bez odgađanja sklopi. Odredbe propisa kojima se, djelomično ili u cijelosti, određuje sadržaj ugovora sastavni su dijelovi tih ugovora te ih upotpunjuju ili stupaju na mjesto ugovornih odredbi koje nisu u skladu s njima. S time u vezi, člankom 18. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Marčana iz 2022. propisano je da se Ugovor o korištenju javne usluge smatra sklopljenim kad korisnik usluge dostavi davatelju usluge Izjavu o načinu korištenja javne usluge ili prilikom prvog evidentiranog korištenja javne usluge ili zaprimanja na korištenje spremnika za primopredaju miješanog komunalnog otpada, u slučaju kada korisnik usluge ne dostavi davatelju usluge Izjavu o načinu korištenja javne usluge. Sukladno navedenom, a kako u konkretnom slučaju tuženik nije tužitelju kao davatelju usluge dostavio Izjavu o načinu korištenja javne usluge, ugovor se smatra sklopljenim prilikom prvog evidentiranog korištenja javne usluge.
14. S obzirom na sve navedeno, sud je održao platni nalog u dijelu u kojem je naloženo tuženiku da namiri tražbinu tužitelja u ukupnom iznosu od 11,82 EUR sa z.z. kamatama na iznose pobliže navedene u izreci presude, a temeljem članka 451. stavka 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23; u nastavku: ZPP), dok je ukinuo platni nalog u odnosu na troškove ovršnog postupka.
15. Naime, prema čl. 164. stavak 4. ZPP-a o zahtjevu za naknadu troškova postupka sud će odlučiti u presudi ili rješenju kojim se završava postupak pred sudom. Stoga se i o troškovima ovršnog postupka odlučuje zajedno s ostalim troškovima nastalim tijekom parničnog postupka u kojem se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga, te je sud ukinuo platni nalog u dijelu koji se odnosi na troškove ovršnog postupka.
16. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 154. stavka 1. ZPP-a. Tužitelj je u cijelosti uspio s tužbom i tužbenim zahtjevom te mu je sud priznao trošak sastava podneska od 23.10.2024. (list br. 47) u iznosu od 50,00 EUR, nagradu za sastav podneska od 20.12.2024. (list br.301) u iznosu od 12,50 EUR (Tbr. 8. toč.3. OT) te nagradu za zastupanje na ročištu od 6. ožujka 2025. u iznosu od 50,00 EUR. Ukupno troškovi postupka s PDV-om iznose 140,62 EUR.
Nadalje priznat je trošak ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR, te trošak sudske pristojbe na presudu u iznosu od 13,27 EUR, tako da su ukupno priznati troškovi postupka u iznosu od 178,89 EUR, koji iznos je sud naložio tuženiku da plati tužitelju na ime troškova parničnog postupka.
17. Zbog svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Požegi 11. travnja 2025.
S u d a c
Snježana Polgar
Pouka o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana računajući od dana objave iste. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka ovome sudu, a o istoj odlučuje županijski sud.
Dna:
1. odvjetnici Šanin Gedri Krelja, Laginjina ul. 3, Pula
2. DP, [adresa]
