REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni broj: Pp – 3964/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ratku Labanu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista FS, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe KOBILJA GLAVA j.d.o.o. i II-okrivljenika MS, kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 37. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, a povodom prigovora I i II-okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 034-07/24-04/1828, Urbroj: 118-07-03-24-2 od 14. lipnja 2024., nakon održane usmene, zaključene, javne i glavne rasprave dana 9. travnja 2025. u prisutnosti II-okrivljenika, koji je ujedno predstavnik I-okrivljene pravne osobe, a u odsutnosti ovlaštenog tužitelja te proglašene dana 11. travnja 2025. u odsutnosti svih stranaka, na temelju članka 183. u vezi članka 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07),
p r e s u d i o j e
I-OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA KOBILJA GLAVA J.D.O.O., OIB: 69213941247, sa sjedištem u [adresa], nekažnjavana,
II-OKRIVLJENIK KS, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F i M, r. K , rođen **.**.1972. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, zaposlen, mjesečna primanja u iznosu od 1.600,00 €, neoženjen, nema djece, srednja stručna sprema, pismen, nije odlikovan, prekršajno neosuđivan,
o d g o v o r n i s u
I. što kao pravna osoba u svojstvu poduzetnika i II-okrivljenik u svojstvu odgovorne osobe poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2023.,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba u poslovnom subjektu postupili suprotno odredbi članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,
pa su time počinili prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 37. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koji im se prekršaj temeljem istih propisa, a uz primjenu čl. 37.st.3.t.1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA I TO:
- I-okrivljenoj pravnoj osobi U IZNOSU OD 150,00 EURA (STO PEDESET EURA),
- II-okrivljeniku kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi U IZNOSU OD 30,00 EURA (TRIDESET EURA).
Temeljem članka 33.stavak 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana od dana primitka pravomoćne presude. Ako okrivljenici u određenom roku u cijelosti ili djelomično ne plate izrečenu novčanu kaznu, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilnim putem.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba iznos od 100,00 eura (sto eura) i II-okrivljenik kao odgovorna osoba iznos od 20,00 eura (dvadeset eura) u gore navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.
II. Na temelju članka 139.st.3. u vezi čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadeset sedam centa)-SVAKI u gore navedenom roku, pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb prekršajnim nalogom broj Klasa: 034-07/24-04/1828, Urbroj: 118-07-03-24-2 od 14. lipnja 2024., oglasila je okrivljenike odgovornima radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su pravodobno uložili prigovor, nakon čega je pobijani nalog stavljen van snage i proveden je dokazni postupak.
3. Okrivljenici su se na navode iz optužbe očitovali na način da se smatraju odgovornima za prekršaj stavljen im na teret.
4. II-okrivljenik, koji je ujedno i ovlašteni predstavnik I-okrivljene pravne osobe, u svojoj obrani je naveo kako je točno da do 30. travnja 2024. nisu dostavili tražene podatke putem internetskog servisa za statističke i druge potrebe u bilo koju poslovnicu Fine. Naime, pravna osoba je otvorena 2017., on je digao kredit jer je imao namjeru baviti se proizvodnjom piva, međutim zbog nekakvih administrativnih problema je to propalo, no mjesečna kreditna obveza u iznosu od 600,00 € mu je i dalje ostala. Kako je pravna osoba cijelo vrijeme bila neaktivna i nije imala nikakvih prometa po računu, on nije plaćao niti knjigovođu i iz tog razloga se i dogodio ovaj nenamjeran propust. U 2024. su u zakonskom roku dostavili izjavu o neaktivnosti, pravnu osobu nije gasio iz razloga što i dalje ima namjeru ostvariti određenu proizvodnju preko te pravne osobe. Isto tako moli sud da uzme u obzir kako je u Finu zaprimljena dokumentacija za javnu objavu. Nikada nije prekršajno kažnjavan. Samo vođenje postupka je na njega dovoljno utjecalo da više ne počini isto niti slično djelo prekršaja. Osobno plaća i mjesečni kredit u iznosu od 200,00 €.
5. Na temelju priznanja okrivljenika koje je stavljeno u usporedbu sa izvatkom iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu te temeljem potvrde o primitku dokumentacije za javnu objavu za 2023. godinu, sud je nesporno utvrdio da je priznanje okrivljenika u skladu s provedenim dokazima jer iz istih proizlazi da su okrivljenici 12. srpnja 2024. predali potpunu i točnu dokumentaciju za javnu objavu, no međutim nisu dostavili potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu.
6. Sukladno čl. 34. stavak 15. Zakona o računovodstvu (NN, 78/15, 134/15, 120/16, 116 /18, 42/20 i 47/20) FINA ovlašteni tužitelj za pokretanje prekršajnih postupaka protiv poduzetnika i odgovorne osobe poduzetnika koji ne dostave u Registar godišnjih financijskih izvještaja dokumentaciju propisanu čl. 30. st. 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu radi javne objave sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu, te poduzetnika i osoba iz čl. 4. st. 3. Zakona o računovodstvu koji ne dostave financijske podatke za statističke i druge potrebe sukladno čl. 32. Zakona o računovodstvu.
Predaja godišnjeg financijskog izvještaja za svrhu javne objave (čl. 30 Zakona o računovodstvu) i predaja financijskih podataka za statističke i druge potrebe (čl. 32. Zakona o računovodstvu) su dva različita i samostalna prekršaja (čl. 42. st. 1. t. 33.) jer se radi o različitoj vrsti financijskih izvještaja koja se predaje za različite svrhe i u različitim rokovima te dostava godišnjih financijskih izvještaja propisanih čl. 30. Zakona o računovodstvu ne može zamijeniti financijske podatke propisane čl. 32. Zakona o računovodstvu niti obratno.
Slijedom navedenog, okrivljenici mogu dobiti prekršajne naloge za različita razdoblja (godine) u kojima nisu predali godišnji financijski izvještaj i za dva različita prekršaja unutar iste godine (čl. 30. i čl. 32. Zakona o računovodstvu).
7. Godišnji financijski izvještaji za javnu objavu iz čl. 30. Zakona o računovodstvu koriste se za potrebe više institucija (Državni zavod za statistiku, Porezna uprava, Trgovački sud) u svrhu nadzora i kontrole. Dodatno se predajom godišnjih financijskih izvještaja radi javne objave postiže transparentnost poslovanja poduzetnika i onemogućavanje lažnog prikazivanja financijskog položaja obveznika predaje u poslovnim odnosima. Godišnji financijski izvještaji predani za navedenu svrhu javno su objavljeni i dostupni svim tražiteljima čime je postignuta transparentnost u poslovnom okruženju, a podaci iz registra služe kao izvor informacija za donošenje odluka.
8. Dostupnost godišnjih financijskih izvještaja i samim time transparentnost poslovanja daje investitorima i ostalim sudionicima u poslovnim odnosima određenu sigurnost, stoga je važno i zakonom propisano da objavljeni godišnji financijski izvještaji istinito odražavaju financijsku situaciju u kojoj se određeni poduzetnik nalazi. Iz tog razloga Financijska agencija dužna je propisane podatke unijeti u Registar godišnjih financijskih izvještaja i javno prikazati na mrežnim stranicama već u roku od 30 dana od dana zaprimanja utvrđenog, točnog i potpunoga godišnjega financijskog izvještaja od poduzetnika. Također, koliko je važna činjenica predaje GFI-a za javnu objavu za transparentnost i sigurnost poslovnih odnosa vidljivo je i iz činjenice da o primitku godišnjih financijskih izvještaja namijenjenih javnoj objavi Fina obavještava Sudski registar putem čije stranice je također omogućen pristup javno objavljenim godišnjim financijskim izvještajima.
9. Budući su okrivljenici priznali prekršaj koji im se stavlja na teret, sud je jedino provodio dokaze u smislu odredbe članka 171. a stavak 3. Prekršajnog zakona te je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju za oba okrivljenika, iz koje proizlazi da do sada nisu prekršajno kažnjavani.
10. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir kako je I-okrivljena pravna osoba osnovana 2017., a u odnosu na II-okrivljenika je sud uzeo u obzir da se uzdržava od prosječnih primanja koja su kreditno opterećena. Isto tako je sud uzeo u obzir kako su okrivljenici u zakonskom roku predali dokumentaciju za javnu objavu, pa cijeneći sve navedeno te okolnosti pod kojima je djelo počinjeno, a osobito visinu zapriječene novčane kazne odlučio je primijeniti odredbu čl. 37. Prekršajnog zakona i okrivljenicima izreći novčanu kaznu u iznosu manjem od zakonom propisane kazne, jer smatra da će se i ovako ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja te da će se okrivljenici ubuduće kloniti ovakvih ili sličnih prekršaja.
11. Međutim, odredbom čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona izričito je propisano da okrivljenici u roku koji im je određen u presudi mogu platiti i dvije trećine izrečene novčane kazne u kojem slučaju se smatra da je novčana kazna plaćena u cjelini, dok protekom tog roka ipak moraju platiti cjelokupan iznos izrečene novčane kazne.
12. Okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala, čija je visina odmjerena obzirom na dužinu trajanja i složenost postupka, budući sud smatra da plaćanjem troška postupka u minimalnom iznosu neće biti ugroženo uzdržavanje II-okrivljenika, kao niti poslovanje I-okrivljene pravne osobe.
U Bjelovaru, 11. travnja 2025.
Zapisničar
SUDAC-MENTOR
Irena Kopčinović v.r.
Ratko Laban v.r.
Nacrt odluke izradila
viša sudska savjetnica – specijalista
FS v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i podnositelj optužnog prijedloga imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 dana od dana primitka ove presude time da se žalba može podnijeti isključivo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, a pravodobno podnesena žalba odgađa izvršenje presude.
Dostaviti:
- okrivljenicima I i II
- tužitelju
