REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
PREKRŠAJNI ODJEL
Poslovni broj: Pp -5/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel u prekršajnom predmetu po sucu ovog suda Ankici Crnjak uz sudjelovanje Antonije Rašić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika Dom za starije i nemoćne osobe DOM PETRA i 2. okrivljene ZZ radi djela prekršaja iz čl.276.st.1. Zakona o socijalnoj skrbi (NN 1518/22, 46/22, 71/23, 156/23) kažnjivo po čl.305.st.1. i st.2. istog Zakona, pokrenutog optužnim prijedlogom Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor, Klasa: 550-06/24-06/1044 ur.br. 524-10-02/06- 24-4 od 02.01.2025. u smislu čl. 179. st. 1. 2. i 3. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona donio je dana 11. travnja 2025. i
p r e s u d i o j e
1. okrivljeni: Dom za starije i nemoćne osobe DOM PETRA,
2. OIB: 77282599791, sa sjedištem u [adresa], kažnjavana – pravna osoba
3. okrivljena: ZZ, sin Z, rođ. **.**.1989. OIB: [osobni identifikacijski broj], sa stanom u [adresa], viši medicinski tehničar, oženjen, otac troje djece, kažnjavana – odgovorna osoba
k r i v i su
što je dana 18. prosinca 2024. godine u [adresa], tijekom provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora utvrđeno da nisu postupili po mjerama naređenim Rješenjem više inspektorice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-550-06/24-07/136, URBROJ: 524-10-02/06-24-2 od 12. lipnja 2024. koje je postalo izvršno dana 19. rujna 2024., na način da nisu ishodili Rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga za objekt na adresi u [adresa], u roku od 60 dana od dana primitka rješenja, nisu imenovali Upravno vijeće Doma, u skladu s odredbom čl. 35. Zakona o ustanovama ( NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22), te odredbom čl. 201. Zakona o socijalnoj skrbi, koje je potom dužno obavljati poslove propisane čl. 36. Zakona o ustanovama, u roku 30 dana od dana primitka rješenja, nisu uskladili statut i druge opće akte sa Zakonom o socijalnoj skrbi sukladno čl. 325. istog Zakona u roku 60 dana od dana primitka rješenja, nisu imenovali ravnatelja Doma sukladno propisanim uvjetima iz čl. 205. Zakona o socijalnoj skrbi, temeljem javnog natječaja, na mandatno razdoblje u trajanju 4 godine i sklopiti s istim ugovor o radu u punom radnom vremenu za vrijeme trajanja mandata u skladu sa čl. 204. -206. Zakona o socijalnoj skrbi po imenovanju ravnatelja isti se obvezuje sukladno čl. 207. Zakona o socijalnoj skrbi donijeti odluku o zamjeni u slučaju privremene spriječenosti u roku 90 dana od dana primitka rješenja, nisu osnovali Stručno vijeće sukladno odredbama čl. 210. Zakona o socijalnoj skrbi koje je potom dužno donijeti poslovnik i obavljati poslove iz nadležnosti Stručnog vijeća, u roku 90 dana od dana primitka Rješenja, nisu zaposlili izvršitelje sukladno Pravilniku o mjerilima za pružanje socijalnih usluga Katalog socijalnih usluga, šifra usluge 15.5.1., 15.5.2., 15.5.3., 15.5.4., te Katalogu pomoćno- tehničkih poslova, radi usklađivanja broja korisnika i strukture zaposlenih s odredbama Pravilnika o mjerilima za pružanje socijalnih usluga u roku od 90 dana od primitka Rješenja, nisu za sve zaposlene radnike u djelatnosti socijalne skrbi po službenoj dužnosti pribavili uvjerenje o nepostojanju zapreke iz čl.261. Zakona o socijalnoj skrbi od Ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa, u roku 30 dana i na dalje trajno od dana primitka Rješenja nisu osigurali sukladno čl. 86. Pravilnika o mjerilima za pružanje socijalnih usluga u spavaonicama, kupaonicama i sanitarnim čvorovima dojavne uređaje povezane s prostorijom za dežurstvo, kao i sukladno čl. 7. osobama smanjene pokretljivosti osigurati nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad na jednakoj razini sukladno posebnom propisu, te sukladno čl. 87. za osobe oboljele od alzheimerove demencije i drugih demencija dodatno osigurati propisane uvjete u roku 60 dana od dana primitka rješenja, nisu sklopili s korisnicima ugovore o smještaju, u skladu s odredbama čl. 10.st.1.,2. i 4. Zakona o socijalnoj skrbi, odmah po primitku rješenja, nisu tjedni jelovnik objavili na oglasnoj ploči ili mora biti javno dostupan putem interneta sukladno čl. 27. Pravilnika o mjerilima za pružanje socijalnih usluga, odmah, po primitku rješenja i nadalje trajno,
čime su počinili prekršaj iz čl. 276.st.1. Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjivo po čl. 305.st.1. i st.2. istog Zakona,
pa im se na osnovu istog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
1. okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 3000,00 eura
1. okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 1000,00 eura
II Temeljem čl. 33.st.10. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu putem priložene uplatnice u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude. Temeljem čl. 183.st.2. Prekršajnog zakona okrivljenike se upozorava da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, u protivnom će se postupiti u skladu s člankom 34. Prekršajnog zakona
III Temeljem čl. 139.st.3. Prekršajnog zakona, čl.138. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenik je obvezan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura svaki posebno putem priložene uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se postupiti u skladu sa čl. 34. Prekršajnog zakona i čl.152.st.4. i 11.istog Zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor, podnijela je optužni prijedlog protiv 1. i 2. okrivljenika gore navedenog broja, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.
2. 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ZZ je u cijelosti priznao počinjenje prekršaja, te je na saslušanju izjavio da je točno je da nisu ishodili rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga za objekt Dom za starije Petra u [adresa], u roku od 60 dana od dana primitka rješenja, nisu imenovali upravno vijeće doma, nisu uskladili statut i druge opće akte sa Zakonom o socijalnoj skrbi u roku od 60 dana od dana primitka rješenja, nisu imenovali ravnatelja doma, nisu osnovali stručno vijeće u roku od 90 dana od dana primitka rješenja, nisu zaposlili izvršitelje u roku od 90 dana od primitka rješenja, nisu za sve zaposlene radnike pribavili uvjerenje jer nisu dobili odgovor o Mup-a, sada je ponovno to slao, nisu sklopili s korisnicima ugovore o smještaju, radilo se o tome da nisu bili potpisani korisnici već ugovaratelji, te nisu tjedni jelovnik objavili na oglasnoj ploči niti je bio javno dostupan putem interneta, imaju 34 korisnika. Dodaje da on nije stigao postupiti po zahtjevu inspektorice na vrijeme, ali je sada u međuvremenu pribavio svu dokumentaciju.
3. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u zapisnik od 18.12.2024. godine, rješenje od 12.06.2024. godine, potvrda Ministarstva za 1. okrivljenika klasa: 740- 04/25-02/23271, potvrda Ministarstva za 2. okrivljenika 740-04/25-02/23268.
4. Nadalje je saslušana viša inspektorica HZ koja je u svom iskazu navela da je dana 18.12.2024. godine proveden je kontrolni inspekcijski nadzor u Domu za starije i nemoćne osobe Dom Petra radi provjere izvršenja mjera, naređenih rješenjem od 12.06.2024., Dom Petra nije izvršio mjeru 1.1. kojim su trebali ishoditi Rješenje o ispunjavanju mjerila za adresu na kojoj se objekt nalazi u [adresa], nisu imenovali upravno vijeće u skladu sa čl. 35. Zakona o ustanovama, niti uskladili statut i druge opće akte u skladu za čl. 325. Zakona o socijalnoj skrbi u roku od 60 dana, nisu imenovali ravnatelja doma u skladu sa čl. 204. -206. Zakona o socijalnoj skrbi u roku od 90 dana, nisu osnovali stručno vijeće sukladno čl. 210. Zakona o socijalnoj skrbi u roku od 90 dana, nisu zaposlili izvršitelje sukladno Pravilniku o mjerilima za pružanje socijalnih usluga u roku od 90 dana, nisu pribavili uvjerenja o nepostojanju zapreke sukladno čl. 261.Zakona o socijalnoj skrbi u roku od 30 dana. Nisu pribavili sredstvo za savladavanje visinskih razlika niti ugradili dojavne SOS uređaje u skladu sa Pravilnikom o mjerilima za pružanje socijalnih usluga u roku od 60 dana, te nisu s korisnicima sklopili ugovore o smještaju u skladu sa čl. 10. Zakona o socijalnoj skrbi, te nisu javno objavili tjedni jelovnik sukladno čl., 27. Pravilnika o mjerilima za pružanje socijalnih usluga. Slijedom navedenog, a sukladno čl.276. Zakona o socijalnoj skrbi koji je kažnjiv po čl. 305. st.1.i st.5. protiv Doma Petra i odgovorne osobe podnesen je optužni prijedlog.
Nakon što joj je predočena obrana 2. okrivljenika izjavljuje da je njihovo Rješenje bilo izvršno 19. rujna 2024., nadzor je obavljen tri mjeseca kasnije, a s obzirom na obranu okrivljenika u kojoj navodi da je u međuvremenu pribavio svu dokumentaciju ističe da je vidljivo da je imao namjeru, ali nije dobro izvršeno, dakle do danas rješenje nije izvršeno.
5. Nakon ovako provedenog postupka, tj. obrane 1. i 2. okrivljenika koja je dana u pravcu priznanja, saslušanjem više inspektorice HZ, čiji iskaz je dan realno i uvjerljivo, te uvidom u priležeće materijalne dokaze, sud je nedvojbeno utvrdio da su 1. i 2. okrivljeni počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, tj. da nisu postupili po mjerama naređenim Rješenjem više inspektorice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, koje je izvršno 19. rujna 2024. godine, pa su time u cijelosti ostvarili biće djela prekršaja iz čl.276.st.1. Zakona o socijalnoj skrbi kažnjivo po čl.305.st.1. i st.2. istog Zakona.
6. Stoga je sudac 1. i 2. okrivljenika proglasio krivima i izrekao im ublažene novčane kazne cijeneći kao olakotno priznanje prekršaja, kao i to da su u tijeku pribavljanja potrebite dokumentacije, pa sud drži da će se ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
7. Sud je na 1. i 2. okrivljenika primijenio odredbu čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona na način da im je omogućio da plaćanjem 2/3 izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti.
8. Temeljem u izreci citiranih propisa 1. i 2. okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovnom stanju okrivljenika obveznog da plati trošak.
Sesvete, 11. travnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Antonija Rašić,v.r.
Ankica Crnjak,v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana po primitku ovjerovljenog prijepisa ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda bez naplate pristojbe I to poštanskom pošiljkom na adresu Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel, Industrijska cesta 15, Sesvete.
