REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

Poslovni broj: Us I-365/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca RR, rođen **.**.1994., državljanin Turske, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/338, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 9. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, IV. Policijska postaja Zagreb dostavila je 10. travnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/338, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 9. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).

2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Predmetnim rješenjem strancu RR određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 (jednog) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.

4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.

5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava zagrebačka, IV. Policijska postaja Zagreb, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/1242, URBROJ: 511-19- 30-25-1 od 9. travnja 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Republiku Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).

7. Iz zapisnika o saslušanju stranca Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb od 9. travnja 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je u Turskoj stupio u kontakt s agentom kojem je trebao platiti 3.000,00 eura za odlazak u Francusku te je navedeni iznos predao osobi koja čuva novac iz usluge, da bi taj novac kada on dođe u Francusku bio predan agentu, a zajedno s njim je i GR predala novac istoj osobi. Dana 8. travnja 2025. je avionom iz Istanbula došao u Bosnu i Hercegovinu, Sarajevo, zajedno sa GR. Na aerodromu u Sarajevu je dobio poruku da potraži osobu po imenu R koji je također doputovao avionom iz Istanbula u Sarajevo, a što je i učinio te ih je nadalje čekao osobni automobil koji je njega, GR i G dovezao do hotela u centru Sarajeva. U hotelu je upoznao državljanku Turske D koja je također trebala ići u Francusku. Nakon otprilike 3-4 sata, po njega i sunarodnjake je došla nepoznata muška osoba te su ušli u osobni automobil sa kojim su se vozili otprilike 4-5 sati do njima nepoznatog mjesta, a potom je vozač rekao da izađu iz automobila te je po njih došao drugi automobil koji ih je dovezao do Zagreba dana 9. travnja 2025. između 01,00-02,00 sata. Vozač automobila ostavio ih je u centru Zagreba te je zajedno sa sunarodnjacima pronašao smještaj koji su u jutarnjim satima napustili. Nadalje su po uputama došli do jedne pizzerie gdje su ručali te ih je nakon toga čekao osobni automobil s kojim su se vozili otprilike 5 minuta kada su ih zaustavili policijski službenici. Također je izjavio da u Francuskoj ima sestru u gradu Rouen.

8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.

10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.

11. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 9. travnja 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.

12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 11. travnja 2025.

Sutkinja

Jasenka Beker Rupčić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, PU zagrebačka, IV. Policijska postaja Zagreb

2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca DR