Poslovni broj: K-411/2023

REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, 23000 Zadar

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Veri Miočić, uz sudjelovanje Ivane Prtenjača kao zapisničara, u kaznenom predmetu protiv okrivljenika KSS, zbog kaznenog djela iz čl. 149. st. 2. u vezi čl. 51. Kaznenog zakona Narodne novine br. 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019, 84/2021, 114/2022 – dalje KZ/11), povodom privatne tužbe tužiteljice KS podnesene po opunomoćeniku ES, odvjetniku u [adresa], **.**.2025.

r i j e š i o  j e

Na temelju čl. 525. u vezi čl. 355. st. 1. toč. 3. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ br. 152/08, 76/09, 80/11, 121/11, 91/12–Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17, 126/19, 80/22, 36/24–dalje u tekstu: ZKP/08), odbacuje se privatna tužba privatne tužiteljice KS podnesena 27. rujna 2023. protiv okrivljenika KSS zbog kaznenog djela iz čl. 149. st. 2. u vezi čl. 51. KZ/11.

Obrazloženje

1. Dana 27. rujna 2023. zaprimljena je kod ovog suda privatna tužba podnijeta od strane privatne tužiteljice KS, po opunomoćeniku ES, odvjetniku u [adresa], protiv okrivljenika KSS, zbog kaznenog djela iz čl. 149. st. 2. KZ/11.

2. Ispitujući privatnu tužbu u smislu čl. 525. ZKP/08, u fazi pripreme za raspravu, sud je utvrdio da postoje okolnosti koje isključuju kazneni progon protiv okrivljenika KSS.

3. Naime, iz privatne tužbe, kao i iz stanja spisa nesporno je da se okrivljeniku KSS (koji je, kako je to široj javnosti poznato, u inkriminiranom periodu i do danas ima status vijećnika županijske skupštine u Zadarskoj županiji), stavlja na teret da je dana 27. lipnja 2023. u Zadru na 13. sjednici Županijske skupštine za privatnu tužiteljicu, kao liječnicu i voditeljicu Odjela za oftamologiju i optometriju Opće bolnice Zadar, neistinito naveo: "…voditeljica odjela MSobavlja posao medicinske prakse istovjetnog onog kojeg obavlja u bolnici ili bolje rečeno ne obavlja u bolnici jer tamo ništa ne radi…", "…ne samo to, već koriste potrošni materijal, instrumente i bolničke aparate za privatne preglede, dakle resurse javne ustanove koriste za privatni biznis…", znajući da su to neistine, a koje neistinite tvrdnje su doprijele do većeg broja osoba.

3.1. Također, okrivljenom se stavlja na teret da je dana 21. rujna 2023. u Zadru na Županijskoj skupštini za privatnu tužiteljicu, kao liječnicu i voditeljicu Odjela za oftamologiju i optometriju Opće bolnice Zadar, između ostaloga, neistinito naveo: "…da li je normalno da doktorica MS krade znanstvene radove od specijalizanata sa odjela objavljujući ih pod svojim imenom, a da u tim radovima nije napisala niti jedno jedino slovo…", znajući da su to neistine, a koje neistinite tvrdnje su doprijele do većeg broja osoba.

3.2. Dakle, okrivljenog se tereti da bi pred drugima za nekoga iznosio neistinite činjenične tvrdnje koje mogu škoditi njegovoj časti ili ugledu, znajući da su neistinite, zbog čega je kleveta postala pristupačna većem broju osoba, čime bi ovaj počinio kaznena djela protiv časti i ugleda – klevetom, opisano i kažnjivo po čl. 149. st. 2. KZ/11, sve u vezi s čl. 51. KZ/11.

4 Sukladno odredbi čl. 27. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br. 33/2001, 60/2001, 129/2005, 109/2007, 36/2009, 125/2008, 36/2009, 150/2011, 144/2012, 123/2017, 98/2019, 144/2020 – dalje ZoLiPS) općinsko vijeće, gradsko vijeće i županijska skupština predstavnička su tijela građana i tijela lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave koja donose akte u okviru djelokruga jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave te obavljaju druge poslove u skladu sa zakonom i statutom jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave. Sukladno odredbi čl. 30. st. 1. cit. Zakona, članovi predstavničkog tijela nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi, a prema odredbi čl. 30. st. 2. cit. Zakona, član predstavničkog tijela ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama predstavničkog tijela.

5. Prema kogentnoj odredbi iz čl. 30. st. 2. ZoLiPS jasno proizlazi da član predstavničkog tijela ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama predstavničkog tijela što bi u konkretnom slučaju predstavljalo okolnost koja isključuje kazneni progon okrivljenika, a o čemu je zauzeo stav i Ustavni sud Republike Hrvatske u svojoj odluci U-III/2398/2013 od 30. ožujka 2016. Iz navedene odluke proizlazi stajalište da se sukladno članku 30. ZoLiPS-a član predstavničkog tijela ne može pozvati na kaznenu odgovornost zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama predstavničkog tijela, čime je članovima predstavničkog tijela priznat tzv. funkcionalni imunitet. Navedenom zakonskom odredbom, po stavu Ustavnog suda RH, time je članovima predstavničkog tijela priznat imunitet u odnosu na kaznena djela koja bi oni mogli počiniti u obavljanju svoje dužnosti ili u nekom svom govoru u predstavničkom tijelu, ali za to, u skladu s imunitetnom neodgovornosti ne mogu biti pozvani na kaznenu odgovornost. Suštinski, to znači da zastupnik može, prema tome, u nekom svom govoru u predstavničkom tijelu počiniti kazneno djelo, primjerice, klevetati druge zastupnike ili građane, ali on za to, u skladu s imunitetom neodgovornosti neće moći biti pozvan na kaznenu odgovornost. Pri tome treba naglasiti da su prema članku 30. stavku 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (Narodne novine br. 99/1999, 29/2002) odluke i rješenja Ustavnog suda obvezatni i dužna ih je poštovati svaka fizička i pravna osoba.

6. Iz konkretnog supstrata privatne tužbe nedvojbeno proizlazi da su predmetne izjave okrivljenoga koje privatna tužiteljica karakterizira kao kazneno djelo klevete izrečene za vrijeme trajanja odnosno zasjedanja županijske skupštine čiji je vijećnik upravo ovdje okrivljeni KSS.

7. Slijedom iznijetoga, uzevši da egzistira okolnost koja isključuje kazneni progon okrivljenika kojega se tereti da bi iznoseći svoje stavove i mišljenja o privatnoj tužiteljici počinio kazneno djelo klevete za vrijeme trajanja sjednice odnosno u radu skupštine kao vijećnik županijske skupštine u Zadarskoj županiji, odlučeno je kao u izreci.

U Zadru 11. travnja 2025.

Sutkinja

Vera Miočić

PRAVNA POUKA:

Protiv ovog rješenja žalba je dopuštena u roku od 3 (tri) dana od dana primitka pismenog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranu, a o žalbi odlučuje viši sud.

DNA:

1. Privatna tužiteljica MS

2. Opunomoćenik privatne tužiteljice ES, odvjetnik u [adresa],

3. Okrivljenik KSS

4. U spis K-411/2023