Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Posl. broj: Pp-1244/2022-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Ursule Čorić, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Frutiko group d.o.o. - pravne osobe i II. okrivljenika RH - odgovorne osobe, koje brani Goran Batinić, odvjetnik iz Zagreba, radi djela prekršaja iz čl. 15. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o provedbi uredbe (EZ) br. 396/2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla (NN br. 80,13, 115/18, 32/20), iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba sanitarne inspekcije, Klasa: 540-02/21-02/3324, Urbroj: 443-02-02-03-22-8 od 7. ožujka 2022., na javnoj i glavnoj raspravi održanoj i zaključenoj 10. travnja 2025. u prisutnosti branitelja, a u odsutnosti I i II. okrivljenika i predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, temeljem čl. 181. t. 5. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ), istog dana
p r e s u d i o j e
I. okrivljenik Frutiko group d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 73437178501, kažnjavan - pravna osoba
II. okrivljenik RH, sin R, rođ. **.**.1989. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, kažnjavan - odgovorna osoba
odbija se optužba
da bi:
25. svibnja 2021. u prodajnom objektu Kaufland Hrvatska komanditno društvo za trgovinu, u Rijeci, Zametska 44, stavili na tržište hranu grejp crveni, urod 2021, lot broj 2007, zemlja podrijetla: Turska, nesukladno prema čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414 EEZ, a analizu uzoraka obavio je laboratorij Nastavni zavod za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar koji u analitičkom izvješću br. 05402 01683/21 od 17. lipnja 2021. godine navodi da je u uzorku utvrđena vrijednost od 0,16 mg/kg za aktivnu tvar Prokloraz (MDK je 0,03 mg/kg), 0,26 mg/kg za aktivnu tvar Fenbutatin (MDK je 0,01) i 0,1 mg/kg za aktivnu tvar Klorpirifos (MDK je 0,03) koji prema Uredbi (EC) 107/2009 nije odobren za primjenu u zemljama članicama Europske unije te uzorak nije sukladan prema čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) br. 396/2025.,
pa da bi time postupili suprotno čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) br. 396/2025, kažnjivo po čl. 15. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o provedbi uredbe (EZ) br. 396/2025 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla.
Temeljem čl. 140. st. 2. PZ, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba sanitarne inspekcije, Klasa: 540-02/21-02/3324, Urbroj: 443-02-02-03-22-8 od 7. ožujka 2022.,stavljeno je na teret I i II. okrivljeniku počinjenje prekršaja opisanog u čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) br. 396/2025, kažnjivo po čl. 15. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o provedbi uredbe (EZ) br. 396/2025 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla.
2.I i II. okrivljenik su putem branitelja u spis dostavili pisanu obranu u kojoj navode da nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret i u svoju obranu ponajprije ističu da se radi istog prekršaja vodio prekršajni postupak pred Općinskim prekršajnim sudom u Zagrebu pod posl. br. Pp-133/2022 a u kojem postupku je donesena i prvostupanjska presuda protiv koje su okrivljeni pravovremeno uložili žalbu i koja još nije postala pravomoćna. Naime, u postupku koji se vodio pred Općinskim prekršajnim sudom u Zagrebu, okrivljeni su nepravomoćno proglašeni krivima što su dana 12. svibnja 2021. godine stavili na tržište hranu (grejp crveni sorta Star Ruby, zemlja podrijetla Turska) nesukladnu prema Č1. 18. st. 1. Uredbe (EZ) broj 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ, isporučivši istu subjektu u poslovanju s hranom S.G. PROMET d.o.o., Zagreb, I. B. Mažuranić 11, OIB: 21612485483 po računu broj 3176/1/600 od 12.05.2021. u količini od 669 kg, čime je počinjen prekršaj iz čl. 18. st. 1. Uredbe (E2) broj 396/2005 Europskog parlamenta i vijeća od 23.02.2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ, kažnjivo po čl. 15. st. 1. podstavak 1. Zakona o provedbi uredbe broj 396/2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog životinjskog podrijetla, te je I. okrivljenom izrečena novčana kazna U iznosu od 30.000,00 kn / 3.981,68 EUR, dok je II. okrivljenom izrečena novčana kazna iznosu od 4.000,00 kn / 530,89 EUR. U navedenom postupku, sporni uzorak crvenog grejpa je izuzet dana 17.05.2021. godine u trgovačkom društvu Kaufland Hrvatska, Logistički centar Jastrebarsko, a to trgovačko društvo je sporni grejp kupilo od trgovačkog društva S.G. Promet d.o.o. a koje je u tom periodu kupilo 669 kg crvenog grejpa od I. okrivljene pravne osobe. Kao što se navodi u zapisniku o izvršenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije od 15.06.2021. godine, isti su kontrolom sljedivosti utvrdili da je trgovačko društvo S.G. Promet d.o.o. dana 12.05.2021. godine od I. okrivljenog kupilo sporni crveni grejp te da je upravo to trgovačko društvo sporni greip prodalo trgovačkom društvu Kaufland Hrvatska.
Dakle, kao što je vidljivo iz spisa Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu pos.br. Pp-133/2022 u periodu od 10.05.2021. pa do dana 15.06.2021. godine, kad je bio inspekcijski nadzor u prostorijama I. okrivljenog, isti je samo jednom prodao crveni grejp sorte Star Ruby trgovačkom društvu S.G. Promet d.o.o. i to grejp kojeg je I. okrivljeni kupio od trgovačkog društva ILIR DIS TIC.LTD TR iz Turske, urod 2021, klasa: I, fito broj 0849. Isto tako Državni inspektorat je utvrdio da je je trgovačko društvo S.G. promet d.o.o. upravo taj crveni grejp prodalo trgovačkom društvu Kaufland Hrvatska. Iz svega je razvidno da se radi o istoj pošiljci crvenog grejpa kojeg su dva različita područna ureda Državnog inspektorata izuzela dvije različite poslovnice iste pravne osobe, te na osnovu toga pokrenula dva odvojena prekršajna postupka zbog stavljanja iste hrane na tržište u istom periodu. Slijedom navedenog, razvidno je da se već vodi prekršajni postupka protiv okrivljenih za stavljanje na tržište istog crvenog grejpa i to putem istog trgovačkog društva ( S.G. Promet d.o.o. i Kaufland Hrvatska), slijedom čega okrivljeni predlažu da se ovaj prekršajni postupak obustavi. Podredno, ukoliko sud odluči nastaviti sa postupkom, ll. okrivljeni ističe da iz optužnog prijedloga, a ni iz dokaza na koje se tužitelj poziva, nije na nedvojben način utvrđeno da je sporna hrana (grejp crveni sorte Star Ruby) upravo onaj grejp kojeg je trgovačko društvo S.G Promet d.o.o. kupilo od I. okrivljenog. Štoviše iz optužnog prijedloga nije ni razvidno kako je tužitelj utvrdio da je upravo I. okrivljeni stavio predmetni grejp na tržište budući da je predmetni grejp izuzet u poslovnim prostorima trgovačkog društva Kaufland Hrvatska, a isto je sporni grejp kupilo od trgovačkog društva S.G. Promet d.o.o. S obzirom da I. okrivljeni nije u nikakvom poslovnom odnosu sa trgovačkim društvom Kaufland Hrvatska, tužitelj je trebao dokazati povezanost okrivljenih sa spornom robom zatečenom u Kauflandu, a takvi dokazi nisu navedeni u optužnom prijedlogu. Tužitelj nije dostavio nijedan dokaz na okolnost kojim predmetni grejp povezuje sa okrivljenim, osim zapisnika od 25.05.2021. godine kojeg je sastavila zaposlenica tužitelja koja je ujedno i glavna svjedokinja tužitelja i potpisnica optužnog prijedloga protiv okrivljenika.
Dakle I. okrivljenog a time i ll. okrivljenog tereti isključivo zaključak djelatnice tužitelja koja je sastavljala optužni prijedloga a ista nije dostavila dokaze na kojima temelji svoje zaključke slijedom čega je nemoguće ispitati osnovanost takvih utvrđenja. Posebno se ističe da su i Kaufland i S.G. Promet uvoznici voća i povrća, a tužitelj ničim nije dokazao da je izuzeti grejp od I. okrivljenog, a ne nešto sto su oni sami uveli. Osim toga iz optužnog prijedloga kao i iz priloženih dokaza nije razvidno temeljem čega je tužitelj utvrdio vrijeme počinjenja prekršaja. Naime, vrijeme počinjenja prekršaja ne može biti datum kad je provedeno izuzimanje uzorka spornog grejpa, već trenutka kad je sporni grejp stavio na tržište, a to u optužnom prijedlogu nije navedeno. Opreza radi, okrivljeni ističe da se već dugo godina bave uvozom i izvozom voća i povrća te da uvijek poštuje sve propise prilikom uvoza robe iz trećih zemalja, te da bez odgovarajućih certifikata roba ni ne može ući u EU, jer prva zemlja EU-a u koju se uvozi ta roba ne bi dopustila uvoz. U skladu s tim, okrivljeni su prilikom inspekcijskog pregleda dana 15.06.2021. godine (kojeg je provodio Državni inspektorat, područni ured u Zagrebu, a povodom ispitivanja sljedivosti za crveni grejp sorte Star Ruby izuzet u Kaufland Hrvatska, Distributivni centar Jastrebarsko) inspektorici uručili svu dokumentaciju za sav grejp kojeg su uveli iz Turske, a iz koje dokumentacije je vidljivo da je sav grejp kojeg su okrivljeni stavili na tržište sukladan sa propisima EU-a i da ima sve potrebne certifikate. Stoga, da je kojim slučajem u grejpu kojeg su okrivljeni stavili na tržište EU i pronađen ostatak nekog od pesticida, za isto ne bi postojala potvrde izdane od nadležnih krivnja okrivljenih, jer su isti postupali sa punim povjerenjem u institucije, te je predmetni grejp prošao potrebne kontrole prilikom uvoza istog na teritorij EU-a Bugarska je kao prva zemlja EU-a u koju je sporni grejp uvezen je dozvolila uvoz temeljem fitosanitarnog certifikata izdanog sukladno odredbama Provedbene uredbe komisije EU br. 543/201 1 od 07. lipnja 2011. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevina voća i povrća. Također, ističe se da je I. okrivljeni po naredbi inspektorice morao povući i uništiti sav grejp kojeg je prodao svojim partnerima, iako ničim nije dokazano da je grejp koji je izuzet u Kauflandu na ijedan način povezan sa okrivljenim, te je na taj način I. okrivljenom nastala značajna materijalna šteta i narušen mu je poslovni ugled. Slijedom navedenog, okrivljeni predlažu da se, nakon provedenog dokaznog postupka oslobode odgovornosti za prekršaj koji im se stavlja na teret, te da se ovaj prekršajni postupak obustavi, a ukoliko sud okrivljene ipak proglasi krivom, predlaže se ublažiti kaznu na najmanju moguću, sukladno čl. 37. Prekršajnog zakona, budući da se prema postupanju okrivljenih, njihovoj krivnji nedostatku posljedice radi o očito lakšem obliku prekršaja.
3.Branitelj navodi da su I. i II. okrivljenik nepravomoćno proglašeni krivima za identično prekršajno djelo u prekršajnom postupku koji se vodio kod Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-133/22 i da se radi o identičnom postupku vidljivo je iz činjenice što je u ovom optužnom prijedlogu navedeno da se isti zasniva na zapisniku o izuzimanju uzoraka od 25. svibnja 2021. a u kojem zapisniku točnije točci 3. je vidljivo da je fito broj uvezenog grejpa 0849. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 15. lipnja 2021. a na kojem se temelji optužni prijedlog u prekršajnom postupku koji se vodio pred Općinskim prekršajnim sudom u zagrebu pod posl. br. 133/22 je vidljivo da je inspektorica utvrdila da se radi o crvenom grejpu fito broj 0849 iz čega nedvojbeno proizlazi da se radi o istom grejpu. Branitelj u spis prilaže zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 15. lipnja 2021.
4.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitana je materijalna dokumentacija koja prileži spisu i to u prilog zapisnika (list 5 spisa), ispitni izvještaj za analitički broj 05402 01683/21 od 17. lipnja 2021. (list 10-35 spisa) te u izvatke Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije na ime Frutiko group d.o.o. i Elmir Ćufta od 31. siječnja 2024.
5.Temeljem provedenog postupka i dane obrane I i II. okrivljenika, kao i činjenica utvrđenih uvidom u materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu, ovaj sud utvrđuje da je za isto djelo u ovoj pravnoj stvari kod Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Pp-133/2022 vođen prekršajni postupak radi djela prekršaja identičnog u ovom postupku (crveni grejp fito broj 0849) i u kojem su I. i II. okrivljenik proglašeni krivima to ovaj sud smatra da se radi o presuđenoj stvari.
6.Troškovi postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. PZ, iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4. te t. 5. i 7. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Rijeka, 10. travnja 2025.
ZAPISNIČARKA
SUDAC
Ursula Čorić, v. r.
Vlado Pleše, v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajnog odjela, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].
DOSTAVITI:
1. tužitelju
2. -3. I i II. okrivljeniku
4. branitelju
5. spis
