Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Dr. Franje Tuđmana 35
23000 Zadar
Poslovni broj: Pp-1727/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji tog Suda Nadi Olić, na prijedlog više sudske savjetnice Ive Peričić Pejar, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv pravne osobe Liburna projekt j.d.o.o. i odgovorne osobe u pravnoj osobi UC, oboje zastupani po braniteljima iz Od Robert Izidor Majić iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 98. st.1 toč. 1 i st.2. Zakona o zaštitu na radu ("Narodne novine" broj: 71/14, 118/14, 94/98, 96/98), a povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog Inspektorata RH, Područni ured Split, Ispostava Zadar u KLASI: UP/I-116-04/23-01/105, urbroj: 443-02-03-22-23-2 od 9. veljače 2023., nakon zaključene glavne i javne rasprave 22. listopada 2024., objavljene 24. listopada 2024. u odsutnosti tužitelja, okrivljenika i branitelja, 10. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenica :
UC, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći U, rođena **.**.1993. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanka RH, Novoj Gradišci, Mlinarska, odgovorna osoba, prekršajno kažnjavana
k r i v a j e
što je dana 27. siječnja 2023. u Zadru, u ulici Jurja Bijankinija 8 C u trgovačkom društvu Liburna projekt prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora utvrđeno da nije procijenila rizik za život i zdravlje radnika i osoba na radu u pisanom ili elektroničkom obliku,
čime je počinila prekršaj iz čl. 18. st.1. Zakona o zaštiti na radu, kažnjiv po čl. 98. st.1 t. 1. i st.2. istog Zakona
pa se temeljem cit. propisa uz primjenu odredbe čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona
O S L O B A Đ A O D K A Z N E
II.
O b u s t a v lj a se prekršajni postupak protiv okrivljenika:
Pravne osobe Liburna projekt j.d.o.o., OIB: 09089282578, sa sjedištem u [adresa], kojoj se stavlja na teret
da kao pravna osoba dana 27. siječnja 2023. u Zadru, u ulici Jurja Bijankinija 8 C u trgovačkom društvu Liburna projekt prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora utvrđeno da nije procijenila rizik za život i zdravlje radnika i osoba na radu u pisanom ili elektroničkom obliku,
čime da bi počinila prekršaj iz čl. 18. st.1. Zakona o zaštiti na radu, kažnjiv po čl. 98. st.1 t. 1. i st.2. istog Zakona
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st.6. Prekršajnog zakona okrivljena odgovorna osoba UC oslobađa se naknade troškova prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Državni Inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava Zadar u KLASI: UP/I- 116-04/23-01/105, urbroj: 443-02-03-22-23-2 od 9. veljače 2023. izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude na kojeg su okrivljenici uložili prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je postupak.
2. Sud okrivljenike nije ispitao kako se na zakazano ročišta od 17. rujna 2024. i 22. listopada 2024. iako uredno pozvana II. okrivljenica nije odazvala niti je svoj izostanak opravdala, uslijed čega je sud postupio sukladno odredbi čl. 167. st.3. cit. zakona i bez ispitivanja okrivljenika u žurnom postupku u žurnom postupku. U pisanoj obrani dostavljenoj sudu 23. rujna 2024. okrivljenica UC navela je da priznaje prekršaj , te izražava iskreno kajanje. A obzirom da u vrijeme poslovanja tvrtke nije bila kažnjavan za ovu vrstu prekršaj, moli sud da joj izreke opomenu, odredno da joj se novčana kazna ublaži iz razloga što je tvrtka brisan iz sudskog registra, te je time ostala bez prihoda, te bi plaćanje visoke novčane kazne značilo teški financijski krah za nju i njenu obitelj. Majka je jednog malodobnog djeteta, te da joj je plaća manja od 1000 Eura, te da joj otplaćuje stare dugove i obećava da više neće počiniti sličan prekršaj.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 30. siječnja 2023. kojom prilikom je utvrđen prekršaj i okrivljenicima izdano usmeno rješenje, te rok za izvršenje istog do 30. siječnja 2023. (l.s.16-22),zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 27. siječnja 2023. kojim je utvrđeno da okrivljenici nisu dostavili na uvid dokumentaciju o položenoj prvoj pomoći nekog od radnika (l.s.26-29). Nadalje je izvršen uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da je okrivljenica bila kažnjavana odlukom Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine, trgovine i usluga broj 78/2021 od 15. prosinca 2021., pravomoćnom10. siječnja 2022.osuđivani.
4. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da je okrivljenica počinila prekršajno djelo za koje se optužuje, a kako je to opisano u izreci ove presude.
5. Materijalnom odredbom čl. 18. st.1 Zakona o zaštiti na radu propisano je da je poslodavac je obvezan, uzimajući u obzir poslove i njihovu prirodu, procjenjivati rizike za život i zdravlje radnika i osoba na radu, osobito u odnosu na sredstva rada, radni okoliš, tehnologiju, fizikalne štetnosti, kemikalije, odnosno biološke agense koje koristi, uređenje mjesta rada, organizaciju procesa rada, jednoličnost rada, statodinamičke i psihofiziološke napore, rad s nametnutim ritmom, rad po učinku u određenom vremenu (normirani rad), noćni rad, psihičko radno opterećenje i druge rizike koji su prisutni, radi sprječavanja ili smanjenja rizika.
6. Kaznenom odredbom čl. 98. st.1. toč. 1 propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako nema izrađenu procjenu rizika izrađenu u pisanom ili elektroničkom obliku, ili ako izrađena procjena rizika ne odgovara rizicima na mjestu rada i u vezi s radom, ili ne odgovara postojećim rizicima na radu i u vezi s radom, ili nije dostupna radniku na mjestu rada (članak 18. stavak 2.). dok ej st. 2. istog Zakona propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit novčanom kaznom u iznosu od 6.000,00 kuna poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
7. U prekršajnom postupku nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenica utužene prigode u ulici Jurja Bijankinija 8 C u trgovačkom društvu Liburna projekt prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora utvrđeno da nije procijenila rizik za život i zdravlje radnika i osoba na radu u pisanom ili elektroničkom obliku. To proizlazi iz iskaza odgovorne osobe koja je priznala počinjenje prekršaja, zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 30. siječnja 2023. kojom prilikom je utvrđen prekršaj i okrivljenicima izdano usmeno rješenje, te rok za izvršenje istog do 30. siječnja 2023., zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 27. siječnja 2023. kojim je utvrđeno da okrivljenici nisu dostavili na uvid dokumentaciju o položenoj prvoj pomoći nekog od radnika.
8. Slijedom navedenog okrivljenica su postupila protivno materijalnoj odredbi navedenog Zakona i ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret, ali joj Sud nije izrekao propisanu novčanu kaznu za predmetno djelo prekršaja, već je uz primjenu odredbe čl. 38. st. 2. t. 1. Prekršajnog zakona istu oslobodio od kazne, jer je u prekršajnom postupku utvrđeno da je od vremena počinjenja prekršaja proteklo više od 2 godine, da prekršajem nisu nastupile nikakve štetne posljedice, da okrivljenica nije bila prekršajno osuđivana za isti ili istovrsni prekršaj, te njezinu financijsku situaciju, a cijeneći sve navode iz obrane okrivljenika Sud je utvrdio da njezino kažnjavanje nije potrebno radi ostvarivanja svrhe prevencije.
9. Protiv okrivljene pravne osobe Liburna projekt j.d.o.o., sud je prekršajni postupak obustavio budući je utvrdio uvidom u rješenje Trgovačkog suda u Zadru pod brojem Tt-23/4151-2 od 3. listopada 2023. da je ista brisan iz sudskog registra.
10. Sukladno odredbi čl. 55. cit. Zakona, ako se prije započinjanja utvrdi da je okrivljenik umro, odnosno okrivljena pravna osoba prestala postojati (čl.52. st.2. prva rečenica) rješenjem će se odbaciti optužni prijedlog, a ako se činjenica smrti ili prestanak postojanja pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka Rješenjem će se obustaviti prekršajni postupak. Obzirom da je u konkretnom predmetu okrivljena pravna osoba prestala postojati nakon započinjanja postupka trebalo je temeljem odredbe čl. 155. st.1. cit. Zakona odlučiti kao u izreci ove presude pod II.
11. Sud je okrivljenu odgovornu osobu oslobodio troškova prekršajnog postupka kako je slabijih imovnih prilika.
U Zadru, 10. travnja 2025.
Viša sudska savjetnica
Sutkinja
Iva Peričić Pejar
Nada Olić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u dva istovjetna primjerka.
PRESUDU DOSTAVITI:
1. okrivljenoj pravnoj osobi,
2. okrivljenoj odgovornoj osobi,
3. tužitelju,
4. pismohrana-ovdje.
