Poslovni broj: Usž-809/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Ane Berlengi Fellner, predsjednice vijeća, Mirjane Čačić i Arme Vagner Popović, članica vijeća, te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, u upravnom sporu tužitelja ZL iz [adresa], protiv tuženika Hrvatskog Sabora, zastupnik NL, [adresa], u predmetu radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I- 2709/2024-2 od 9. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 10. travnja 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2709/2024-2 od 9. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem prvostupanjskog upravnog suda odbačena je tužba tužitelja koju je podnio iz razloga što nije odlučeno o njegovom prigovoru kojeg je podnio 21. listopada 2024., na temelju odredbe članka 155. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku u odnosu na zahtjev za tumačenje primjene odredbe članka 385. stavak 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima od 30. rujna 2024. godine. Nadalje, tužitelj ističe da je tuženik prekršio odredbu članka 122. stavak 3. ZUP-a.
2. Protiv citiranog rješenja prvostupanjskog suda tužitelj je podnio žalbu u kojoj ističe da je Hrvatski Sabor kao vladina organizacija bio dužan postupiti po prigovoru tužitelja napominjući da mu nije dostavljen traženi dokaz o tome da bi Republika Hrvatska ispunila međunarodnim ugovorom preuzete obveze utvrđene točkama 1, 2, 3, 5, 6 i 9. Priloga 7. (Službeni list Europske unije, L/300/89) od 9. studenog 2013. godine. Tužitelj nadalje navodi razloge svog nezadovoljstva osporenim rješenjem, zahtijevajući od ovog Suda utvrđivanje prethodnog pitanja, prekidanje žalbenog postupka te postupanje po prijedlogu, odnosno vezano za spis poslovnog broja Us I gr-6/2019. Predlaže osporeno rješenje poništiti.
3. Žalba nije osnovana.
4. Osporenim rješenjem prvostupanjskog upravnog suda odbačena je tužba tužitelja pozivom na odredbu članka 46. stavak 1. točka 7. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.), kojom je propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Rješenje prvostupanjskog suda se poziva na odredbu članka 3. Zakona o upravnim sporovima koja propisuje što je predmet upravnog spora kao i na odredbu članka 38. istog Zakona koja odredba propisuje što se može zahtijevati tužbom u upravnom sporu. Rješenje prvostupanjskog suda se nadalje poziva i na odredbu članka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.), kojom je propisano što se smatra upravnom stvari.
6. Kako je tužitelj svojim zahtjevom zahtijevao tumačenje primjene odredbe članka 385. stavak 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Narodne novine, broj 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 129/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08., 38/09., 153/09., 143/12., 152/14., 81/15. i 94/17.) prvostupanjski sud je ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbe članka 2. ZUP-a, niti se radi o stvari koja može biti predmet upravnog spora.
7. Prema ocjeni ovog Suda tužitelj žalbenim navodima nije doveo u sumnju pravilnost i zakonitost osporenog rješenja prvostupanjskog suda.
8. Naime, kako je to već naprijed navedeno sud je svoje rješenje utemeljio na odredbama ZUS-a te odredbi članka 2. ZUP-a. Tim rješenjem nije odlučivano prethodno pitanje niti se takvo pitanje postavilo u svezi sa tužbom tužitelja. Razloge neprihvaćanja stajališta koje je prvostupanjski sud iznio u upravnom sporu koji se vodio pod drugim poslovnim brojem tužitelj ne može s uspjehom iznositi u ovom upravnom sporu.
9. Poradi svega naprijed navedenog, prema ocjeni ovog Suda ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjsko rješenje žalbom pobija te je na temelju odredbe članka 135. stavak 1. u vezi s odredbom članka 128. ZUS-a, odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu, 10. travnja 2025.
Predsjednica vijeća
Ana Berlengi Fellner
