Poslovni broj: Usž-1460/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Mirjane Čačić predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Arme Vagner Popović, članica vijeća, te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice RR iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik u Zagrebu, Kordunska 1, protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, u predmetu radi sudske pristojbe, odlučujući o žalbi protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, broj: Us I-5419/2023 od 14. ožujka 2025., na sjednici vijeća održanoj 10. travnja 2025.
r i j e š i o j e
I. Žalba se odbija i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Zagrebu, broj: Us I-5419/2023 od 14. ožujka 2025.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška sastava žalbe.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbijen je prigovor koji je tužiteljica izjavila protiv rješenja istog suda od 24. veljače 2025. kojim je tužiteljici naloženo plaćanje sudske pristojbe na tužbu, rješenje i žalbu u ukupnom iznosu od 185,81 €.
2. Protiv ovog rješenja tužiteljica je izjavila žalbu kojom se poziva na odredbu članka 11. stavka 1. točke 16. Zakona o sudskim pristojbama. Smatra da je oslobođena plaćanja sudske pristojbe jer je ista određena za radnje u sporu koji se odnosi na prava iz sustava socijalne skrbi. Poziva se na odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-815/2013 od 8. svibnja 2014. kao i na odluku ovog suda broj: Usoz-8/2022 od 5. srpnja 2022. Smatra da je novčana pomoć građaninu socijalno pravo. U prilog ovom stajalištu smatra da su i pitanja koja je ESLJP dostavio na odgovor Republici Hrvatskoj u predmetu Zorica Golomeić protiv RH koji se vodi po zahtjevu broj: 9461/2024. Predlaže da sud žalbu usvoji te potražuje trošak sastava žalbe.
3. Žalba nije osnovana.
4. Rješenjem prvostupanjskog suda odbijen je prigovor tužiteljice na rješenje kojim joj je određeno plaćanje sudske pristojbe u upravnom sporu u kojem je tužba tužiteljice pravomoćno odbačena.
5. Sud prvog stupnja pozvao se na odredbu članka 22. Zakona o sudskim pristojbama ("Narodne novine", broj: 118/18. i 51/23.) kojom je propisano da se pristojbe u upravnom sporu plaćaju samo ako sud odbije tužbeni zahtjev ili odbaci tužbu.
6. Tužiteljica se i u izjavljenom prigovoru pozivala na odredbu članka 11. stavka 1. točke 16. Zakona o sudskim pristojbama, a ovaj prigovor prvostupanjski sud je odbio uz ocjenu prema kojoj se u konkretnom slučaju ne radi o klasičnom pravu iz socijalne skrbi koje izvire iz zakonskih propisa, već o solidarnoj financijskoj pomoći lokalne samouprave.
7. Odredbom članka 11. stavka 1. točke 16. Zakona o sudskim pristojbama propisano je da su od plaćanja pristojbi oslobođene stranke koje pokreću postupke o pravima iz obveznog mirovinskog i obveznog zdravstvenog osiguranja, o pravima nezaposlenih osoba na temelju propisa o zapošljavanju i pravima s područja socijalne skrbi.
8. Tužiteljica žalbenim navodima nije dovela u sumnju pravilnost naprijed navedene ocijene prvostupanjskog suda. Naime, pravo na novčanu pomoć koju je Grad Zagreb uveo svojom odlukom ne predstavlja pravo s područja socijalne skrbi, već se radi o mjeri socijalne politike jedinice lokalne samouprave donesene u okviru obiteljske pronatalitetne politike. Navedeno je podrobno objašnjeno odlukom Ustavnog suda na koju se tužiteljica u žalbi poziva.
9. Budući da žalbeni navodi nisu doveli u sumnju pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja to tužiteljica nije uspjela sa svojom žalbom zbog čega nije osnovan niti njezin zahtjev za naknadu troška sastava žalbe.
10. Iz navedenih razloga na temelju odredbe članka 29. Zakona o sudskim pristojbama odlučeno je kao pod točkom I. izreke, dok se odluka pod točkom II. temelji na odredbi članka 79. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14. i 94/16.).
U Zagrebu, 10. travnja 2025.
Predsjednica vijeća
Mirjana Čačić
