REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU

STALNA SLUŽBA U OTOČCU

PREKRŠAJNI ODJEL

Bartola Kašića 7, 53220 Otočac

Posl. broj: Pp-1325/2022-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Gospiću, Stalna služba u Otočcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Ljiljani Popović-Crnić, uz sudjelovanje zapisničarke Tanje Dujmović, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice OM zastupane po braniteljici OMB, odvjetnici iz [adresa], a zbog prekršaja iz čl. 70. st. 1. podst. 1. Zakona o trgovini ("NN" 887/2008, 96/2008, 116/2008, 76,2009, 114/2011, 68/2013, 30/2014, 32/2019, 98/2019, 32/2020, 33/2023) u daljnjem tekstu Zakon o trgovini, temeljem izdanog prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: UP/I-336-02/22- 01/193, Urbroj: 443-02-02-01-22-2 od 31. kolovoza 2022. godine, nakon provedene glavne rasprave dana 8. travnja 2025. u prisutnosti braniteljice okrivljenice, a odsutnosti okrivljenice i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 9. travnja 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

Na temelju odredbe čl. 182. podst. 3. Prekršajnog zakona ("NN"107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

OKRIVLJENICA: OM r. O, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Š i H, rođena **.**.1955. u [adresa], prebivalište [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

da je, kako je to utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 26. kolovoza 2022. godine od strane tržišne inspektorice Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, u predmetu kontrole obavljanja djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonice uz cestu na adresi [adresa], zatečena kako je na klupi uz cestu na adresi [adresa] (ispred svoje kuće) izložila na prodaju i prodavala med, a da nije registrirana za obavljanje djelatnosti trgovine, čime je ostvarila nezakonito stečenu imovinsku korist u iznosu od 120,00 kuna,

d a k l e, da je obavljala djelatnost trgovine bez registracije,

pa da je time počinila prekršaj iz čl. čl. 70. st. 1. podst. 1. Zakona o trgovini.

Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga izdao je prekršajni nalog Klasa: UP/I-336-02/22-01/193, Urbroj: 443-02-02-01-22-2 od 31. kolovoza 2022. godine protiv okrivljenice OM, a zbog prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci. Okrivljenica je po braniteljici na navedeni prekršajni nalog izjavila prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.

2. Okrivljenica OM, uredno pozvana na ročište nije pristupila već je po braniteljici dostavila pisanu obranu. U pisanoj obrani je porekla odgovornost navodeći da je navedenog dana prodavala med vlastite proizvodnje i proizvodnje OPG-a svoga sina ŠM koji je nositelj gospodarstva. Prilikom inspekcijskog nadzora prestrašila se i nije se snašla pa je inspektorici izjavila netočne podatke o dobavi i prodaji proizvoda. Okrivljenica je član OPG-a nositelj kojeg je njezin sin ŠM.

Braniteljica okrivljenice je u završnoj riječi izjavila kako smatra da okrivljenica nije počinila terećeni prekršaj jer je član OPG-a čiji je nositelja i vlasnik njezin sin kako je razvidno iz priloženih dokaza, predlažući da ju sud oslobodi od odgovornosti.

3. U dokaznom je postupku pročitan dopis Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostava Pag, izvadak iz upisnika PG, izvadak iz JRDŽ, e-mail pašnog povjerenika UP Maslačak Otočac /list 4. – 14. spisa/, rješenje Službe za gospodarstvo, Ispostava Otočac Klasa: UP/I-320-01/07-01/118, Urbroj: 2125-03/1- 07-2 od 4. srpnja 2007. godine, rješenje Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Podružnica u Ličko-senjskoj županiji Klasa: UP/I- 320/01/20-03/1550 Urbroj: 343-2108/06-20-002 od 30. siječnja 2020. godine, rješenje Službe za gospodarstvo, Ispostava Otočac Klasa: UP/I330-03/09-01/09 Urbroj: 2125-03/1-09-3 od 30. srpnja 2009. godine /list 26. – 30. spisa/, rješenje Državnog inspektorata , Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: UP/I-336-02/22-01/193, Urbroj: 443-02-02-02-22-1 od 29. kolovoza 2022. godine /list 37. – 39. spisa/ te je izvršen uvid u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije MPDUT RH /list 43. – 44. spisa/, na koje dokaze braniteljica nije imala primjedbi.

3.1. Iz rješenja Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Podružnica u Ličko-senjskoj županiji Klasa: UP/I-320/01/20-03/1550 Urbroj:

343-2108/06-20-002 od 30. siječnja 2020. godine razvidno je da je obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (OPG) pod nazivom OPG VUKMIROVIĆ VELJKO, ŠM Vukmirović, [adresa], sa sjedištem u [adresa], upisano u Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva u statusu OPG za proizvodnju, danom donošenja istog rješenja, da je nositelj OPG-a ŠM upisan u Upisnik poljoprivrednika 2. srpnja 2007. godine, a da su članovi gospodarstva HM i OM (OIB: [osobni identifikacijski broj]) upisani u Upisnik poljoprivrednika od 2. srpnja 2007. godine (razvidno iz priloženog rješenja Službe za gospodarstvo, Ispostava Otočac Klasa: UP/I-320-01/07-01/118, Urbroj: 2125-03/1-07-2 od 4. srpnja 2007. godine) /list 27. - 28. i list 26. spisa/.

3.2. Rješenjem Službe za gospodarstvo, Ispostava Otočac Klasa: UP/I330- 03/09-01/09 Urbroj: 2125-03/1-09-3 od 30. srpnja 2009. godine , utvrđeno je da prodajni štand na adresi [adresa] udovoljava minimalnim tehničkim, općim, sanitarnim zdravstvenim uvjetima i uvjetima sukladno propisima o hrani za obavljanje djelatnosti trgovine na malo, prodaja vlastitih poljoprivrednih proizvoda (sir, med) /list 29. – 30. spisa/.

3.3. Rješenjem Državnog inspektorata , Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: UP/I-336-02/22-01/193, Urbroj: 443-02-02-02-22-1 od 29. kolovoza 2022. godine, okrivljenici je zabranjeno obavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonice, do otklanjanja nedostataka, odnosno dok se ne registriran za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini /list 37. – 39. spisa/.

3.4. Dopis Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostava Pag Klasa: 320-01/22-01/499 Urbroj: 443-02-02-16-22-3 od 28. rujna 2022. godine odgovor je na upit inspekcije je li predmetni OPG Veljko Vukmirović, [adresa], registriran za uzgoj pčela ili proizvodnju meda iz kojeg je razvodno da je izvršenim uvidom u ELEKTRONIČKE BAZE I IZVOR PODATAKA (Upisnik poljoprivrednih gospodarstava, Jedinstveni registar domaćih životinja, evidencija pčelara i pčelinjaka) koji se vodi sukladno čl. 117. Zakona o poljoprivredi , a kojeg vodi Ministarstvo poljoprivrede i Agencija za plaćanje, nedvojbeno utvrđeno da je predmetno poljoprivredno gospodarstvo upisano u Upisnik OPG-a i JRDŽ kao uzgajivač goveda i kokoši te proizvođač goveda – krava – tele, rasplodne junice i kokoši konzumne nesilice, za što je kao dokaz priložen izvadak iz upisnika PG i izvadak iz JRDŽ. Nadalje, se navodi da predmetni OPG nije upisan u evidenciju pčelara i pčelinjaka u RH sukladno čl. 18. Pravilnika o držanju pčela i katastru pčelinje paše, u svezi čl. 129. st. 1. Zakona o poljoprivredi , a za što se kao dokaz prilaže odgovor na upit koji je dostavio pašin povjerenik udruge pčelara Maslačak iz [adresa] koja zemljopisno pokriva stajališta Općine Vrhovine gdje pripada i navedeni OPG /list 4. – 14. spisa/.

4. Na temelju provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da je okrivljeničina obrana osnovana kada navodi da je član OPG-a VELJKO VUKMIROVIĆ no nije osnovana kada tvrdi da je prodavala proizvod navedenog OPG-a, obzirom da je u postupku utvrđeno da je prodavala med koji navedeni OPG ne proizvodi.

5. Okrivljenica se u činjeničnom optuženju tereti kao fizička osoba koja je obavljala djelatnost trgovine , a da nije registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe (čl. 4.) za koju je propisana prekršajna sankcija u odredbi čl. 70. st. 1. podst. 1. Zakona o trgovini.

U odredbi čl. 70. st. 2. propisana je sankcija za isti prekršaj ako ga počini fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je taj prekršaj počinila u vezi s obavljanjem svojeg obrta ili druge samostalne djelatnosti.

6. U odredbi čl. 5. st. 1. podst.1. Zakona o trgovini propisano je:

"(1) Osim trgovca iz članka 4. ovoga Zakona, djelatnost trgovine mogu obavljati i:

- nositelj i/ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva upisan u Upisnik poljoprivrednih gospodarstva u skladu s posebnim propisima, kada svoje poljoprivredne proizvode prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz članka 10. stavka 1. podstavka 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 9. i 10. ovoga Zakona ..."

7. Dakle, nedvojbeno je utvrđeno u postupku da je okrivljenica član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva sukladno odredbi čl. 5. st. 1. podst. 1. Zakona o trgovini pa se na nju odnosi prekršajna odredba iz čl. 70. st. 2. , a ne fizička osoba na koju se odnosi prekršajna odredba čl. 70. st. 1. podst. 1. Zakona o trgovini kako navodi ovlašteni tužitelj, pri čemu valja istaknuti da sud odlučuje u okviru granica činjeničnog optuženja , dok bi prekoračenjem optužbe počinio bitnu povredu postupka.

8. Stoga je valjalo riješiti kao u izreci i okrivljenicu temeljem odredbe čl. 182. podst. 3. Prekršajnog zakona osloboditi od optužbe jer u postupku nije dokazano da je počinila prekršaj kako joj se to stavlja optužbom na teret.

9. Odluka o troškovima postupka utemeljena je na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona.

U Otočcu 9. travnja 2025.

ZAPIS NIČARKA

SUTKINJA

Tanja Dujmović, v.r.

Ljiljana Popović-Crnić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku presude.

Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti: 1.okrivljenici ,

2. braniteljici,

3.ovl. tužitelju,

4. spis.-