REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

Poslovni broj: Us I-358/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca ČJ, rođen **.**.1998., državljanin [adresa], **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-04/25- 01/1170, URBROJ: 511-19-33-25-4 od 7. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VII Policijska postaja Zagreb dostavila je 9. travnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-04/25-01/1170, URBROJ: 511-19-33-25-4 od 7. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).

2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Predmetnim rješenjem strancu ČJ određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 (jedan) mjesec te se računa od dana donošenja rješenja.

4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.

5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava zagrebačka, VII Policijska postaja Zagreb, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/1170, URBROJ: 511-19- 33-25-2 od 7. travnja 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin, ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske).

7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb od 7. travnja 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je 30. srpnja 2024. ušao u Republiku Hrvatsku preko graničnog prijelaza za zračni promet Zagreb te mu je 31. siječnja 2025. poslodavac ukinuo dozvolu za boravak i rad u tvrtki „G.T.P.Šoštarić“, dok je 27. prosinca 2024. novi poslodavac „Auto 119 j.d.o.o.“ podnio zahtjev za izdavanje nove dozvole za boravak i rad Hrvatskom zavodu za zapošljavanje, ali do današnjeg dana nije ishodovao dozvolu ili dobio negativan odgovor.

8. Iz podataka spisa također proizlazi da je predmetni stranac dana 30. srpnja 2024. ušao u Republiku Hrvatsku temeljem osobne putne isprave i dozvole za boravak i rad serijskog broja [serijski broj] izdane dana 9. travnja 2024. s rokom valjanosti do 8. travnja 2025. za obavljanje poslova u tvrtki „G.T.P.Šoštarić“ na radnom mjestu rukovatelj građevinskim strojevima. Međutim, predmetna dozvola za boravak i rad je ukinuta temeljem članka 94. stavka 1. točke 8. Zakona te je predmetni stranac nastavio nezakonito boraviti u [adresa] u ukupnom trajanju od 66 dana. Nadalje, stranac je dana 6. travnja 2025. u 00,45 sati od strane policijskih službenika Mobilne jedinice za provedbu nadzora državne granice zatečen u Zagrebu, Roberta Frangeša Mihanovića kod kbr. 9 kako upravlja osobnim automobilom marke „Citroen C4“ registarske oznake [registarska oznaka] te je isti priveden u službene prostorije VII Policijske postaje Zagreb gdje je uhićen radi počinjenja prekršaja opisanog u članku 183. stavak 1. Zakona i zadržan do dana 7. travnja 2025.

9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.

11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.

12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 7. travnja 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.

13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 9. travnja 2025.

Sutkinja

Jasenka Beker Rupčić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, PU zagrebačka, VII Policijska postaja Zagreb

2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca ČJ [adresa]