Poslovni broj: Us I-702/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj stranca MG, rođene **.**.1980., državljanke Mađarske, izvanraspravno, 9. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Dubrovnik, Klasa: UP/I- 216-02/25-19/20, Urbroj: 511-03-07-25-6 od 28. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Dubrovnik, Klasa: UP/I-216-02/25- 19/20, Urbroj: 511-03-07-25-6 od 28. ožujka 2025. donesenim po službenoj dužnosti, strancu FG, rođenoj **.**.1980. u mjestu Nagyated, Mađarska, nositeljici osobne iskaznice Mađarske, serijskog broja 067003RE, s rokom važenja od 7.8.2023. do 11.7.2030., državljanki Mađarske, određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar Trilj (dalje: Centar) do okončanja predmetnog postupka, a najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 4. travnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 59. stavka 5. Zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji (Narodne novine broj 66/19, 53/20, 144/20 i 114/22; dalje: Zakon) kojom je propisano da će se u roku od jednog dana od donošenja rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavit spisi predmeta o smještaju u centar, koji će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da stranac FG, državljanka Mađarske, nezakonito boravi u [adresa] od 11. ožujka 2025. jer nije postupila po rješenju o protjerivanju Policijske postaje Dubrovnik, Klasa: NK-UP/I-216-02/25-19/20, Urbroj: 511-03-07-25- 2 od 8. veljače 2025. kojim joj je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od 2 godine i određen rok za napuštanje Republike Hrvatske u trajanju od 30 dana od dana uručenja rješenja, a koje joj je uručeno 8. veljače 2025., te je isto postalo pravomoćno i izvršno 11. ožujka 2025. Nadalje, da je imenovanoj državljanki Mađarske, Policijska postaja Dubrovnik dana 5. veljače 2025. donijela rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa, UP/I-216-02/25-19/20, Urbroj:

511-03-07-25-2 kojom joj je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od 2 godine, te da je Policijska postaja Dubrovnik dana 28. ožujka 2025. donijela rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa: UP/I-216-02/25-19/20, Urbroj: 511-03-07-25-5 kojim joj je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od 3 godine.

4. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera pripisanih u članku 56. stavku 1. Zakona obzirom da je imenovana pravomoćno osuđena za prekršaj iz čl. 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira u Republici Hrvatskoj, protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji i za čl. 15. Zakona; da nije postupila po Rješenju o pretjerivanju iz Republike Hrvatske od dana 8.2.2025. godine, te je time u Republici nezakonito boravio od 11.3.2025.; da prethodno ponašanje ukazuje na to da bi mogla izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske, te da njezino ponašanje predstavlja stvarnu, trenutačnu i ozbiljnu opasnost za temeljni interes društva i kao takva predstavlja opasnost za javni poredak budući da opetovano krši propise Republike Hrvatske, te da iz njezina ponašanja proizlazi da bi mogla i dalje kršiti propise Republike Hrvatske. Pored toga da nije moguća primjena blažih mjera iz razloga jer imenovana nema financijskih sredstava, nema osiguran smještaj i adresu smještaja u Republici Hrvatskoj. Stoga da sve navedene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske. Naposljetku je naveo da smatra da je rok od 2 mjeseca dovoljan da se organizira i obavi prisilno udaljenje i povratak imenovane.

5. Spisu je priložen i zapisnik od 28. ožujka 2025. o saslušanju imenovane, državljanke Mađarske, koji zapisnik je bez primjedbi vlastoručno potpisala. Iz navedene izjave u bitnom proizlazi kako je prije otprilike sedam mjeseci došla iz Splita u Dubrovnik gdje je boravila kao beksućnik, i prehranjivala se skupljanjem boca, te da je i u Splitu boravila neprijavljeno dva mjeseca, također prehranjujući se skupljanjem boca. Navela je da svjesna da se u Republici Hrvatskoj nije pridržavala zakona, da je počinjenje kaznenog djela priznala policiji. Navela je da se ne boji povratka u matičnu zemlju, da u slučaju donošenja rješenja o povratku rok od trideset dana da joj je dovoljan, da ne traži međunarodnu zaštitu, da je dobrog zdravstvenog stanja, da joj nije potrebna zdravstvena skrb, da nije žrtva trgovanja ljudima, mučenja, silovanja ili drugog psihičkog, fizičkog ili spolnog nasilja.

6. Člankom 55. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu smjestiti u centar, ako se prisilno udaljenje ne može osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

7. Odredbom članka 56. stavka 1. Zakona propisano je da u smislu članka 55. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju se: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 57. stavka 1. Zakona propisano je da državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske sukladno članku 49. stavku 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

8.1. Stavkom 2. istog članka propisano je da okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su:

1. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nemaju ispravu o identitetu ili putnu ispravu

2. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji izjave da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske 3. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji su u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđeni za kazneno djelo

4. protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji u tijeku je kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili su pravomoćno osuđeni za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

5. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ne izvršavaju ili nisu izvršili rješenje o protjerivanju

6. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nezakonito su ušli u Republiku Hrvatsku

7. prethodno ponašanje državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji ukazuje na to da bi mogli izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske

8. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati osobne ili druge podatke i dokumente ili su dali lažne podatke

9. su se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji poslužili krivotvorenom ili tuđom ispravom

10. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbacili ili uništili ispravu o identitetu

11. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati otiske prstiju

12. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji silom ili prijevarom onemogućili prepratu u svrhu prisilnog udaljenja u zemlju u koju ih se prisilno udaljava

13. se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nisu pridržavali obveza iz članka 56. stavka 1. ovoga Zakona

14. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ušli u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.

9. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera obzirom da imenovana nema financijskih sredstava i nema adresu smještaja na kojoj bi mogla boraviti, te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske prema odredbi članka 57. stavka 2. Zakona, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako je imenovana državljanka Mađarske pravomoćno osuđena za prekršaj iz čl. 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira u Republici Hrvatskoj, protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji i za čl. 15. Zakona; da nije postupila po Rješenju o pretjerivanju iz Republike Hrvatske od dana 8.2.2025., te je time u Republici nezakonito boravila od 11.3.2025.; da prethodno ponašanje ukazuje na to da bi mogla izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske, te da njezino ponašanje predstavlja stvarnu, trenutačnu i ozbiljnu opasnost za temeljni interes društva i kao takva predstavlja opasnost za javni poredak budući da opetovano krši propise Republike Hrvatske, a kako je to pravilno utvrđeno u provedenom postupku.

10. Određeni rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 55. stavka 2. Zakona, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

11. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 59. stavka 5. Zakona te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 9. travnja 2025.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

- strancu FG, rođenoj **.**.1980.,državljanki Mađarske, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis

- donositelju rješenja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava dubrovačko neretvanska, Policijska postaja Dubrovnik,

- U spis.