Poslovni broj:Pp-3727/2024

REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Dubrovniku

Dr. A. Starčevića 23

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž, kao zapisničarke, u žurnom prekršajnom postupku, protiv okrivljenika "KONZUM plus"d.o.o., kao pravne osobe i MŠ, kao odgovorne osobe, zastupani po branitelju Marku Šebalj, odvjetniku iz [adresa], na temelju obveznog prekršajnog naloga Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Dubrovnik, Klasa: 363-04/22-03/1305, Urbroj: 2117-1-03-04/17-22-1 od 11. kolovoza 2022. godine, radi prekršaja iz čl. 134. Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika, (Službeni glasnik Grada Dubrovnika, br. 12/20, 16/20 i 1/21), na temelju čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

OKRIVLJENICI: 1. "KONZUM plus"d.o.o. Zagreb, Ulica Marijana Čavića 1/A, OIB: 62226620908, pravna osoba,

2. SŠ, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba,

oslobađaju se od optužbe

I. da bi,

dana 8. kolovoza 2022. godine, u 08,42 sati, protupravno zauzeli javnu površinu u Ulici Pred Dvorom bb, u Dubrovniku, na način da su odložili veći broj drvenih paleta sa prehrambenim artiklima, a sve bez valjanog odobrenja Upravnog odjela Grada Dubrovnika, kojim se odobrava zauzimanje iste,

čime bi počinili prekršaj iz čl.134. Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika.

II. Troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračuna suda.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Dubrovnik, podnio je Obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi počinjenja prekršajnog djela opisanog u izreci ove presude.

2. Na obvezni prekršajni nalog okrivljenici su, po branitelju, pravodobno podnijeli prigovor, pa je navedeni Obvezni prekršajni nalog stavljen izvan snage.

3. Okrivljena pravna osoba Konzum Plus d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba SŠ u pisanoj obrani suglasno ističu da nije sporno da je dana 8. kolovoza 2022. godine vršena opskrba trgovine robom, no osporavaju da bi se u konkretnom slučaju ostvarila obilježja prekršaja i nastupila potreba izricanja prekršajnopravnih sankcija. Budući činjenični opis djela u izreci pobijanog prekršajnog naloga ne sadrži da bi okrivljena pravna osoba bila vlasnik prijevoznog sredstva, a okrivljena odgovorna osoba odgovorna osoba pravne osoba koja je vlasnik vozila, djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, na način činjenično opisan, po propisu nije prekršja, pa je ovaj sud postupajući po službenoj dužnosti, preinačio pobijani prekršajni nalog na način da je okrivljene oslobodio od optužbe za predmetno djelo, kako je to i navedeno u izreci pod toč. I. ove presude (Ppž-11468/2022). Obzirom na izneseno izjavljuju kako je isto i učinjeno te su određene količine stvari nakon nekoliko trenutaka i uklonjene s javne površine. Nije točno da bi onemogućavali kretanje pješaka. Naime, kao što je poznato dostava robe tgrovinama, osobito u periodu turističke sezone dosta je onemogućena, uz sve navedeno važno je napomenuti da se ovdje radilo o ranim jutarnjim satima kada nije bilo povećanog broja pješaka i turista. Prema shvaćanju okrivljenika dužnost je samog podnositelja obaveznog prekršajnog naloga i to Grada Dubrovnika, da prvenstveno osigura mogućnosot vršenja radnje dostave na način koji će omogućiti urednu opskrbu trgovina uz istovremeno poštivanje zakona.

4. U dokaznom postupku ispitan je svjedok komunalni redar DŠ, te je izvršen uvid u fotografije mjesta počinjenja prekršaja, presudu ovog suda pod posl.br. 3.Pp-2311/2022 i prekršajnu evidenciju na ime okrivljenika.

5. Svjedok DŠ je iskazao da je navedenog dana prilikom obavljanja kontrole javnih površina u navedeno vrijeme u ulici Pred dvorom bb u Dubrovniku, vidio odložen veći broj drvenih paleta sa prehrambenim artiklima, a sve bez valjanog odobrenja Upravnog odjela Grada Dubrovnika. Navedene palete su ostavljene od strane djelatnika tvrtke Konzum plus d.o.o. u kojoj je odgovorna osoba SŠ, slijedom čega je sačinio službenu zabilješku i izdao prekršajni nalog.

6. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka, te temeljem danog činjeničnog opisa, okrivljenici se ne mogu oglasiti za djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci ove presude.

7. Okrivljenici poriču učin djela prekršaja. Odredbom čl. 134. Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika propisano je da predmeti, naprave i objekti koji su suprotno odredbama ove Odluke postavljeni na površine javne namjene, zemljište u vlasništvu Grada, te na površine i objekte u vlasništvu drugih osoba koje su vidljive s površine javne namjene, smatraju se protupravno postavljenim predmetima, napravama i objektima i moraju se odmah ukloniti. Nije prijeporno da je okrivljena pravna osoba konkretne zgode zauzela javnu površinu na način da je odložila veći broj drvenih paleta sa prehrambenim proizvodima, u Ul. Pred Dvorom bb u Dubrovniku, a sve bez valjanog odobrenja Upravnog odjela Grada Dubrovnika.

8. Međutim, prema odredbi čl. 135. st. 1. Odluke o komunalnom redu, vlasniku, odnosno korisniku protupravno postavljenog predmeta, naprave i objekta komunalni redar narediti će rješenjem njegovo uklanjanje, a prema st. 2., ako vlasnik, odnosno korisnik protupravno postavljenog predmeta, naprave i objekta ne postupi po rješenju komunalnog redara iz prethodnog stavka, izvršenje rješenja provest će se putem treće osobe na odgovornost i trošak vlasnika odnosno korisnika. Za postupanje protivno odredbi čl. 135. st. 1. iste Odluke, odnosno u koliko ne postupi po rješenju komunalnog redara propisana je sankcija za pravnu i odgovornu osobu odredbom čl. 222. st. 1. toč. 106. i st. 2. Odluke o komunalnom redu.

9. Stoga, postupanje okrivljenika činjenično opisan u optužnom aktu, ne može se podvesti pod povredu odredbe čl.134. iste Odluke, da bi bila ostvarena sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret pravnom kvalifikacijom. Prema odredbama Odluke, okrivljenici uopće ne mogu ishoditi odobrenje za držanje ručnog paletara, razne ambalaže i drvenih paleta s prehrambenim artiklima na javnoj površini, već se površine javne namjene i zemljište u vlasništvu Grada mogu privremeno koristiti na način propisan odredom čl. 93. Odluke. Kako dakle djelo na način kako je opisano ne predstavlja prekršaj, to je okrivljenike trebalo oslobodit od optužbe i primjenom odredbe čl. 182. st. 1. Prekršajnog zakona, odlučiti kao u izreci.

10. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračuna Suda.

11. Slijedom svega naprijed izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 9. travnja 2025. godine

Zapisničarka:

Sutkinja:

Marija Raguž

Olga Šuman Pavlović

Pravna pouka:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba.

Dostaviti:

- okrivljenicima,

- ovlaštenom tužitelju,

- branitelju,

- spis.