REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VUKOVARU
VUKOVAR, ul. Županijska br. 31
OIB 69370038985
Pp-610/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu Ankici Sabo, na prijedlog više sudske savjetnice Romane Ćosić, uz sudjelovanje Ratke Borojević kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika BP iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 194. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23; dalje: Zakon o sigurnosti prometa na cestama) povodom prigovora na obvezni prekršajni nalog PU Vukovarsko-srijemske, PGP Tovarnik, broj: 211-07/24-2/26262 od 28. lipnja 2024., temeljem članka 182. i članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon), dana 9. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
I Povodom prigovora okrivljenika BP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], a po službenoj dužnosti preinačava se obvezni prekršajni nalog PU Vukovarsko-srijemske, PGP Tovarnik, broj: 211-07/24-2/26262 od 28. lipnja 2024. te se
na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenik BP od optužbe
o s l o b a đ a
da bi
dana 28. lipnja 2024. u 20:07 sati u Tovarniku, ulica Bana Josipa Jelačića bb, vozila N3 marke MAN registarske oznake [registarska oznaka], upravljao gore navedenim vozilom cestom žc4173 gdje je uredbom zabranjen promet za vozila čija roba se nalazi u tranzitu, a navedeno vozilo je vršilo prijevoz robe iz Austrije u Bugarsku,
dakle, da bi sudjelovao u prometu na određenoj cesti ili dijelu ceste teretnim vozilom čija ukupna masa prelazi 7,5 tona i/ili koja su dulja od 14 metara, u tranzitu na cesti kojoj je propisana zabrana ili ograničenje prometa sukladno Pravilniku o određivanju javnih cesta po kojima se mora odvijati tranzitni promet teretnih vozila kroz Republiku Hrvatsku,
pa da bi time počinio prekršaj opisan u članku 194. stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama u vezi s člankom 1. i 2 Pravilnika o određivanju javnih cesta po kojima se mora odvijati tranzitni promet teretnih vozila kroz Republiku Hrvatsku (NN 51/21, 19/22), kažnjiv po članku 194. stavku 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
II Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
O b r a z l o ž e nj e
1. Policijska uprava Vukovarsko-srijemska, PGP Tovarnik izdala je obvezni prekršajni nalog broj: 211-07/24-2/26262 od 28. lipnja 2024., kojim je okrivljenika BP proglasila krivim zbog prekršaja kažnjivog po članku 194. stavku 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te mu je izrekla novčanu kaznu u iznosu od 260,00 eura i obvezala ga na plaćanje troškova prekršajnog postupka u iznosu od 13,27 eura.
2. Protiv navedenog obveznog prekršajnog naloga, okrivljenik je u zakonskom roku podnio prigovor.
3. Prigovor je bespredmetan.
4. Rješavajući predmet te ispitujući obvezni prekršajni nalog sukladno odredbama članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona, sud je po službenoj dužnosti utvrdio da je izdavatelj obveznog prekršajnog naloga na štetu okrivljenika počinio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući da djelo kako je ono specificirano u činjeničnom opisu izreke navedenog obveznog prekršajnog naloga po propisu nije prekršaj iz članka 194. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku članka 194. stavku 4. istog Zakona.
5. Člankom 194. stavkom 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da ministar nadležan za poslove prometa donosi pravilnik kojim se regulira tranzitni promet teretnih vozila koji se može odvijati samo na javnim cestama određenim za tranzitni promet.
1. Člankom 194. stavkom 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura kazniti za prekršaj instruktor vožnje ili druga osoba koja osposobljava kandidata za vozača, kao i vozač koji sudjeluje u prometu na određenoj cesti ili dijelu ceste u određene dane ili u određenom vremenskom razmaku kada je propisana zabrana ili ograničenje prometa svih ili pojedinih vrsta vozila sukladno odredbama stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka.
2. Člankom 1. stavcima 1. i 2. Pravilnika o određivanju javnih cesta po kojima se mora odvijati tranzitni promet teretnih vozila kroz Republiku Hrvatsku (NN 51/21, 19/22) propisano je da se navedenim Pravilnikom određuju javne ceste po kojima se smije odvijati tranzitni promet vozila ili skupa vozila sa ili bez tereta čija ukupna masa prelazi 7,5 tona i/ili koja su sama ili s priključnim vozilom dulja od 14 metara, te da se pod tranzitnim prometom podrazumijeva se prijevoz iz jedne zemlje u drugu preko teritorija Republike Hrvatske bez utovara ili istovara robe u Republici Hrvatskoj. Dok je člankom 2. istog Pravilnika propisano kojim se to cestama mora odvijati tranzitni promet teretnih automobila iz članka 1. Pravilnika.
6. Radnja izvršenja djela ovog prekršaja sastoji se u tome da je određena osoba upravljala teretnim vozilom čija je ukupna masa veća od 7,5 tona i/ili duži od 14 metara, (građanin stariji od 21 godine, policijski službenici i sl.) u tranzitu kroz Republiku Hrvatsku, i pritom vozila cestom koja nije određena Pravilnikom o određivanju javnih cesta po kojima se mora odvijati tranzitni promet teretnih vozila kroz Republiku Hrvatsku, međutim u navedenom činjeničnom opisu djela je izostalo ovakvo određenje.
7. Naime obveznim prekršajnim nalogom okrivljeniku se stavlja na teret da „dana 28. lipnja 2024. u 20:07 sati u Tovarniku, ulica Bana Josipa Jelačića bb, vozila N3 marke MAN registarske oznake [registarska oznaka], upravljao gore navedenim vozilom cestom žc4173 gdje je uredbom zabranjen promet za vozila čija roba se nalazi u tranzitu, a navedeno vozilo je vršilo prijevoz robe iz Austrije u Bugarsku“.
3. U konkretnom slučaju činjenični opisu ne sadrži sva bitna određenja djela, budući da nije navedeno je li riječ o teretnom vozilu ukupne mase veće od 7,5 tona i/ili duljem od 14 metara, a nije naveden niti točan podzakonski akt kao dio blanketne norme pa bi sud trebao takvu informaciju pretpostavljati budući da se u obveznom prekršajnom nalogu navodi "gdje je uredbom zabranjen promet", pri čemu navodna uredba nije specificirana, a prema stajalištu ovog suda riječ je o Pravilniku o određivanju javnih cesta po kojima se mora odvijati tranzitni promet teretnih vozila kroz Republiku Hrvatsku, uslijed čega sud nije u mogućnosti provjeravati činjenične navode, odnosno je li okrivljenik upravljao teretnim vozilom u tranzitu po cesti na kojoj je prometovanje zabranjeno podzakonskim aktom - Pravilnikom, a što su konstitutivni elementi ovog prekršaja. Slijedom navedenog, budući da nisu konkretizirani svi konstitutivni elementi prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret, ovakav činjenični opis djela nije moguće niti podvesti niti pod zakonski opis prekršaja, odnosno, djelo kako je činjenično opisano u obveznom prekršajnom nalogu, nema obilježja djela prekršaja iz članka 194. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivog po članku 194. stavku 4. istog Zakona uslijed čega je sud okrivljenika na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe za predmetno djelo, kako je to i navedeno u izreci pod točkom I. ove presude.
8. Temeljem članka 140. stavaka 1. i 2. Prekršajnog zakona, budući da je okrivljenik od optužbe oslobođen, sud je odlučio da trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
9. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vukovaru 9. travnja 2025.
Sudac
Ankica Sabo, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (temeljem članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona).Presuda je pravomoćna danom donošenja 9. travnja 2025.
Presuda se dostavlja tužitelju u tri otpravka i to za spis, okrivljenika i tužitelja.
