Poslovni broj: Us I-804/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, [adresa], radi ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljanina treće zemlje HŠ državljanina Palestine, izvanraspravno 09. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/323, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 7. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA: UP/I-216-01/25-03/323, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 7. travnja 2025. donesenim po službenoj dužnosti, strancu HŠ državljaninu [adresa], od oca H i majke T, državljaninu [adresa], rođenom **.**.1990. s prijavljenim prebivalištem u [adresa], TŠ, TŠ kbr.00, koji ne posjeduje isprave o identitetu, čiji je identitet utvrđen temeljem izjave o osobnim podacima stranca "Obrazac 6", ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (7. travnja 2025.).
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 8. travnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25- 01/1165, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 7. travnja 2025. kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin.
4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osobne identifikacijske isprave, nema osigurani smještaj, niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], nema prijavljen boravak u RH, a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH propisane čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.
5. Spisu je priložen i Zapisnik o saslušanju i imenovanog stranca od 06. travnja 2025. na kojem je sadržana izjava imenovanog stranca u kojoj je izričito navedeno kako je odbio besplatnu pravnu pomoć, kako je u RH ušao nezakonito već po drugi put, a što da je učinio i prije par godina i to na teritoriju između BiH i RH na njemu nepoznatom mjestu, a da je sada u RH došao autobusom iz Italije, ali da mu je na graničnom prijelazu s BiH "Kamensko" zapriječen izlazak iz RH jer kod sebe nije imao putne isprave ili neku drugu ispravu o identitetu, a koju da je izgubio tijekom putovanja iz Italije u RH, ali da nije prijavio gubitak iste. Također je izjavio da je u mnogim zemljama u kojima je bio zatražio međunarodnu zaštitu, a da je to posljednje učinio u Italiji u koju mu se namjera vratiti nakon što ode po majku u Tursku, međutim da su ga u toj namjeri spriječili granični policajci na granici Kamensko. Imenovani stranac je izjavio da u RH nema reguliran status kao stranac, niti članova obitelji, iskazujući kako mu je namjera otići po majku u Tursku i nju dovesti na područje EU, točnije u Italiju gdje da je i zatražio međunarodnu zaštitu.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, da nema osigurani smještaj, da nezakonito boravi na teritoriju RH i EGP-a. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 2 (dva) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (07. travnja 2025.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1 .i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 09. travnja 2025.
S U D A C
Leandra Mojtić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
- MUP-u, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, [adresa],
- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, C, P
[adresa], uz popratni dopis
- u spis
