Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1276/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb, Zagreb, Petrova 152, OIB: 36162371878 o smještaju AI, državljanina Turske, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 9. travnja 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216- 01/25-03/335, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 8. travnja 2025. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216-01/25- 03/335, URBROJ: 511-19-30-25-1 od **.**.2025., AI (i) Tosun (p), od oca A, rođen **.**.2006. u mjestu Konak, Turska, državljanin Turske, identitet utvrđen uvidom u Pl Turske ser.br. U31847005 izdana 24. veljače 2025. godine sa rokom važenja do 24. veljače 2026. godine, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 (jednog) mjeseca, s tim da se smještaj računa od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 9. travnja 2025. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25).

3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216-04/25-01/1213, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 8. travnja 2025. godine, kojim se AI, državljanin Turske koji je zatečen u nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno obvezuje na napuštanje Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske. Državljanina treće zemlje iz točke 1. navedenog rješenja će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla Republiku Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina Turske, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2, 3. i 8. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje, zajedno sa još 3 svoja sunarodnjaka, zatečen je u nezakonitom boravku na području RH od strane policijskih službenika dana 7. travnja 2025. godine u 21,15 sati, i to prije izlaza naplatne postaje Komin na autocesti A4, nakon čega su privedeni u Policijsku postaju Sveti Ivan Zelina, a dana 8. travnja 2025. godine su zbog utvrđivanja okolnosti ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj privedeni u IV. Policijsku postaju Zagreb. Stranci su dana 7. travnja 2025. godine oko 18,00 sati, nezakonito, izvan mjesta ili vremena određenog za prelazak državne granice, čamcem preko rijeke Save u blizini Slavonskog Broda, ušli iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku, gdje ih je nedaleko od mjesta prelaska državne granice, čekalo osobno vozilo tamnije boje, nepoznate marke i registracijskih oznaka u koje su se ukrcali i sa kojim su došli do Zagreba, gdje su se iskrcali na nekom parkiralištu i gdje su, prema prethodnom dogovoru, pričekali drugo vozilo, marke Opel Astra, talijanskih registracijskih oznaka [registarska oznaka], kojim je upravljao državljanin [adresa], UI, rođen **.**.1982. u koje su se ukrcali i sa kojim su nastavili daljnje putovanje sve dok nisu u 21,15 sati zaustavljeni od strane policijskih službenika.

5. Spisu prileži zapisnik o saslušanju stranca od 8. travnja 2025. godine, koji je sastavljen temeljem članka 76. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09.) u službenima prostorijama Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb u Zagrebu, Petrova 152, i to o provedenom ispitnom postupku iz članka 51. istoga Zakona. Zapisnik je u vidu izjave stranke iz članka 70. istoga Zakona uzet na okolnosti primjene mjera za osiguranje povratka iz članka 181. Zakona o strancima („Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.). Prije ispitivanja utvrđeno je da je imenovani stranac dana 7. travnja 2025 godine, u 21,15 sati, zatečen po policijskim službenicima operativne akcije „Koridor II" na autocesti A4 između Svete Helene i Varaždina, kod naplatne postaje Komin u osobnom automobilu marke Opel model Astra, talijanskih registarskih oznaka [registarska oznaka], koji se kretao u smjeru Varaždina, a u kojem se nalazio vozač, imenovani stranac i još tri državljanina Turske, nakon čega je priveden u službene prostorije Policijske postaje Sveti Ivan Zelina. Stranac je dana 8. travnja 2025.godine u 14,02 sati doveden u službene prostorije IV. Policijske postaje Zagreb na daljnju obradu. Nadalje, strancu je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari, te isti iskazuje da je u Turskoj stupio u kontakt sa agentom, koji je njega i njegovog prijatelja KI trebao prebaciti do Francuske. Prije polaska iz Turske stranac je 4.500,00 eura odnio jednoj NN muškoj osobi, gdje je ostavio novce za njegov put do Francuske. Sve upute je dobio od NN muške osobe. Avionska karta iz Istanbula do Sarajeva je plaćena od novaca koje je ostavio u Turskoj. Dana 6. travnja 2025. godine je avionom iz Istanbula došao u Bosnu i Hercegovinu, Sarajevo. Na aerodromu u Istanbulu je upoznao još dva njegova sunarodnjaka, koji su također putovala u Sarajevo, a zatim u Francusku. Nakon dolaska u Sarajevo i izlaska iz aerodroma čekao ga je bijeli automobil nepoznate marke i registarskih oznaka, koji je njega i njegove sunarodnjake odvezao do jednog apartmana u Sarajevu, a koje upute o smještaju je dobio u Istanbulu. U apartmanu u Sarajevu je prespavao jednu noć, nakon čega je po njega i njegove sunarodnjake dana 7. travnja 2025. godine oko 11,00 sati došao osobni automobil tamnije boje, sve ostalo nepoznato, koji ga je vozio oko 5-6 sati do mjesta u blizini neke šume. Nakon izlaska iz osobnog automobila vozač je samo pokazao rukom da ide u kojem pravcu, a nakon pješačenja oko nekih 100 metara čekao ga je NN muškarac, koji je imao masku preko lica i koji je njega i njegove sunarodnjake smjestio u čamac, koji ih je prevezao preko neke rijeke, na njemu nepoznatom mjestu. Nakon prelaska rijeke, pješačio je oko nekih 10-ak minuta, gdje ga je čekao drugi osobni automobil tamnije boje, sa kojim se vozio 2-3 sata do nekog mjesta u Zagrebu, gdje ga je ostavio na nekom parkiralištu. Nakon nekih pola sata po njega i njegove sunarodnjake je došla NN muška osoba u osobnom automobilu sa kojim je i zatečen od strane policije. U Francuskoj ima prijatelje, ali ne zna u kojem gradu žive.

6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).

8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je AI, državljaninu Turske, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, te prethodno ponašanje stranca ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP, odnosno RH, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.

9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 8. travnja 2025. godine je prema ocjeni suda nužan, i to iz razloga što je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja u matičnu državu, sa ili bez policijske pratnje, odnosno osiguranja prisilnog udaljenja.

10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 9. travnja 2025. godine

Sudac:

Ivan Levak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka,

IV. Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Petrova 152

2. AI, MUP RH, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom

3. U spis