REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: U-zpz-79/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila predsjednika vijeća, Marine Paulić članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Darka Milkovića člana vijeća, mr.sc. Senije Ledić članice vijeća i dr. sc. Ante Perkušića člana vijeća, u upravnom sporu prvotužiteljice AĆ, drugotužiteljice RĆ, trećetužiteljice IĆ i četvrtotužitelja OĆ, svi iz [adresa], koje sve zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik iz Zagreba, Vrbanićeva 20, protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske (ranije: Ministarstva branitelja), Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, kojeg zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Splitu, Građansko-upravni odjel, Split, Gundulićeva 29a, radi oglašivanja rješenja ništavim, odlučujući o zahtjevu za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-3669/2024-2 od 22. listopada 2024., kojom je poništena presuda i rješenje Upravnog suda u Splitu poslovni broj UsI-958/2024-16 od 7. svibnja 2024., u sjednici održanoj 8. travnja 2024.,

r i j e š i o  j e :

Odbacuje se zahtjev tužitelja za izvanredno preispitivanje zakonitosti presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-3669/2024-2 od 22. listopada 2024.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom poništeno je rješenje tuženika, Klasa: UP/II-562-02/13- 0015/3151, UrBroj: 522-04/2-2-13-2 od 19. studenog 2013. i odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu štete zbog povrede prava osobnosti. Rješenjem, istog poslovnog broja i datuma, naloženo je tuženiku naknaditi tužiteljima troškove ovog spora u iznosu od 3.656,25 EUR, dok je za više zatraženo zahtjev tužitelja za naknadom troška odbijen.

2. Drugostupanjskom presudom poništena je presuda i rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-958/2024-16 od 7. svibnja 2024. (točka I. izreke) te je odbijen tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva branitelja Republike Hrvatske, Klasa: UP/II-562-02/13-0015/3151, UrBroj: 522-04/2-2-13-2 od 19. studenog 2013. (točka II. Izreke), kao i zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog postupka (točka III. Izreke).

3. Protiv drugostupanjske presude tužitelji su podnijeli zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti navedene pravomoćne presude, s prijedlogom Vrhovnom sudu Republike Hrvatske da usvoji zahtjev, poništi drugostupanjsku presudu i ostavi na snazi prvostupanjsku presudu uz naknadu parničnog troška tužiteljima.

4. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne drugostupanjske presude je nedopušten.

5. Tužitelji se podnoseći zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude pozivaju na odredbe Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 36/2024 – dalje: ZUS/24), a koji je stupio na snagu 1. srpnja 2024., pa prije svega treba reći da je odredbom čl. 169. ZUS/24 propisano:

"1. Upravni sporovi pokrenuti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po odredbama ovoga Zakona.

2. Iznimno od stavka 1. ovoga članka upravni sporovi u kojima je zaključena rasprava do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po odredbama Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16-odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17 i 110/21).".

6. U predmetnom upravnom sporu prvostupanjska presuda je bez održavanja rasprave, donesena 7. svibnja 2024 (drugostupanjska presuda donesena je na sjednici vijeća održanoj 22. listopada 2024.), slijedom čega proizlazi da će se predmetni spor dovršiti prema odredbama ranije važećeg Zakona o upravnim sporovima (prema odredbi čl. 71. ZUS/24 s danom stupanja na snagu toga Zakona prestaje važiti ZUS/10).

7. Odredbom čl. 78. ZUS/10 propisano je:

"(1) Stranke u upravnom sporu mogu zbog povrede zakona predložiti Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske podnošenje zahtjeva za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude i rješenja upravnog suda ili Visokog upravnog suda. (2) Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske u roku od šest mjeseci od dana dostave pravomoćne sudske presude strankama. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ovaj zahtjev može podnijeti i po službenoj dužnosti.

(3) O zahtjevu odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću koje čini pet sudaca. (4) Nepravodoban zahtjev ili zahtjev koji je podnijela neovlaštena osoba sud će odbaciti rješenjem.

(5) Ako nadležni sud ne odbaci zahtjev, dostavit će ga protivnoj stranci koja može u roku od 30 dana podnijeti odgovor na zahtjev.

(6) Vrhovni sud Republike Hrvatske rješava o zahtjevu na nejavnoj sjednici, a pobijanu odluku ispituje samo u granicama zahtjeva.

(7) Sud protiv čije presude je podnesen zahtjev iz stavka 2. ovoga članka i javnopravno tijelo kao tuženik dužni su bez odlaganja dostaviti Vrhovnom sudu Republike Hrvatske, na njegov zahtjev, sve spise predmeta.

(8) Ako Vrhovni sud Republike Hrvatske usvoji zahtjev, može ukinuti presudu i vratiti predmet na ponovno rješavanje ili preinačiti presudu.".

8. Iz naprijed navedene zakonske odredbe jasno proizlazi da zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti predmetne pravomoćne presude može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, a ne i same stranke.

9. Stoga je u konkretnom slučaju riječ o zahtjevu koji su podnijele neovlaštene osobe, pa je na temelju odredbe čl. 78. st. 4. ZUS/10 odlučeno kao u izreci.

Zagreb, 8. travnja 2025.

Predsjednik vijeća:

Ivan Vučemil

DNA:

- tužiteljima po punomoćniku, odvjetniku Mati Knezoviću, Zagreb, Vrbanićeva 20

- tuženiku, po Županijskom državnom odvjetništvu u Splitu, Građansko-upravni odjel, Split, Gundulićeva 29a

- Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske

- Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske na poslovni broj Usž-3669/2024