REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Pr-194/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski radni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Adeli Turkalj u pravnoj stvari tužiteljice ĐR iz [adresa], OIB- [osobni identifikacijski broj] zastupane po punomoćnici Marini Sušilović, odvjetnici iz [adresa], protiv tuženika Republike Hrvatske, Ministarstvo obrane, OIB-66486182714 zastupanog po Općinskom građanskom državnom odvjetništvu Zagreb, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 10. ožujka 2025., u prisutnosti zamjenika punomoćnice tužitelja Krešimira Sušilovića odvjetnika i punomoćnice tuženika ZR, zamjenice OGDO Zagreb, 8. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, Ministarstvu obrane, OIB-66486182714 da tužiteljici ĐR iz [adresa], OIB- [osobni identifikacijski broj] u roku od 15 dana na ime razlike plaće isplati bruto iznos od 7.566,69 eur sa zakonskim zateznim kamatama obračunatim od dana dospijeća svakog pojedinog iznosa, osim zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u navedenom iznosu, po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena do 31. prosinca 2022., a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena te od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 01. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 01. srpnja te godine, tekućom na iznos od:

- 129,45 eur od 10.05.2018. do isplate,

- 143,84 eur od 10.06.2018. do isplate,

- 143,84 eur od 10.07.2018. do isplate,

- 143,84 eur od 10.08.2018. do isplate,

- 143,84 eur od 10.09.2018. do isplate,

- 143,84 eur od 10.10.2018. do isplate,

- 143,84 eur od 10.11.2018. do isplate,

- 144,48 eur od 10.12.2018. do isplate,

- 144,48 eur od 10.01.2019. do isplate,

- 148,82 eur od 10.02.2019. do isplate,

- 133,19 eur od 10.03.2019. do isplate,

- 138,19 eur od 10.04.2019. do isplate,

- 143,74 eur od 10.05.2019. do isplate,

- 148,82 eur od 10.06.2019. do isplate,

- 148,82 eur od 10.07.2019. do isplate,

- 148,82 eur od 10.08.2019. do isplate,

- 148,82 eur od 10.09.2019. do isplate,

- 151,79 eur od 10.10.2019. do isplate,

- 151,79 eur od 10.11.2019. do isplate,

- 152,47 eur od 10.12.2019. do isplate,

- 152,47 eur od 10.01.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.02.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.03.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.04.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.05.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.06.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.07.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.08.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.09.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.10.2020. do isplate,

- 155,52 eur od 10.11.2020. do isplate,

- 156,20 eur od 10.12.2020. do isplate,

- 156,20 eur od 10.01.2021. do isplate,

- 155,55 eur od 10.02.2021. do isplate,

- 162,51 eur od 10.03.2021. do isplate,

- 144,50 eur od 10.04.2021. do isplate,

- 102,62 eur od 10.05.2021. do isplate,

- 45,20 eur od 10.06.2021. do isplate,

- 7,91 eur od 10.07.2021. do isplate,

- 162,51 eur od 10.08.2021. do isplate,

- 142,57 eur od 10.09.2021. do isplate,

- 98,67 eur od 10.10.2021. do isplate,

- 162,51 eur od 10.11.2021. do isplate,

- 163,23 eur od 10.12.2021. do isplate,

- 163,23 eur od 10.01.2022. do isplate,

- 163,23 eur od 10.02.2022. do isplate,

- 162,01 eur od 10.03.2022. do isplate,

- 163,23 eur od 10.04.2022. do isplate,

- 158,57 eur od 10.05.2022. do isplate,

- 152,40 eur od 10.06.2022. do isplate,

- 169,76 eur od 10.07.2022. do isplate i

- 169,76 eur od 10.08.2022. do isplate.

II Odbija se dio tužbenog zahtjeva kojim tužiteljica traži da joj tuženik isplati zatezne kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržan u dosuđenom bruto iznosu od 7.566,69 eur.

III Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, Ministarstvu obrane, OIB-66486182714 da tužiteljici ĐR iz [adresa], OIB- [osobni identifikacijski broj] u roku od 15 dana naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 1.000,00 eur sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 8. travnja 2025. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 01. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 01. srpnja te godine.

O b r a z l o ž e n j e

1. Tužiteljica je 30. siječnja 2025. podnijela tužbu ovom sudu protiv tuženika radi isplate razlike plaće. U tužbi navodi da je liječnik epidemiolog i da je zaposlena u Ministarstvu obrane, Glavni stožer OS RH, kao pukovnik. Nadalje navodi da je 21. lipnja 2006. završila poslijediplomski studij Epidemiologija te je stekla naziv magistra epidemiologije. Također navodi da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o službi, čl. 61. izmijenjen je čl. 138. Zakona o službi te je omogućeno uvećanje osnovice za obračun plaće za 8% djelatnim vojnim osobama koje su završile poslijediplomski sveučilišni studij i stekle akademski naziv sveučilišnog specijalista.

Naglašava da je slijedom navedenog, MORH 7. prosinca 2022. donio Odluku Klasa:

120-01/22-01/1, Urbroj: 3522-0401-22-278, kojom je utvrđeno da joj se osnovica za izračun plaće uvećava za 8% od 7. travnja 2018., s time da je točkom II Odluke navedeno obrazloženo činjenicom da joj pripada pravo na uvećanje, obzirom je završila poslijediplomski studij Epidemiologija.

Također naglašava da joj je nakon višekratnih upita, u prosincu 2022. isplaćena razlika uvećane osnovice, ali samo za mjesece kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac 2022., dok joj za preostale mjesece, od 7. travnja 2018. pa do 1. kolovoza 2022. nije isplaćena razlika manje plaćene osnovice. Nadalje naglašava da joj je tuženik unatoč obvezi povećanja osnovice, u razdoblju od travnja 2018. do zaključno sa srpnjem 2022. obračunavao pogrešnu osnovicu, uslijed čega joj je cjelokupnu plaću pogrešno obračunao, budući joj je morao plaću obračunavati po osnovici uvećanoj za 8%.

Ističe da slijedom navedenog, po gornjim osnovama za razdoblje od travnja 2018. do kolovoza 2022. postoji njezina tražbina prema tuženiku u iznosu od oko 9.398,48 eur, odnosno prosječno mjesečno 180,74 eur, s time da zadržava pravo korekcije zahtjeva po provedenom vještačenju.

2. Konačno postavljenim tužbenim zahtjevom u podnesku od 24. veljače 2025. tužiteljica od tuženika na ime razlike plaće potražuje ukupan bruto iznos od 7.566,69 eur sa zakonskom zateznom kamatom tekućom na pojedine mjesečne iznose od 10. u mjesecu za prethodni mjesec. Također potražuje i troškove ovog postupka s kamatom od presuđenja do isplate.

3. U odgovoru na tužbu tuženik čini nespornom pravnu osnovu, ali osporava visinu postavljenog tužbenog zahtjeva preko iznosa od 7.566,69 eur. Navodi kako tužiteljici, za razdoblje od travnja 2018. do srpnja 2022. nije isplaćivan dodatak od 8%, s time da joj je dodatak za kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac 2022. te za siječanj 2023. retroaktivno isplaćen u ožujku 2023., a od veljače 2023., pa do raskida radnog odnosa dodatak od 8% joj je redovno isplaćivan.

Sukladno navedenom dostavlja izračun razlike plaće tužiteljice za razdoblje od travnja 2018. do srpnja 2022. u ukupnom iznosu od 7.566,69 eura.

4. Na ročištu održanom 10. ožujka 2025. tuženik je učinio nespornom visinu tužbenog zahtjeva i tijek kamate.

5. Radi ocjene osnovanosti tužbenog zahtjeva sud je izvršio uvid u zahtjev za mirno rješenje spora od 13. lipnja 2024. s potvrdom pošte o primitku preporučene pošiljke i povratnicom (str. 6 i 7-9 spisa), Odluku Ministarstva obrane, Glavni stožer OS RH, Središnjica za upravljanje osobljem od 7. prosinca 2022. (str. 14 spisa), diplomu Sveučilišta u Zagrebu, Medicinskog fakulteta od 8. prosinca 2006. (str. 15 spisa), dopis tužiteljice od 17. siječnja 2024. (str. 16 spisa), isplatnu listu plaće tužiteljice za prosinac 2022. (str. 17 spisa), tuženikov izračun razlike plaće tužiteljice za utuženo razdoblje (str. 22-23 spisa) i obračunske liste plaća tužiteljice za utuženo razdoblje (str. 26-122 spisa).

6. Na temelju ovako provedenog postupka, temeljem odredbe čl. 8. Zakona o parničnom postupku (NN 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14 70/19 i 80/22, dalje ZPP,) ovaj sud je ocijenio da je tužbeni zahtjev osnovan, osim u dijelu u kojem tužiteljica traži da joj tuženik isplati zatezne kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržan u dosuđenom bruto iznosu.

7. Predmet ovog spora je zahtjev tužiteljice kojim potražuje razliku plaće zbog pogrešno obračunate osnovice plaće i dodataka na osnovicu za razdoblje od 7. travnja 2018. do 31. srpnja 2022.

8. Među parničnim strankama nije sporna pasivna legitimacija, aktivna legitimacija, pravna osnova kao niti visina tužbenog zahtjeva i tijek kamate.

9. Iz zahtjeva za mirno rješenje spora od 13. lipnja 2024. proizlazi da se tužiteljica sukladno odredbi čl. 186. a ZPP-a obratila tuženiku sa zahtjevom za mirno rješenje spora, s time da je tuženik navedeni zahtjev zaprimio 17. lipnja 2024.

10. Iz Odluke Ministarstva obrane, Glavni stožer OS RH, Središnjica za upravljanje osobljem od 7. prosinca 2022. proizlazi da se tužiteljici, djelatnici Vojnog zdravstvenog središta od dana 7. travnja 2018. osnovica za izračun plaće uvećava za 8%. U istoj je navedeno da tužiteljici pravo na uvećanje osnovice pripada jer je 21. lipnja 2006. završila poslijediplomski studij Epidemiologija te je stekla akademski naziv magistra epidemiologije što se potvrđuje potvrdom Medicinskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Urbroj: 04-75/2000- 81 od 23. lipnja 2006.

11. Iz diplome Sveučilišta u Zagrebu Medicinskog fakulteta od 8. prosinca 2006. proizlazi da je tužiteljica položila sve propisane ispite, izvršila sve druge obveze, izradila i obranila 21. lipnja 2006. magistarski rad pod naslovom "Epidemiologija duševnih poremećaja hrvatskih branitelja u Šibensko-kninskoj županiji" te je stekla stručni naziv magistra epidemiologije kao i sva prava koja joj pripadaju po propisima.

12. Iz dopisa tužiteljice od 17. siječnja 2024. proizlazi da se obratila Vojnom zdravstvenom središtu i zatražila očitovanje zašto nije ispoštovana Odluka središnjice za upravljanje osobljem Glavnog stožera OS RH od 7. prosinca 2022.

13. Tužiteljica je na okolnost visine tužbenog zahtjeva predložila provođenje financijskog vještačenja, a tuženik je predložio da sam sačini izračun razlike plaće tužiteljice za utuženi period s čime se tužiteljica suglasila te je sukladno izračunu tuženika uredila tužbeni zahtjev.

14. Kako je nesporna visina tužbenog zahtjeva i tijek kamate sud je naložio tuženiku da tužiteljici na ime razlike plaće zbog pogrešno obračunate osnovice plaće i dodataka na osnovicu isplati ukupan bruto iznos od 7.566,69 eur sa zakonskom zateznom kamatom tekućom na pojedine mjesečne iznose od 10. u mjesecu za prethodni mjesec, s time da je odbio dio zahtjeva tužiteljice u dijelu u kojem traži da joj tuženik isplati zatezne kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržan u dosuđenom bruto iznosu od 7.566,69 eur.

15. Naime, bruto plaća sastoji se od neto plaće, te doprinosa, poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, a sukladno čl. 15. st.3. Zakona o porezu na dohodak (NN 177/04, 73/08, 80/10, 114/11, 22/12, 144/12, 43/13, 120/13, 125/13, 148/13, 83/14 i 143/14) i čl. 17.st.3. Pravilnika o porezu na dohodak (NN 95/05, 96/06, 68/07, 146/08, 2/09, 146/09, 123/10, 137/11, 61/12, 79/13, 160/13 i 157/14), zatezne kamate koje se na zakašnjele isplate plaća isplaćuju po sudskoj presudi ne smatraju se dohotkom i ne podliježu oporezivanju. Iz navedenog proizlazi da bruto plaća koja se isplaćuje po sudskoj presudi do trenutka isplate, u odnosu na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, nije u potpunosti dospjela na naplatu, pa porez na dohodak i prirez porezu na dohodak dospijevaju na naplatu tek isplatom plaće.

16. Odluka o kamatama temelji se na odredbi čl. 29. Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 114/22 i 156/22, dalje ZOO), koja propisuje da dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje pored glavnice i zatezne kamate.

17. Odluka o parničnom trošku temelji se na odredbi čl.154. st.1. ZPP-a, a u svezi s čl.155. ZPP-a.

18. Trošak je odmjeren temeljem važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika razmjerno vrijednosti predmeta spora konačno postavljenog tužbenog zahtjeva i u okviru zahtjeva za naknadu troškova.

19. Trošak tužiteljice sastoji se od troška sastava zahtjeva za mirno rješenje spora u iznosu od 200,00 eur (Tbr. 28 i 7/1), troška sastava tužbe u iznosu od 200,00 eur (Tbr. 7/1), troška sastava podneska od 24. veljače 2025. u iznosu od 200,00 eur (Tbr. 8/1) i troška pristupa na ročište 10. ožujka 2025. u iznosu od 200,00 eur (Tbr. 9/1), što ukupno iznosi 800,00 eur.

20. Navedenom iznosu dodan je PDV od 25% u iznosu od 200,00 eur pa ukupan trošak tužiteljice iznosi 1.000,00 eur.

21. Nadalje, sud je tužiteljici priznao zatraženu kamatu na parnični trošak sukladno odredbi čl. 30. st. 2. Ovršnog zakona (NN 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17 i 131/20) po stopi određenoj odredbom čl. 29. ZOO-a, tekućom od dana presuđenja do isplate.

22. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 8. travnja 2025.

Sudac:

Adela Turkalj

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave iste. Žalba se podnosi putem ovog suda nadležnom Županijskom sudu.

DNA:

- tužiteljici po punomoćniku

- tuženiku po OGDOZ