REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VELIKOJ GORICI

Velika Gorica, Trg kralja Tomislava 36

Poslovni broj: Pr-64/2023-20

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Velikoj Gorici po sucu Marijanu Muži u pravnoj stvari tužitelja KB, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po punomoćniku ŠB iz OD Hećimović & Partneri d.o.o. iz Slavonskog Broda, protiv tuženika Republika Hrvatska – Ministarstvo obrane, zastupana po Općinskom državnom odvjetništvu – Građansko upravni odjel u Velikoj Gorici, radi naplate novčane tražbine, nakon održane glavne i javne rasprave, zaključene 19. veljače 2025. u prisutnosti tužitelja, punomoćnika tužitelja te zakonskog zastupnika tužene, u smislu odredbe čl. 335 st. 4. Zakona o parničnom postupku, 7. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske da tužitelju KB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati naknadu na ime obnašanja dužnosti štetnih po zdravlje za razdoblje 01. prosinca 2017.g. do 31.12.2022.g. u ukupnom iznosu od 2.361,04 EUR bruto sa zz kamatama koja teče na iznos od;

-35,98 EUR od dana 15.01.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.02.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.03.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.04.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.05.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.06.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.07.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.08.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.09.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.10.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.11.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.12.2018. do isplate,

-35,98 EUR od dana 15.01.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.02.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.03.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.04.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.05.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.06.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.07.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.08.2019. do isplate,

-37,06 EUR od dana 15.09.2019. do isplate,

-37,80 EUR od dana 15.10.2019. do isplate,

-37,80 EUR od dana 15.11.2019. do isplate,

-37,80 EUR od dana 15.12.2019. do isplate,

-37,80 EUR od dana 15.01.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.02.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.03.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.04.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.05.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.06.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.07.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.08.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.09.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.10.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.11.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.12.2020. do isplate,

-38,55 EUR od dana 15.01.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.02.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.03.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.04.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.05.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.06.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.07.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.08.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.09.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.10.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.11.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.12.2021. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.01.2022. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.02.2022. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.03.2022. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.04.2022. do isplate,

-40,11 EUR od dana 15.05.2022. do isplate,

-41,72 EUR od dana 15.06.2022. do isplate,

-41,72 EUR od dana 15.07.2022. do isplate,

-41,72 EUR od dana 15.08.2022. do isplate,

-41,72 EUR od dana 15.09.2022. do isplate,

-41,72 EUR od dana 15.10.2022. do isplate,

-44,22 EUR od dana 15.11.2022. do isplate,

-44,22 EUR od dana 15.12.2022. do isplate,

-44,22 EUR od dana 15.01.2023. do isplate

i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se dobije uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita određenim na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi zateznih kamata koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi zateznih kamata koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, a sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske da tužitelju KB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 1.800,00 eura na koje troškove teku zatezne kamate od presuđenja 7. travnja 2025. do isplate po stopi zateznih kamata koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, a sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da je ustrojbenog čina stožerni narednik, zaposlenik kod RH – Ministarstvo obrane, raspoređen na ustrojbeno mjesto vođa tima u ustrojbenu jedinicu Pristožerne postrojbe, Obavještajna pukovnija, Bojna za elektroničko izviđanje, I. satnija za elektronički vod za prikupljanje, 2. desetina za prikupljanje, 1. tim s mjestom službe u Đakovu.

1.1. Nadalje, navodi da u posljednjih pet godina obavlja službu na izdvojenom izoliranom objektu u Đakovu na način da 7 dana kontinuirano radi i to 12 sati u danu, aktivno te sljedećih 12 sati ne smije napustiti mjesto rada te da bi nakon toga trebao imati 7 slobodnih dana za odmor, sukladno čl. XII. Odluke o rasporedu radnog vremena.

1.2. U razdoblju od prosinca 2017. do prosinca 2022., tuženik prilikom obračuna i isplate plaće tužitelju nije uzimao u obzir dodatak za obnašanje dužnosti štetnih za zdravlje, sve sukladno čl. 7. st. 1. toč. 8. i čl. 15. Pravilnika o dodatcima na plaći djelatnih vojnih osoba.

1.3. Nesporno da je tužitelj u navedenom razdoblju bio zaposlenik tuženika raspoređen u Bojnu za elektroničko izviđanje, I. satnija za elektronički vod za prikupljanje, I. i II. desetina za prikupljanje, I. tim s mjestom službe u Đakovu te da obavlja poslove prilikom čega je izlože djelovanju štetnih utjecaja fizičke, atmosferske, kemijske ili biološke prirode i čije se štetno djelovanje ne može u potpunosti spriječiti zaštitnih sredstvima i mjerama te da mu temeljem toga pripada dodatak za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje u iznosu od 5%.

1.4. Slijedom navedenog, tuženik predmetnom tužbom potražuje od tuženika naknadu za neisplaćeni dodatak na plaći u iznosu od 5% za razdoblje od prosinca 2017. do prosinca 2022..

2. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da osporava osnov i visinu predmetnog tužbenog zahtjeva u cijelosti te isti smatra u potpunosti neosnovanim, iz razloga jer je tužitelju u utuženom vremenskom razdoblju u skladu s ostvarenim satima rada i mjesečnim evidencijama, izvršena isplata svih dodataka sukladno Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o dodatku na plaću i načinu isplate plaće ( NN 118/09) kao i Pravilniku o dodacima na plaću djelatnih vojnih osoba (NN 33/14, 41/14, 53/14, 114/14 i 72/15).

2.1. Na tužitelja kao djelatnu vojnu osobu glede radnog vremena, isplate plaće i dodatka na plaću u utuženom razdoblju primjenjivali su se podzakonski akti koji su doneseni temeljem odredbi Zakona o službi u oružanim snagama RH a koji je lex specijalis za djelatne vojne osobe.

2.2. U utuženom razdoblju, tužitelj je bio angažiran u Bojni za elektroničko izviđanje, I. satnija za elektroničko izviđanje, Obavještajne pukovnije te je radio na 3 načina:

1. redovno radno vrijeme u Zapovjedništvu postrojbe

2. radno vrijeme prema posebnom rasporedu u sustavu unutarnje službe

3. PORT na skupinama za elektroničko izviđanje.

2.3. U pogledu tužbenog zahtjeva po osnovi dodatka za obnašanje dužnosti štetne za zdravlje u iznosu od 5%, tuženik isti osporava u cijelosti, te navodi da Pravilnik o dodatcima na plaću djelatnih vojnih osoba, čl. 7. st.2. Pravilnika je propisano da djelatna vojna osoba može ostvariti pravo na samo jedan najpovoljniji dodatak.

2.4. Uvidom u karticu djelatnika – isplatnih lista, vidljivo je da su tužitelju isplaćivani dodatak za vojnu službu u iznosu od 14% te dodatak za pripadnost specijalnim i zaštitnim postrojbama od 15% koji je veći od dodatka za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje od 5%. Tuženik predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev u cijelosti uz naknadu troškova parničnog postupka.

3. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u cijeli predmet u: zahtjev za mirno rješenje spora (list 5-11 spisa), odluku o rasporedu na radno mjesto (list 16 spisa), obračunske liste plaće za tužitelja (list 17-18 spisa), mjesečne evidencije radnog vremena djelatnih vojnih osoba (list 37-75 spisa), mjesečno izvješće o ostvarenim satima posebnih oblika rada u službi (list 77-89 spisa), mjesečna evidencija radnog vremena (list 91-121 spisa te list 131-175 spisa), karton mjesečnih primanja radnika (list 187-215 spisa), u nalaz i mišljenje financijskog vještačenja na okolnosti isplate naknade za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje izrađeno po stalnom sudskom vještaku dipl.oec. Vatroslavu Zovko (list 251-253 spisa), saslušan je tužitelj KB kao stranka u postupku.

4. Tužba i tužbeni zahtjev tužitelja specificiran podneskom od 24. listopada 2024. u cijelosti je osnovan.

5. Nesporno je da se tužitelj prije podnošenja tužbe obratio Državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora, sukladno čl. 186 a ZPP-a, te da se do podnošenja predmetne tužbe ODO nije pismeno očitovalo tužitelju. Nesporno je i da je tužitelj djelatna vojna osoba zaposlena kod tuženika.

6. Sporna je osnovanost i visina tužbenog zahtjeva.

7. Predmet spora u ovoj pravnoj stvari je potraživanje tužitelja dodatka za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje u razdoblju od 1. prosinca 2017. do 31. prosinca 2022. u iznosu od 5%.

8. Sukladno utuženom razdoblju u konkretnom slučaju su relevantne odredbe odluke o rasporedu tjednog i dnevnog radnog vremena djelatnih vojnih osoba, službenika i namještenika (NN 118/12 od 26.10.2012.), koja odluka je stupila na snagu 01.11.2012.

9. U čl. VI navedene odluke je propisano da pripadnici OSRH koji zbog potreba službe provode 24 sata na radnom mjestu mogu raditi najviše 12 sati a preostalo vrijeme im se računa kao aktivno dežurstvo.

10. Dodatak na plaću za svaki sat aktivnog dežurstva uredit će se posebnim propisom kojim se uređuju dodaci na plaću.

11. Za vrijeme aktivnog dežurstva pripadniku OSRH ne pripada uvećanje plaće iz točke XIII. navedene odluke, a koja propisuje uvećanje osnovne plaće za prekovremeni rad, rad noću, subotom, nedjeljom, blagdanima u drugoj smjeni i turnusima.

12. Iz odredbe čl. VI odluke proizlazi da se navedeni dodaci ne mogu primijeniti na period kojeg djelatnik OSRH provodi u aktivnom dežurstvu.

13. Prema odluci čl. XI. iste odluke iznimno kad rad u operativnom središtu, operativnom dežurstvu vojne policije, snagama brzog odgovora, na izdvojenom objektu i drugim oblicima službe (osim stražarske) koji zahtjeva 24 satni boravak na radnom mjestu nije organiziran u smjenama ili turnusima može se organizirati dnevnom kombinacijom radnog vremena i aktivnog dežurstva. Nakon 24 satnog boravka na radnom mjestu pripadnik OSRH ostvaruje pravo na 24 satni odmor (slobodan dan), odnosno u slučaju višednevnog boravka na radnom mjestu ostvaruje pravo na višednevni proporcionalni odmor u omjeru 1:1. Sukladno odredbi čl. II. iste odluke tjedno radno vrijeme određuje se na 5 radnih dana od ponedjeljka do petka. Na ovaj spor valja primijeniti i pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o dodatku na plaću u načinu isplate plaće (NN 118/09), gdje je u čl. 17. b propisano da se dodatak za aktivno dežurstvo određuje prema osobno činu u koeficijentu od osnovice za obračun plaća za svaki sat aktivnog dežurstva. Navedeni pravilnik stupio je na snagu 01.10.2009.

14. Gore navedenim aktima donesenim na temelju Zakona o oružanim snagama RH i Zakona o službi u oružanim snagama RH (NN 73/13), se pored rasporeda tjednog radnog vremena uređuje pravo na uvećanu plaću za rad noću, subotom, nedjeljom, blagdanima i drugim neradnim danima, rad u smjenama, turnusima i na drugi način, prekovremeni rad, dežurstvo i stražarska služba, dodaci za dežurstvo i stražarsku službu.

15. Tužitelj KB je iskazao da je utužio za razdoblje od prosinca 2017. do prosinca 2022. kada je radio na izdvojenom objektu sa sjedištem Zapovjedništva u Velikoj Buni, a stvarno je radio na terenu u Zrinskoj Gori, gdje je bio prema zapovijedi upućivan iz postrojbe u Đakovu, I. regionalno središte. Na terenu je bio 7 dana kontinuirano 24 sata te je radio na poslovima zapovjednika smjene i izvidničke poslove. Dok je bio na terenu, bio je izložen djelovanju štetnog utjecaja za zdravlje na način da je bio izložen zračenjima, radio uređaja i antenama na zgradi objekta u kojoj je bio smješten što je štetno djelovalo na njegovo zdravlje. Navodi da je bio preopterećen poslima budući da ih nije bilo dovoljno zaposlenih u smjeni jer ih je u smjeni radilo obično troje, a bilo je 5-6 radnih mjesta. Kao vođa smjene, radio je raspored smjene, primanje hrane, raspodjelu hrane, obilazak objekta. Također je iskazao da kada je bila glavna inspekcija, bilu su od inspekcije upozoreni da rade pod uvjetom da su im u blizini uređaji koji ih zrače, navodeći da od njegove radne prostorije u odnosu na spavaonicu, između postoje samo vrata u obliku harmonike, te da su za vrijeme rada u neposrednoj blizini uređaja koji ih zrače kada se nalaze na radnom mjestu, kao i u spavaonici.

16. Sud iskaz tužitelja KB u cijelosti ocjenjuje kao vjerodostojan i istinit budući da tužitelj ima neposredna saznanja o bitnim činjenicama utvrđivanim u ovom postupku te njegov iskaz nije u suprotnosti s ostalim provedenim materijalnim dokazima.

17. Iz nalaza i mišljenja stalnog sudskog vještaka za financije Vatroslava Zovko dipl.oec. proizlazi da, odnosno vještak u svojem mišljenju iskazuje da potraživanja tužitelja s naslova naknade za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje u utuženom razdoblju sveukupno iznosi 2.361,04 eura bruto, a pojedinačni mjesečni iznosi navedeni su u tablici 1. Nalaza s dospijećem svakog 15. u mjesecu za prethodni obračunski mjesec.

18. Sud vještački nalaz i mišljenje u cijelosti ocjenjuje kao vjerodostojan i valjan budući je isti dan u skladu s pravilima struke, te od strane stručne osobe.

19. Iz provedenog postupka nedvojbeno proizlazi da tužitelj od tuženika potražuje Dodatak za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje u iznosi od 5%, a sve sukladno čl. 15. st.1. Pravilnika o dodatcima na plaću djelatnih vojnih osoba (NN 033/2014) gdje se navodi da: "Djelatnoj vojnoj osobi koja je raspoređena na ustrojbeno mjesto na kojem kao svoju osnovnu dužnosti izvršava poslove prilikom čega je izložena djelovanju štetnih utjecaja fizičke, atmosferske, kemijske ili biološke prirode i čije se štetno djelovanje ne može u potpunosti spriječiti zaštitnim sredstvima i mjerama, pripada dodatak za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje u iznosu od 5%".

19.1. Člankom 4. istog Pravilnika određeno je da: "Dodatak na plaću djelatne vojne osobe utvrđuje se u postotku od osnovice za obračun plaće".

20. Kao što je to već navedeno odredbom čl. 15 Pravilnika o dodacima na plaću djelatnih vojnih osoba, Klasa:023-03/14-04/11, Urbr:512-01-14-1, od 06.03.2014.g. pobrojani su poslovi za koje djelatnoj vojnoj osobi pripada dodatak za obnašanje dužnosti štetnih za zdravlje te je utvrđen dodatak na plaću u iznosu od 5%. Obzirom da tužitelj radi na sustavima elektroničkog izviđanja isti osnovano traži da mu se počevši od 1. prosinca 2017. do 31. prosinca 2022. primjenom Pravilnika o dodacima na plaću djelatnih vojnih osoba isplaćuje 5% naknada za obnašanje dužnosti štetnih za zdravlje. Poklanjajući vjeru nalazu i mišljenju vještaka s naslova naknade od 5% za obnašanje dužnosti štetnih po zdravlje, a obavljanje predmetnih poslova nesporno je u razdoblju od 1. prosinca 2017. 31. prosinca 2022. priznat je iznos od 2.361,04 eura bruto, te je po toj osnovi presuđeno kao u izreci presude.

21. U smislu odredbe čl. 29. st. 1 Zakona o obveznim odnosima (NN 375/05, 41/08, 125/11 i 78/15) dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje pored glavnice i zatezne kamate kako je to u konkretnom slučaju, obzirom da tuženik kasni s ispunjenjem novčane obveze, te je stoga valjalo tužitelju priznati i zakonsku zateznu kamatu, na način kako je to navedeno u izreci presude.

22. Odluka o troškovima parničnog postupka temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. i 155. ZPP-a, te u skladu s tarifom o nagradi i naknadi troškova za rad odvjetnika kao i imajući u vidu vrijednosti predmetnog spora. Sud je tužitelju priznao slijedeće troškove parničnog postupka (Tbr. 36. toč.1. OT): sastav zahtjeva za mirno rješenje spora od 3.1.2023. u iznosu od 200,00 eura, sastav tužbe od 5.5.2023. u iznosu od 200,00 eura, pristup na ročište 24.10.2023. u iznosu 200,00 eura, pristup na ročište 19.2.2025. u iznosu od 200,00 eura što ukupno iznosi 1.200,00 eura uz PDV 25% odnosno 300,00 eura, trošak financijskog vještačenja u iznosu od 300,00 eura tako da sveukupni troškovi parničnog postupka iznose 1.800,00 eura.

23. U skladu s naprijed navedenim odlučeno je kao u izreci presude.

Velika Gorica, 7. travnja 2025.

Sudac:

Marijan Muža

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, u četiri primjerka, u roku 15 dana od dana objave presude.