Republika Hrvatska

Županijski sud u Osijeku

Osijek, Europska avenija 7

Poslovni broj Gž Ovr-419/2024-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Osijeku, po sucu Svjetlani Tolj, u ovršnoj pravnoj stvari ovrhovoditelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda u Rijeci, Služba sanitarne inspekcije, OIB 33706439962, Rijeka, Blaža Polića 2/I, protiv ovršenika PERT d.o.o., OIB 42255248046, sa sjedištem u [adresa], koga zastupa punomoćnica Jovanka Barić, odvjetnica u Rijeci, radi proglašenja nedopuštenim pljenidbe i prijenosa sredstava, odlučujući o žalbi ovršenika protiv rješenja Općinskog suda u Rijeci, Stalna služba u Delnicama, poslovni broj Ovr-83/2024-5 od 6. veljače 2024., 7. travnja 2025.

r i j e š i o  j e

Žalba ovršenika odbija se kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Rijeci, Stalna služba u Delnicama, poslovni broj Ovr-83/2024-5 od 6. veljače 2024.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja riješeno je:

"Odbija se prijedlog ovršenika za proglašenje pljenidbe i prijenosa sredstava temeljem rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe sanitarne inspekcije,KLASA:UP/I-540-02/22-02/993;URBROJ:443-02-02-03-23-24 nedopuštenim kao neosnovan."

2. Ovo rješenje pravovremeno podnesenom žalbom pobija ovršenik zbog svih žalbenih razloga iz odredbe čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine” broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 28/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23., dalje: ZPP) s prijedlogom da se žalba prihvati i pobijano rješenje preinači na način da se pljenidba i prijenos sredstava proglase nedopuštenim, podredno da se prihvati prijedlog i uputi ovršenika u parnicu radi proglašenja da je ovršni postupak izravne naplate pred Financijskom agencijom (dalje: FINA) nedopušten.

3. U žalbi ovršenik ističe da je ovrhovoditelj 15. prosinca 2023. podnio zahtjev za izravnu naplatu FINA-i protiv ovršenika, na temelju rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba sanitarne inspekcije Klasa: UP/I-540-02/22-02/993 od 3. kolovoza 2023., koje rješenje nije steklo svojstvo ovršnosti jer je protiv istog ovršenik izjavio žalbu te se vodi upravni postupak, a što je sadržajno primjena odredbe čl. 50. st. 1. toč. 2. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20., 114/22 i 6/24, dalje: OZ).

4. Ovrhovoditelj je podnio odgovor na žalbu kojim osporava žalbene navode ovršenika.

5. Žalba nije osnovana.

6. Ispitujući rješenje suda prvog stupnja, postupak koji je prethodio, kao i žalbene navode ovršenika, te navode ovrhovoditelja iz odgovora na žalbu, ovaj sud je utvrdio da sud prvog stupnja nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a na koje pazi na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP-a, u vezi s čl. 21. st. 1. OZ-a.

7. Rješenje suda prvog stupnja je jasno i razumljivo, sadrži razloge o odlučnim činjenicama, nema proturječnosti i nejasnoća, pa se može ispitati, pa donošenjem pobijanog rješenja sud prvog stupnja nije počinio bitnu povredu odredbe parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a na koju ovršenik ukazuje u žalbi.

8. Iz spisa predmeta prvog stupnja proizlazi:

- da je rješenjem Klasa: UP/I-540-02/22-02/993, urbroj: 443-02-02-03-22-3 od 19. Srpnja 2022. ovršeniku naređeno poduzeti propisane utvrđene mjere za zaštitu od buke, koje je postalo pravomoćno 8. kolovoza 2022. i izvršno 3. srpnja 2023.,

- da je ovrhovoditelj svojim rješenjima Klasa: UP/I-540-02/22-02/993, urbroj: 43-02- 02-03-22-10 od 21. listopada 2022. i Klasa: UP/I-540-02/22-02-993, ur broj 43-02-02- 03-23-15 od 4. svibnja 2023. produžavao u dva navrata ovršeniku rok izvršenja rješenja od 19. srpnja 2022.

- da je ovrhovoditelj 5. srpnja 2023. izvršio kontrolu postupanja po rješenju i utvrdio da ovršenik nije u cijelosti postupio pa je doneseno rješenje o izvršenju Klasa: UP/I- 540-02/22-09/993, urbroj: 43-02-02-03-23-17 od 5. srpnja 2023. kojim je ovršeniku naloženo izvršenje u dodatnom roku od 15 dana, koje je postalo pravomoćno i izvršno 26. srpnja 2023.

- da je ovrhovoditelj 3. kolovoza 2023. izvršio ponovno kontrolu izvršenja rješenja o čemu je sastavio zapisnik Klasa: UP/I-540-02/22-02/993, urbroj: 443-02-02-03-23-23 od 3. kolovoza 2023. kojim je utvrdio da ovršenik i nadalje nije u cijelosti postupio po rješenju od 19. srpnja 2022.

- da je ovrhovoditelj na temelju zapisnika od 3. kolovoza 2023. donio rješenje Klasa:

UP/I-540-02/22-02/993, urbroj 443-02-02-03-23-24 od 3. kolovoza 2023. o izvršenju naplatom novčane kazne, na koje je iskazana potvrda izvršnosti i na temelju kojeg je pokrenut postupak prisilne naplate pred FINA-om.

9. Sud prvog stupnja je donio pobijano rješenje kojim je odbio prijedlog ovršenika za proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim iz razloga iz kojih je ovršenik izjavio žalbu iz članka 50. st. 1. toč. 2. OZ-a.

10. Na temelju odredbe čl. 210. OZ-a nakon što primi obavijest o tome da je protiv njega zatražena izravna naplata tražbine na temelju isprave iz čl. 209. st. 1. OZ-a ili nakon što na drugi način sazna da je zatražena takva naplata protiv njega, ovršenik može predložiti sudu da donese rješenje kojim će naložiti Agenciji da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava odnosno rješenje kojim će se pljenidba i prijenos proglasiti nedopuštenim. Nadalje, stavkom 2. istog članaka određeno je da se na prijedlog za odgodu prijenosa na odgovarajući način primjenjuju odredbe OZ-a o odgodi ovrhe, dok se na prijedlog za proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenima na odgovarajući način primjenjuju odredbe o žalbi protiv rješenja o ovrsi iz čl. 50. i 53. OZ-a.

11. Odgovarajuća primjena odredaba OZ-a o žalbi protiv rješenja o ovrsi podrazumijeva da sud prijedlog ovršenika za proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim može prihvatiti ili odbiti, odnosno uputiti ovršenika u parnicu ako je isti u prijedlogu iznio žalbene razloge iz čl. 50. st. 1. toč. 7., 9., 10. i 11. OZ-a.

12. U konkretnoj situaciji, ovršenik je protiv izvršnog rješenja upravnog tijela radi naplate novčane kazne podnio žalbu.

13. Sukladno čl. 142. st. 2. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09. i 110/21. – dalje ZUP), žalba na rješenje o novčanoj kazni ne odgađa izvršenje rješenja.

14. Točkom 4. izreke ovršnog rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba sanitarne inspekcije Klasa: UP/I-540-02/22-02/993 od 3. kolovoza 2023., određeno je da žalba protiv tog rješenja ne odgađa njegovo izvršenje.

15. Ovršenik svoj prijedlog za proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim temelji na žalbenom razlogu iz čl. 50. st. 1. toč. 2. OZ-a.

16. Međutim, pravilno je sud prvog stupnja zaključio da ovršenik nije dokazao osnovanost navedenog žalbenog razloga, i to jer je predmetna osnova za plaćanje ovršna odluka domaćeg upravnog tijela, s iskazanom potvrdom izvršnosti. Dakle, predmetna osnova za plaćanje je među taksativno nabrojanim ispravama na temelju kojih se može provesti izravna naplata (čl. 209. stavak 1. OZ-a), stoga je pravilno sud prvog stupnja postupio kada je prijedlog ovršenika odbio.

17. Ovršenik u žalbi ističe razloge zbog kojih smatra da je potrebno ukinuti klauzulu izvršnosti, međutim, za odgovoriti je da se o istom ne odlučuje u okviru ovog ovršnog postupka, već će o tome odlučiti nadležno tijelo, i to po prijedlogu koji je ovršenik već podnio, kako navodi u žalbi.

18. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci na temelju odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP-a.

Osijek, 7. travnja 2025.

Sudac

Svjetlana Tolj