Poslovni broj: Us I-705/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje ĆČ, dana 7. travnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić, Klasa: UP/I-216-01/25-03/290, Urbroj: 511-05-07-25-1 od 28. ožujka 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/290, Urbroj: 511-05-07-25-1 od 28. ožujka 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ĆČ, od oca Ć, rođenom **.**.1994., u mjestu Rupandehi, Nepal, državljaninu Nepala, nositelj važeće putne isprave Nepala, serijski broj BA 0342536 izdane dana 11. rujna 223., s rokom valjanosti 10. rujna 2033., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) na vrijeme od najdulje od 30 dana, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 04. travnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić, donijela rješenje, Klasa: UP/I-216-04/25-02/398, Urbroj: 511-05- 07-25-1 od 28. ožujka 2025., (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) u roku od 30 (trideset) dana koji počinje teći od prvog dana od dana dostave tog rješenja uz upozorenje da će se prisilno udaljiti u Nepal ako ne napusti Europski gospodarski prostor u roku za dragovoljni odlazak. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom da je imenovani nema financijska sredstva niti adrese na kojoj bi mogao boraviti slijedom čega postoje okolnosti koje ukazuju na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske
4.Spisu je priložen i zapisnik od 28. ožujka 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, iz čijeg iskaza proizlazi da je dana 26. lipnja 2024. doputovao zrakoplovom u Zagreb u Republiku Hrvatsku radi sezonskog posla u tvrtki Dar Blue d.o.o, Čazma gdje bi radio kao berač borovnica i dobio dozvolu za boravak i rad te odobrenje vize. Dolaskom u Zagreb dobio je lokaciju smještaja, no, nakon dva dana dobio je uputu da ga u Poljskoj čeka posao radi čega se uputio u Poljsku gdje je radio oko 4 mjeseca. Kako je poljska policija neke od njegovih prijatelja deportirala za Nepal to da je dobio uputu da zajedno sa ostalima napusti Poljsku i dođe u Republiku Hrvatsku gdje je pokušao pronaći posao a što mu nije uspjelo te da je zatečen od djelatnika policije. Nadalje je naveo da u Republici Hrvatskoj nema nikoga od članova obitelj te da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici EGP-a niti valjanu vizu. Razvidno je da mu je zapisnik pročitan i da ga je potpisao.
5.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani državljanin Nepala koji nema prijavljen boravak i čije naprijed opisano prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 9. Zakona.
10.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin Nepala, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od 30 dana, odnosno do izvršenja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
11.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 7. travnja 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić,
-državljaninu treće zemlje, ĆČ, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis.
