REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-347/2025-2
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca CM, rođ. **.**.1998., državljanina Republike Srbije, dana 7. travnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/322, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 5. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, IV Policijska postaja Zagreb, dostavila je 7. travnja 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/322, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 5. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca CM, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 50/25.).
1.1. Navedenim je rješenjem predmetnom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. stavka 1. i 3. te članka 203. stavka 2. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/1145, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 5. travnja 2025., kojim se CM, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 godine od prisilnog udaljenja, te će se isti prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Republiku Srbiju, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetnog stranca, Policijske uprave zagrebačke, IV Policijske postaje Zagreb od 5. travnja 2025., koju je dao bez prevoditelja budući da razumije hrvatski jezik, proizlazi da je imenovani stranac zatečen 5. veljače 2025. na adresi u [adresa] od strane policijskih službenika, bez isprave iz koje bi se mogao utvrditi identitet, a za sebe je dao podatke ČM, rođ. **.**.1993. Uvidom u informacijski sustav je utvrđeno da je ČM alias CM, rođ. **.**.1998. i da je za istim raspisana objava od Savezne Republike Njemačke sa mjerom „Državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica EGP-a – članci 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861“, kao i da od Savezne Republike Njemačke ima na snazi važeću zabranu od 21. prosinca 2023. do 26. studenoga 2027. Raspisane objave ima i od Republike Austrije i Republike Italije sa zabranama ulaska i boravka. U Republiku Hrvatsku je ušao 5. srpnja 2024. u mjestu Vinjani Gornji te je po policijskim službenicima zatečen u nezakonitom prelasku državne granice Iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku. Utvrđeno je da posjeduje putovnicu Bosne i Hercegovine serijskog broja B0544040 i osobnu iskaznicu Bosne i Hercegovine serijskog broja: 88150E802 na ime SM, rođ. **.**.2024., a koji dokumenti su krivotvoreni. Nadalje, prilikom daljnjeg postupanja se identificirao kao ČM, rođ. **.**.1993., a pod tim imenom je pravomoćno osuđen po Općinskom sudu u Splitu radi kaznenog djela krivotvorenja isprave uz uvjetnu osudu te je pušten iz pritvora 5. rujna 2024. Dana 25. ožujka 2025. zatečen je od policijskih službenika Postaje granične policije Ilok koji su mu uručili rješenje od 25. ožujka 2025. o zabran i ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 godine i određen mu je rok od 7 dana za napuštanje EGP-a i Republike Hrvatske, po čemu nije postupio i nastavio je boraviti u [adresa] kada je zatečen 5. travnja 2025. u Zagrebu po policijskim službenicima. Stranac je u u svojoj izjavi potvrdio sve navedeno te je izjavio da u Republici Hrvatskoj nema članova obitelji kao ni pokretnina i nekretnina, te nije imao primjedbe na zapisnik.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što predmetni stranac u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito usprkos važećoj mjeri zabrane ulaska i boravka i nije postupio po po izrečenom roku za napuštanje EGP-a, nema ispravu o identitetu, putnu kartu, ni financijska sredstva, prijavljen boravak niti adresu smještaja. Stoga postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 7. travnja 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava zagrebačka, IV Policijska postaja Zagreb, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za stranca, putem pošte,
uz dopis
