Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Varaždin, Braće Radić 2

Poslovni broj: Pp-2946/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sucu toga suda Miri Jalševcu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Štefanije Novoselec, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog OI, s prebivalištem u [adresa], radi prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 3., kažnjivog po članku 124. stavak 1. točka 1. i 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu ( Narodne novine broj: 68/18, 110/18 i 32/20., dalje u tekstu ZOKG ), povodom podnijetog optužnog prijedloga Grada Varaždina, Upravnog odjela za gradnju i komunalno gospodarstvo, Odsjeka za komunalno, prometno i poljoprivredno redarstvo, broj KLASA: 363-04/23-01/613, URBROJ: 2186/01-05-04/3-23-5 od 19. listopada 2023., na temelju članka 222. stavak 3. i članka 182. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23., dalje u tekstu PZ ), dana 07. travnja 2025. , donio je i

p r e s u d i o  j e

I Temeljem članka 182. stavak 1. točka 1. PZ, okrivljeni AI, OIB [osobni identifikacijski broj], sin O, rođen **.**.1068. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, se

OSLOBAĐA OPTUŽBE

da nije postupio po naputcima iz dostave Obavijesti o počinjenom prekršaju

KLASA: 363-04/23-01/613, URBROJ: 2186/01-05-04/3-23-3 od 17.09.2023., tj. nije dostavio podatke o počinitelju prekršaja, niti uplatio kaznu za parkiranje na javnoj zelenoj površini,

čime bi počinio prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 3. ZOKG, kažnjiv po članku 124. stavak 1. točka 1. i 2. ZOKG

II Prema članku 140. stavak 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Grad Varaždina, Upravni odjel za gradnju i komunalno gospodarstvo, Odsjek za komunalno, prometno i poljoprivredno redarstvo, podnio je ovome sudu protiv okrivljenika Optužni prijedlog broj KLASA: 363-04/23-01/613, URBROJ: 2186/01-05-04/3-23-5 od 19. listopada 2023., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Okrivljenik, ispitan na ročištu održanom pred uređujućim sudom dana 24. ožujka 2025., odrekao se prava na branitelja, a pozvan, sukladno odredbi članka 171.a PZ, da se očituje o krivnji za prekršaj za koje ga se tereti optužnim prijedlogom, očitovao se da se ne smatra krivim.

2.1. U svojoj obrani okrivljenik je iskazao da poriče da bi počinio prekršaj za koji ga se tereti, obzirom da u optužnom prijedlogu nisu navedeni niti mjesto, niti dan, niti vrijeme počinjenja prekršaja za koji ga se tereti, a nadalje, da u vrijeme kada je protiv njega podnijet optužni prijedlog za prekršaj za koji ga se tereti nije bila niti propisana kažnjiva odredba.

3. U okviru dokaznog postupka sud je pregledao i pročitao materijalnu dokumentaciju u spisu i to Obavijest o počinjenom prekršaju od 18.08.2023., Obavijest o počinjenom prekršaju od 17.09.2023., Obavijest o počinjenom prekršaju broj 6700-80-7061 sa fotografijama i Potvrdu o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljenika od 21.03.2025. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

3.1. Drugi dokazi nisu provođeni, niti su ih stranke predlagale.

4. Na temelju tako provedenog postupka, vezano za prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 3., kažnjivog po članku 124. stavak 1. točka 1. i 2. ZOKG, a na način kako je to opisano u optužbi, sud je utvrdio da se ne radi o prekršaju.

4.1. Naime, članak 112. stavak 1. točka 3. ZOKG kaže da je u provedbi nadzora nad provedbom odluke o komunalnom redu komunalni redar ovlašten zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu u nadzoru, dok je člankom 124. stavak 1. i 2. ZOKG propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 40.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. komunalnom redaru ne omogući pregled isprave (osobne iskaznice, putovnice, izvoda iz sudskog registra i sl.), na temelju kojih može utvrditi identitet stranke odnosno zakonskog zastupnika stranke, kao i drugih osoba nazočnih prilikom nadzora (članak 112. stavak 1. točka 1.)

2. komunalnog redara ometa u provedbi nadzora (članak 112. stavak 1. točke 4. i 5.).

5. Za navesti je da članak 3. stavak 1. PZ kaže da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bi na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen.

5.1. Nadalje, stavak 2. istog članka Zakona propisuje da ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, da će se primijeniti propis koji je najblaži za počinitelja.

6. U konkretnom slučaju Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnom gospodarstvu objavljen je u Narodnim novinama 145/2024. od 13.12.2024. i stupio je na snagu 21.12.2024.

6.1. Budući da je nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnom gospodarstvu, kojima je izmijenjen članak 124. ZOKG, isti nepovoljniji za okrivljenika jer je istim propisana i kažnjiva odredba za prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 3. ZOKG, to je na okrivljenika, imajući u vidu, gore citirane odredbe PZ, kao povoljniji, primijenjen ZOKG koji je bio na snazi do 21.12.2024.

7. Činjenični opis prekršaja naveden u optužnom prijedlogu ne predstavlja prekršaj iz članka 124. stavak 1. točka 1. i 2. ZOKG, koji, kako je navedeno, propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 40.000,00 kuna kaznit za prekršaj pravna osoba ako: 1. komunalnom redaru ne omogući pregled isprave (osobne iskaznice, putovnice, izvoda iz sudskog registra i sl.), na temelju kojih može utvrditi identitet stranke odnosno zakonskog zastupnika stranke, kao i drugih osoba nazočnih prilikom nadzora (članak 112. stavak 1. točka 1.); 2. komunalnog redara ometa u provedbi nadzora (članak 112. stavak 1. točke 4. i 5.).

7.1. Naime, usporedbom materijalne i kažnjive odredbe navedene u optužnom prijedlogu sa činjeničnim opisom djela koje se okrivljeniku stavlja na teret, sud je zaključio da se ne radi o prekršaju iz članka 124. stavak 1. točka 1. i 2. ZOKG, niti o bilo kojem prekršaju po ranije navedenim točkama za koje se može kazniti fizička osoba po spomenutom zakonu te je zbog toga sud zaključio kako djelo za koje se okrivljenik optužuje nije prekršaj, a obzirom da za prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 3. ZOKG, koji se okrivljeniku stavlja na teret, nema propisane kažnjive odredbe.

8. Sud je vezan činjeničnim opisom prekršaja, a ne pravnom kvalifikacijom, a u konkretnom slučaju nije navedeno vrijeme počinjenja prekršaja, odnosno do kad je okrivljenik trebao dostaviti podatke, tako da optužni prijedlog ne sadrži odlučnu činjenicu koja mora biti navedena isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, a u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela, tako opisano djelo nije prekršaj.

8.1. Iz svega navedenog proizlazi da se činjenični opis prekršaja iz predmetnog optužnog prijedloga sastoji samo od zakonskog opisa djela prekršaja i kao takav ne sadrži radnje i ponašanje okrivljenika u kojima bi se ostvarila bitna obilježja konkretnog prekršaja pa stoga djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.

8.2. Slijedom svega naprijed navedenog, djelo činjenično opisano u optužnom prijedlogu po propisu nije prekršaj, shodno čemu je, po stavu suda, valjalo okrivljenika za prekršaj opisan u članku 112. stavak 1. točka 3. ZOKG, temeljem članka 182. stavka 1. točke 1. PZ, osloboditi optužbe.

9. Obzirom je okrivljenik oslobođen optužbe, to troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ, prema članku 140. stavak 2. PZ, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

10. Radi svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Varaždinu 07. travnja 2025.

Zapisničarka

Sudac

Štefanija Novoselec, v.r.

ŠI, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, pismeno u dva istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem ovog suda.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju: Grad Varaždin, Upravni odjel za gradnju i komunalno gospodarstvo, Odsjek za komunalno, prometno i poljoprivredno redarstvo, Varaždin, Trg slobode 12/II

2. Okrivljenom: OI, [adresa]

3. za spis